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????據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，距離十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，剛過去一個星期的時間,。當(dāng)時，意見已經(jīng)明確,，股權(quán)眾籌部分歸證監(jiān)會監(jiān)督管理,。

????而在最新一次證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍又明確指出,，股權(quán)眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)形式,，進行公開小額股權(quán)融資的活動，具有“公開,、小額、大眾”的特征,。目前,，一些地方的市場機構(gòu)開展的冠以“股權(quán)眾籌”名義的活動，是通過互聯(lián)網(wǎng)方式進行的私募股權(quán)融資行為,，不屬于《指導(dǎo)意見》規(guī)定的股權(quán)眾籌融資范圍,。

????也就是說，證監(jiān)會明確了,，股權(quán)眾籌不等于私募股權(quán)融資,。股權(quán)眾籌的法律性質(zhì)是公開發(fā)行證券，納入《證券法》的規(guī)制范圍,，意味著每一筆企業(yè)的股權(quán)眾籌都須經(jīng)過證監(jiān)會核準(zhǔn),，實際上成為一次小型IPO或小型的再融資,。風(fēng)投俠股權(quán)眾籌平臺創(chuàng)始人邵海濤在接受經(jīng)濟之聲記者丁玲娜采訪時坦言，這次舉動其實讓業(yè)內(nèi)很驚訝,。

????邵海濤：從大的范圍來講,，股權(quán)眾籌也屬于股權(quán)融資的范圍。股權(quán)融資又分為公募和私募,，常見的像上市公司的IPO是公募,，vcp基金是私募。這里面的區(qū)別就是公開向大眾來募集,，還是只是向特定人群來募集,。在我理解，股權(quán)眾籌從國外的經(jīng)驗來看是向特定的人群,，就是以私募的形式來做的,。中國證監(jiān)會在股權(quán)眾籌方面的研究力度也比較大，可能是在全球范圍內(nèi)也是比較領(lǐng)先的公募的股權(quán)眾籌,。這也是讓我們業(yè)內(nèi)從業(yè)者比較吃驚的,。

????中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震，也闡述了自己對股權(quán)眾籌的理解,。

????黃震：像小五板,、新五版的概念，具有一定的公開性,，但是不是面向全社會進行公開而是對于施放的投資者公開,，通過專業(yè)的信息中介服務(wù)平臺來公開。

????中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示,，目前證監(jiān)會正在研究制定股權(quán)眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則,，將適時向社會公開征求意見。中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震說,，股權(quán)眾籌要健康持續(xù)發(fā)展,，特別需要加強監(jiān)管、明確監(jiān)管,，不然容易泛濫,。

????黃震：有的只是在線下，開始就是股權(quán)眾籌,，有的在線上就公開到這些沒有專業(yè)平臺把關(guān)的這些公共網(wǎng)絡(luò)中進行融資,。還有的是已經(jīng)是巨無霸的企業(yè)，還在網(wǎng)上進行所謂的股權(quán)融資等等,，這些可能會導(dǎo)致股權(quán)眾籌意義過于寬泛的存在,。

????股權(quán)眾籌是這幾年火起來的眾籌概念的一種模式，另外還有債權(quán)眾籌、獎勵眾籌,、公益眾籌等模式,。風(fēng)投俠股權(quán)眾籌平臺創(chuàng)始人邵海濤介紹了股權(quán)眾籌和私募股權(quán)融資之間的區(qū)別。

????邵海濤：實際證監(jiān)會在強調(diào)這個問題上來說更多是股權(quán)眾籌,，它主要是用于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的趨勢下支持科技創(chuàng)新型、服務(wù)創(chuàng)新型等企業(yè),，這種小微企業(yè)的發(fā)展,。那么傳統(tǒng)的私募股權(quán)，可能更多的是投資一些規(guī)模比較大的企業(yè),，甚至說有一些是并購型的交易,。

????就目前的情況來看，現(xiàn)存的形形色色的“股權(quán)眾籌”仍然屬于私募范疇,，各平臺也按照私募原則自律,，例如股東人數(shù)不得超過200人，對合格投資人有限制等等,。邵海濤說,，一旦公開的股權(quán)眾籌登場，將打破200個投資人的上限和合格投資人的規(guī)定,，股權(quán)眾籌將真正對普通大眾開放,，也需要修改相關(guān)法律才可以。

????邵海濤：如果是公募的話,，可能就可以超過200人,，這個需要在法律層面上提交比較大幅度的一些修改。因為小微企業(yè)大多是有限責(zé)任公司,，他的直接股東人數(shù)可能也就是五十人,，通過逐層追溯到自然人的話，最多也不能超過200個人,，法律層面上要做一個比較大的修改,。所以公募的股權(quán)眾籌來講的話，他對法律體系的修改尺度會是比較大的,。

????邵海濤同時認(rèn)為,，投資者門檻可能會降低，但股權(quán)眾籌平臺的資質(zhì)將會提高,。

????邵海濤：如果是公募的股權(quán)眾籌，可能對于投資者的界定以及對于股權(quán)眾籌平臺的資質(zhì)門檻都會比較明確,。因為公募的話,，相對來講投資者在范圍上比私募的會更大，系統(tǒng)的風(fēng)險也會更多。我覺得,，融資企業(yè),、股權(quán)眾籌的投資者，還有股權(quán)眾籌的平臺,，這三方形成了三角形的社交平臺,，任何一個角如果降低它的資質(zhì)門檻的話，就需要另外兩個角來抬高資質(zhì)門檻,，這樣才能平衡分力,。因為對股權(quán)眾籌來講的話，融資企業(yè)門檻肯定不會特別高,，支持這種小微企業(yè)的發(fā)展是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的一個趨勢,。如果向大眾放開的話，投資者的門檻可能會比私募的平臺要略微低一點,，這樣眾籌平臺的資質(zhì)門檻就會相對比較高,。這種眾籌平臺可能真的需要大企業(yè)來承擔(dān)。

????實際上,，眾籌平臺把中介機構(gòu)和監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)“一肩挑”了,，平臺本身的合法性、規(guī)范性,、風(fēng)險管理和承受能力就更為凸顯,。中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震認(rèn)為，股權(quán)眾籌配套規(guī)則中,，對投資者的適當(dāng)性管理以及信息披露規(guī)范最重要,。

????黃震：第一個，對于準(zhǔn)入投資者要有適當(dāng)性的管理,，什么人能夠作為眾籌的投資者,，以及投資的額度，一次性投多少,，占他總收入多少比例等等這些東西可以做一個規(guī)定,。第二個就是，對于信息披露有一個實施的辦法,，項目融資多少,，項目的風(fēng)險情況評價。