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國有經濟和民營經濟共同發(fā)展
2015-07-20 作者: 許巖 來源: 證券時報

  隨著國企改革總體方案落地漸行漸近,不可避免又引起“民企被國有化派”與“國企被私有化派”對混合所有制的一番爭論。對于混合所有制的理解,,學術界基本上持兩種觀點,。

  部分學者認為,,大力鼓勵和發(fā)展私營經濟、外資經濟控股的混合經濟,把發(fā)展混合經濟當作資本主義經濟控制、支配,、利用社會主義公有經濟的一種形式和手段,希望通過混合經濟這種形式,,逐步銷蝕國有經濟,,實質上就是把混合經濟當作推行私有化的一種手段。

  而絕大多數(shù)學者認為,,應該大力發(fā)展社會主義國有經濟控股的混合經濟,,把發(fā)展混合經濟作為擴大國有資本支配范圍、鞏固公有制的主體地位,、加強國有經濟主導作用,、引導非公有制經濟發(fā)展的一種形式和手段。

  其實,,混合所有制并不是一個新詞,,過去是把股份制作為混合所有制經濟的主要形式,十八屆三中全會《決定》提出的混合所有制卻有新意?,F(xiàn)在的混合所有制經濟,是作為既發(fā)展公有制經濟也發(fā)展非公有制經濟,、公私兩利的實現(xiàn)形式,。兩者取長補短規(guī)范施行,不存在誰吃掉誰的問題,。而控股權則是發(fā)展混合所有制經濟的關鍵所在,。

  在絕大多數(shù)混合所有制案例里面,多是國有企業(yè)吸收民營資本,,國有資本擁有絕對控股權,。事實上,非公企業(yè)也可以在擴大發(fā)展中實現(xiàn)民營資本控股,、吸收國有資本參股,,擴大私企的支配力與影響力。發(fā)展混合所有制經濟,,就是雙向混合,,即民營資本參股國企,國有資本參股私企。

  中國建材集團的發(fā)展歷程和全國社?;鹑牍晌浵伣鸱τ诎l(fā)展混合經濟就具有借鑒意義,。

  自2006年3月在香港上市起,中國建材便不斷對民營水泥企業(yè)實施收購重組,,總資產快速增至3000多億元,,其所有者權益達到650億元,其中,,社會資本和民營資本占到了440億元,,國有資本只占1/3。通過發(fā)展混合經濟實現(xiàn)了200多億元國有股權控制帶動3000多億元總資產,,充分展示了混合所有制的綜合優(yōu)勢,。

  國有資本參股私企,典型的案例如近期社?;鹑牍晌浵伣鸱?。近日,全國社?;鹄硎聲崩硎麻L王忠民透露,,社保基金已投資了螞蟻金服,,占螞蟻金服5%的股份,。另據消息,中國人壽(32.98, 0.20, 0.61%),、國開金融等也成為股東,,螞蟻金服向國有資本敞開了大門。

  發(fā)展混合所有制既不是民企被國有化,,也不是國企被私有化,,而是通過中國特色的所有制探索,推動國有經濟和民營經濟共同發(fā)展,。

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