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國企薪酬改革不僅是高管降薪
2015-07-28 作者: 夏金彪 來源: 中國經(jīng)濟時報

  中國移動終于拉開央企薪酬改革的序幕。據(jù)媒體報道,,近日,,中國移動在年中總結會上發(fā)布了降薪方案,主要針對處級以上管理人員而非全部員工,。方案顯示,二級正職以上官員年薪將降50%,,各省公司班子成員降40%,,處長一級的管理人員降20%。

  應該說,,中國移動的高管降薪在意料之中,。去年,中央全面深化改革領導小組審議通過了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》(下稱《方案》)和《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇,、業(yè)務支出的意見》,,并于今年開始實施,中國移動就被納入首輪薪酬改革的72家央企之內(nèi),。

  加之,,去年以來,中國移動的業(yè)績并不理想,,2014年凈利潤為1093億元,,同比下降10%;今年一季度,,該公司實現(xiàn)凈利潤238.3億元人民幣,,同比下降5.6%。按照《方案》要求,,根據(jù)薪酬與效益掛鉤的原則,,中國移動高管降薪實屬必然。

  但中國移動管理人員層層降薪,,而且降薪幅度之大,,還是有點出人意外。有人擔心管理人員層層降薪是否會波及一般員工,?

  對此,,中國移動表示,“不會層層降薪,,本著薪酬與效益掛鉤的原則,,中國移動將薪酬適度向一線人員傾斜?!笨墒菗?jù)媒體報道,,早在今年2月,,中國移動下發(fā)文件,對交通費,、通信費和差旅費等集中進行調(diào)整,,員工的福利大幅縮水??梢?,擔心管理人員普遍降薪會波及普通員工的思潮并非杞人憂天。

  另外,,人們擔心,對中國移動管理人員如此大幅度的降薪,,或產(chǎn)生連鎖反應,,可能會加快中國移動的人才流失。不僅中國移動的中層可能會出現(xiàn)離職現(xiàn)象,,而且在底層的主管和客戶經(jīng)理也會因為升職和薪酬等通道被堵死,,或加速這部分群體轉向互聯(lián)網(wǎng)公司。目前互聯(lián)網(wǎng)公司憑借較為靈活的機制,,可以使員工未來的職業(yè)生涯和收入都有很大的提升空間,。

  其實,此輪國企薪酬改革的目的,,并不是為了高管降薪,,更不是要讓管理人員層層降薪。出臺《方案》的主要目的是,,規(guī)范央企收入分配秩序,,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,;加強監(jiān)管央企負責人在履職待遇和在職消費等方面的行為,。規(guī)范的對象主要是央企董事長、黨委書記,、總經(jīng)理,、監(jiān)事長以及其他副職負責人等,而不是針對一般的管理人員,。

  雖然此次國企薪酬改革的目的不是讓高管降薪,,但一些央企高管仍面臨著限薪的壓力。因為根據(jù)《方案》的要求,,改革后的央企負責人的薪酬結構將從基本年薪加績效改為基本年薪,、績效年薪加任期激勵收入,總收入不超過在職員工平均工資的7-8倍,。

  而目前,,央企高管的平均年薪過高,。據(jù)國資委的數(shù)據(jù)顯示,2002年國資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部高管平均薪酬是央企職工平均工資的9.85倍,,到2010年將擴大到13.39倍,,之后在政府管控下趨于平緩,目前在12倍左右,。

  事實上,,國企高管動輒上百萬的高薪以及企業(yè)內(nèi)部較大的薪酬差距,造成了一定程度的收入分配不公,,與國企所謂的國有性質(zhì)不符,。此外,國企高管在享受著市場化帶來的高薪的同時,,又享受著行政級別帶來的特權,。一些國企高管甚至自定薪酬水平,自我分配,,自我監(jiān)管,,直至坐擁天價薪酬。

  如果這樣一些國企高管的工資能降下來,,將能夠平息公司內(nèi)部以及社會上的輿論,。但我們應該看到,薪酬制度改革絕不僅僅是限薪,,根本的目的還在于,,理順國企高管薪酬管理制度,完善薪酬分配監(jiān)督體系,。

  無疑,,此次中國移動通過管理人員的層層降薪,想要進一步縮小管理人員與員工的收入差距,。但如果不完善國企人事制度改革,,不走出政企不分和政資不分造成的模糊地帶,薪酬制度的激勵作用將很難發(fā)揮,,還可能挫傷管理人員的積極性,。

  因此,應加快國企市場化改革,,從管資產(chǎn)向管資本轉變,,明確黨管干部的原則,使其主要體現(xiàn)在對國企董事會的任命和管理上,,真正把董事會的制度構建起來,,進一步擴大職業(yè)經(jīng)理人公開招聘的范圍和規(guī)模,同時建立企業(yè)內(nèi)部對管理者的考核機制,推進國企薪酬制度改革,。

  最后值得指出的是,,隨著對央企行政化任免高管的薪酬限制,以及其子,、孫公司層面高管薪酬的逐步市場化,,一些國企高管面臨的薪酬倒掛現(xiàn)象會更顯著。對此,,行政化任免的高管必須承受這種心理落差,,不能憑借對下屬企業(yè)高管薪酬的話語權,而限制下屬企業(yè)高管的市場化薪酬,。

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