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第 60 期 2011.8.25■■ |
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 年復(fù)一年,，《工資條例》裹足不前。出現(xiàn)這樣的僵局并不意外,，在勞資博弈雙方力量懸殊的背景下,，在政府對讓利于民誠意有限的語境下，很難期待一部為勞動者維權(quán)的法律能順利出臺,。但無論境況多么復(fù)雜艱難,，《工資條例》依然應(yīng)該盡快出臺，與其同樣重要的是,，要讓各利益主體,，尤其是勞動者的意見在其中得到充分體現(xiàn)。 |
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《工資條例》卡在何處 | | |
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新聞回放 |
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| 《工資條例》醞釀三年仍難產(chǎn) |
| 經(jīng)濟(jì)觀察報 2011-8-19 |
| 《工資條例》制定的參與方全國總工會的一位人士說,，目前《工資條例》還只是草案而已,，還在研究、論證和修改過程中,，距離上報國務(wù)院還很早,，因此也就沒有具體出臺時間，今年《工資條例》是肯定不能出臺,。 | |
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網(wǎng)友關(guān)注 |
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| 網(wǎng)民：希望《工資條例》盡早出臺 |
| 有網(wǎng)民表示,，公眾翹首以盼的工資條例，承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配的艱難使命,，希望盡早出臺,。還有網(wǎng)民認(rèn)為,，工資條例的出臺之所以被拖延，就是因為資方的話語權(quán)太強(qiáng)了,，因此出臺工資條例之前要實施充分的民意探討,。 | |
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微博聲音 |
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| ·人力資源和社會保障部人力資源主管 劉媛媛 |
| 人社部在十二五規(guī)劃中要努力實現(xiàn)職工工資年均增長15%努力實現(xiàn)同工同酬。若不分民企央企,，就要調(diào)整稅收政策適度向中小微企業(yè)傾斜,，減稅減費(fèi)他們才有錢為工人漲工資。而央企中勞務(wù)派遣大軍與正規(guī)軍間的薪酬也大不同,，若同工同酬央企就要增加用工成本,。這么多阻力規(guī)劃如何實現(xiàn)？《工資條例》如何能出臺,？ |
| ·資深媒體評論員 周明華 |
| 因在關(guān)鍵問題上各部門難達(dá)一致,，《工資條例》三年仍難產(chǎn)。難產(chǎn)原因是沒有以蒼生責(zé)任為己任的助產(chǎn)士,。不但未有助產(chǎn)士,，一些部門總習(xí)慣于閉門定策，總好抱緊部門利益與局部利益難丟,，不愿深度觸及,，一路扯皮；反過來,，若漲民生成本時,，可為既得利益者增收時，往往是白天沒時間,，晚上加班也一次性搞定,。 |
| ·濟(jì)南經(jīng)濟(jì)廣播主持人 曉犁 |
| 《工資條例》的立法過程當(dāng)中，作為職工組織的“全國總工會”一直都參與其中,，但相比其他博弈方,其地位和能力很邊緣,、弱勢。話語權(quán)實際上相當(dāng)有限,。
一部既涉及各類企業(yè)又涉及億萬勞動者權(quán)益的法規(guī),，在醞釀起草過程中,，不能總是進(jìn)行“后臺操作”,，而聽不到億萬一線勞動者的更多聲音。 | |
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| 晏揚(yáng)：卡在政府讓利于民誠意有限 |
| 政府不能只規(guī)劃工資增長藍(lán)圖而把落實的責(zé)任全部推給企業(yè),，不能一邊大分蛋糕一邊要求企業(yè)漲工資,，而要通過減稅、降費(fèi)讓利于企業(yè),，然后由企業(yè)讓利于職工,。所以,，工資條例首先被“卡”在不合理的國民收入分配現(xiàn)狀，“卡”在政府讓利于民的決心不大,、誠意有限上,。[詳細(xì)] |
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紀(jì)榮凱：卡在企業(yè)積極性不高 |
| 《工資條例》的背后，是各方利益的一場博弈,。在這場博弈中,，一線職工的權(quán)益需要維護(hù)，企業(yè)的利益訴求也不能輕視,。如果只是單方面去規(guī)劃工資增長藍(lán)圖而把落實的責(zé)任全推給企業(yè),，企業(yè)的積極性自然不會很高。[詳細(xì)] |
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| 彭興庭：卡在勞資博弈力量懸殊 |
| 醞釀三年有余的《工資條例》,，再次陷入僵局,。這個僵局，應(yīng)該在意料之中,。工資條例何以“千呼萬喚出不來”,？在一個工會剛性不強(qiáng)，勞動者如一盤散沙無依無靠的情境中,，面對強(qiáng)大的資本力量和利益集團(tuán),，這個法律的難產(chǎn)天生就注定了。[詳細(xì)] | |
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如何破解立法僵局 |
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| 易之：《工資條例》立法需多部門配合 |
| 改革不是單個部門的事情,，更需要多個部門的配合,。如果有必要，甚至可以把工作進(jìn)行“升級”——由國務(wù)院法制辦牽頭,，這樣既可以統(tǒng)籌若干部門,，也可以協(xié)調(diào)“減稅增資”問題，還可以有效地破除既得利益者的阻擾,，可以避免立法工作再次裹足不前,。[詳細(xì)] |
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陳英鳳：開門立法才能讓《工資條例》“順產(chǎn)” |
| 如何才能讓《工資條例》走出泥潭，加快工資立法的步伐,？筆者認(rèn)為,，開門立法是破解立法困局的不二選擇。通過開門立法,，把那些存在爭議的重大問題拿出來討論,，讓社會和群眾全面參與到工資立法的討論中。[詳細(xì)] |
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| 畢詩成：工資條例莫陷入“完美主義泥沼” |
| 改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”,，為了完美,、誰都滿意的方案，一再推遲，反復(fù)討論,，沒有成果,。有些改革，必須堅持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”,，先落地后成長,，抓住主要矛盾有力推進(jìn)，在推進(jìn)中解決其他問題,。[詳細(xì)] | |
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讓民意滲透《工資條例》 |
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| 畢曉哲：出臺工資條例要民主也要“集中” |
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從目前來看,，民主征求意見的過程不僅不是過多而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�,！皡⑴c者”目前依然主要局限于部分部委和部分專家,，向公眾開放和讓公眾直接參與的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私營企業(yè)主,、廣大一線職工代表參與度不夠,。[詳細(xì)] |
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孫維國：不能擱置一線員工利益 |
| 一部旨在保護(hù)勞動者權(quán)益的《工資條例》醞釀三年有余，各方仍在爭議,，正式出臺仍八字沒一撇,。在眾聲喧嘩之中，我聽不到如我一樣億萬一線生產(chǎn)員工的聲音,，沒有一方站在我們的現(xiàn)實利益上據(jù)理力爭,。[詳細(xì)] |
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| 馬龍生：勞動者不應(yīng)缺席工資條例的博弈 |
| 在一個利益分化日益明顯的時代，博弈是必不可少的平衡手段,。沒有勞動者參與博弈的《工資條例》,，即使出臺也沒多大意義。還是應(yīng)該開門立法,，讓各方利益,、尤其是勞動者利益表達(dá)得更加充分一些，最大限度使法律體現(xiàn)出應(yīng)有的公平與公正,。[詳細(xì)] | | |
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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個人觀點 │
責(zé)任編輯/美編：張小潔 ■ |
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