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??? 新環(huán)保法實(shí)施以來,，環(huán)保部門再開千萬元級的環(huán)保罰單,，處罰指向了污水處理企業(yè)。

　　近日，黑龍江國中水務(wù)股份有限公司發(fā)布關(guān)于子公司受到環(huán)保部門行政處罰的公告稱,，公司下屬全資子公司國中(秦皇島)污水處理有限公司(以下簡稱秦皇島公司)收到秦皇島市環(huán)境保護(hù)局出具的行政處罰書,，因秦皇島公司出水水質(zhì)超過了國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，被處以1299.32萬元罰款,。

　　對于此次環(huán)保部門開出的“天價(jià)罰單”，國中水務(wù)稱,，并不排除通過申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的方式,，依法維護(hù)公司權(quán)益,。“秦皇島公司最近幾年的進(jìn)水水質(zhì)比以往有所惡化,，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)對企業(yè)來說,，處理難度很大，成本也加大了很多,，對出水實(shí)際水質(zhì)也影響很大,。”國中水務(wù)一位負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者采訪時(shí)表示,，接到罰款后，公司就發(fā)布了上述公告,，現(xiàn)在在找律師討論復(fù)議等,。

　　污水處理廠普遍存在超排

　　2015年7月29日，秦皇島公司收到秦皇島市環(huán)境保護(hù)局出具的《行政處罰決定書》(秦環(huán)罰字[2015]008號(hào)),。秦皇島市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)監(jiān)測報(bào)告《秦環(huán)測(數(shù))字[2015]第(040)號(hào)》對秦皇島公司進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)秦皇島公司的出水水質(zhì)超過了國家規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。秦皇島市環(huán)境保護(hù)局決定對秦皇島公司作出罰款1299.32萬元的行政處罰,。

　　河北省環(huán)保廳資料顯示,，秦皇島公司在2013年第四季度的污水處理廠國控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果中，被查出總磷超標(biāo)0.6倍,，總氮超標(biāo)0.2倍;在2014年第一季度污水處理廠國控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果中,，總磷超標(biāo)2.3倍。

　　值得注意的是,，今年初,，在河北環(huán)保廳、公安廳聯(lián)合開展的“零點(diǎn)行動(dòng)”中,，6家污水處理廠因超標(biāo)排放被執(zhí)行按日連續(xù)處罰,，并對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員實(shí)施處罰。

　　事實(shí)上,，近年來,，污水處理廠一直是環(huán)保部門公布的排放超標(biāo)名單中的“常客”,。

　　對此,，中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，曾經(jīng)調(diào)查過一些污水處理廠超標(biāo)排放的案例,，常年性超標(biāo)排放比較少見,，但一年之中出現(xiàn)一兩個(gè)月超標(biāo)的現(xiàn)象普遍,。

　　公司：多次反映進(jìn)水超標(biāo)

　　對于秦皇島公司此次因排放超標(biāo)被罰問題,，國中水務(wù)在公告中稱，此次超標(biāo)排放的主要原因?yàn)檫M(jìn)水水量超負(fù)荷，進(jìn)水質(zhì)量惡化,，進(jìn)水水質(zhì)遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

　　上述國中水務(wù)負(fù)責(zé)人表示，國家對于進(jìn)水水質(zhì)也有相應(yīng)要求,。

　　據(jù)了解,，秦皇島公司與秦皇島市政府于2003年2月10日簽訂《關(guān)于秦皇島市海港區(qū)污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營合同》，秦皇島公司負(fù)責(zé)投資,、建設(shè)和運(yùn)營的秦皇島市第四污水處理廠,，該廠的處理規(guī)模為12萬m2/日，進(jìn)水水質(zhì)為CODcr 350mg/L,，NH3-N 28mg/L,。

　　國中水務(wù)的一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，秦皇島公司又稱第四污水處理水廠,，負(fù)責(zé)秦皇島海港區(qū)市政污水的處理,，主要就是居民污水。今年以來,，秦皇島公司的相關(guān)部門就發(fā)現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo),，而且超標(biāo)很高，絕對不是普通居民用水這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，懷疑是工業(yè)用戶偷排水進(jìn)來,。居民污水處理設(shè)備只符合居民污水處理，和工業(yè)污水處理相比,，價(jià)格,、工程、標(biāo)準(zhǔn)等均有差異,。

　　該工作人員進(jìn)一步表示,，每月秦皇島公司相關(guān)部門都要向秦皇島市政府提交水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告均顯示了秦皇島公司的進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),，今年公司已反映了多次,，但并沒有得到很好解決。

　　宋國君認(rèn)為,，進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠排放超標(biāo)的問題客觀存在,，針對這一問題，其他一些國家有“預(yù)處理制度”,，要求進(jìn)入污水處理廠處理前的污水必須要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),，無論是工業(yè)污水還是生活污水只要符合標(biāo)準(zhǔn)都能進(jìn)入污水處理廠。

　　對于環(huán)保部門開出的近1300萬元的罰單,，上述國中水務(wù)的工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，“我們和市政府簽訂協(xié)議時(shí),，有一個(gè)免責(zé)條款就是如果進(jìn)水超標(biāo)，可免責(zé),。如果真是罰款,，我們也會(huì)向相關(guān)部門進(jìn)行索賠?！?/p>