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基建與產(chǎn)能合作筑基“一帶一路”
2015-07-17 作者: 史育龍 來源: 經(jīng)濟參考報

  過去100多天里,,伴隨著亞投行,、絲路基金和博鰲亞洲論壇等帶來的沖擊波,,“一帶一路”成為吸引全球目光的熱點??傮w來看,,基礎設施互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作在“一帶一路”建設中發(fā)揮了主力和先鋒作用,也是迄今進展最為迅猛的領域,?;A設施與產(chǎn)能合作成為“一帶一路”建設的領跑者,有其自身的邏輯,。

  首先,,基礎設施短缺是新興經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展的最大瓶頸。

  基礎設施是資源和生產(chǎn)要素集聚的重要前提條件,。近年來,,隨著國內(nèi)勞動力及其他要素成本上升,沿海地區(qū)出現(xiàn)了一些勞動密集型企業(yè)向周邊國家轉(zhuǎn)移的趨勢,。在這一過程中,一些發(fā)展中國家基礎設施短缺問題得到進一步暴露,,與零部件配套條件落后并列,,成為制約這些國家承接產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的兩大約束。

  同時,,在洶涌而來的數(shù)字化浪潮面前,,廣大發(fā)展中國家如果不能盡快趕上,巨大的“數(shù)字鴻溝”有可能擴展為全面的“基礎設施鴻溝”,。為此,,無論是亞非拉發(fā)展中國家,還是中東歐轉(zhuǎn)軌國家,,以及歐盟國家,,都把改善基礎設施放在優(yōu)先地位。2014年11月,,習近平主席在“加強互聯(lián)互通伙伴關系”東道主伙伴對話會上提出了加快推進基礎設施互聯(lián)互通的設想和中方的行動,,極大地促進了沿線各國基礎設施合作進程。今年3月發(fā)布的《愿景與行動》中除了將公路,、鐵路,、航空、港口,、管道和電網(wǎng)列為合作重點外,,還提出信息絲綢之路概念,將跨境光纜和衛(wèi)星列入基礎設施重點領域,。

  “一帶一路”倡議提出以來,,已經(jīng)有多個國家提出了與之相似的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,。這些戰(zhàn)略計劃在空間方向、重點領域等方面均與我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)對接,。

  其次,,國際產(chǎn)能合作是 “一帶一路”沿線國家借力推進工業(yè)化的必然選擇。

  受制于現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序以及基礎設施條件約束,,“一帶一路”沿線許多發(fā)展中國家都面臨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,、工業(yè)化進程滯后的問題,這也是這些國家以資源原材料產(chǎn)品為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期難以升級的重要原因,。許多國家不僅希望承接中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,也希望學習借鑒中國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、建設和運營模式,。與此同時,,我國經(jīng)過30多年的開放發(fā)展,建立起了全球最大規(guī)模的加工制造業(yè)體系,,多種工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模位居世界前列,,特別是在裝備制造和礦山、能源,、冶金,、建材、化工,、機械,、電子、紡織,、家電等多個領域,,具備了與沿線國家開展產(chǎn)能合作的條件。

  今年5月,,國務院發(fā)布《關于促進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》,,提出了促進產(chǎn)能和裝備制造合作的41條意見。其中提出到2020年,,與重點國家產(chǎn)能合作機制基本建立,,一批重點產(chǎn)能合作項目取得明顯進展,形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地,,將對全面推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作起到重要的推動作用,。

  商務部資料表明,我國目前已在全球50個國家建設118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),,分布在50個國家和地區(qū),,入?yún)^(qū)的中國企業(yè)達到2790多個,其中有77個處在“一帶一路”沿線23個國家,年產(chǎn)值超過200億美元,,為當?shù)貏?chuàng)造20萬個就業(yè)機會,。目前還有25個國家希望與我合作建設36家境外合作區(qū)。

  產(chǎn)能合作作為直接為當?shù)貛砭蜆I(yè)和稅收,、顯著推進所在國工業(yè)化進程的重要合作領域,,能夠直接造福當?shù)匕傩眨┙o與需求高度對接,,具備天時,、地利、人和的條件,,必將成為“一帶一路”建設進程中的亮點,。

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