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第 60 期 2011.8.25■■ |
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 年復(fù)一年,，《工資條例》裹足不前。出現(xiàn)這樣的僵局并不意外,，在勞資博弈雙方力量懸殊的背景下,，在政府對(duì)讓利于民誠(chéng)意有限的語(yǔ)境下，很難期待一部為勞動(dòng)者維權(quán)的法律能順利出臺(tái),。但無(wú)論境況多么復(fù)雜艱難,，《工資條例》依然應(yīng)該盡快出臺(tái),，與其同樣重要的是，要讓各利益主體,，尤其是勞動(dòng)者的意見(jiàn)在其中得到充分體現(xiàn),。 |
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《工資條例》卡在何處 | | |
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新聞回放 |
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| 《工資條例》醞釀三年仍難產(chǎn) |
| 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2011-8-19 |
| 《工資條例》制定的參與方全國(guó)總工會(huì)的一位人士說(shuō)，目前《工資條例》還只是草案而已,，還在研究,、論證和修改過(guò)程中，距離上報(bào)國(guó)務(wù)院還很早,，因此也就沒(méi)有具體出臺(tái)時(shí)間,，今年《工資條例》是肯定不能出臺(tái)。 | |
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網(wǎng)友關(guān)注 |
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| 網(wǎng)民：希望《工資條例》盡早出臺(tái) |
| 有網(wǎng)民表示,，公眾翹首以盼的工資條例,，承擔(dān)著調(diào)節(jié)收入分配的艱難使命，希望盡早出臺(tái),。還有網(wǎng)民認(rèn)為,，工資條例的出臺(tái)之所以被拖延，就是因?yàn)橘Y方的話(huà)語(yǔ)權(quán)太強(qiáng)了,，因此出臺(tái)工資條例之前要實(shí)施充分的民意探討,。 | |
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微博聲音 |
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| ·人力資源和社會(huì)保障部人力資源主管 劉媛媛 |
| 人社部在十二五規(guī)劃中要努力實(shí)現(xiàn)職工工資年均增長(zhǎng)15%努力實(shí)現(xiàn)同工同酬。若不分民企央企,，就要調(diào)整稅收政策適度向中小微企業(yè)傾斜,，減稅減費(fèi)他們才有錢(qián)為工人漲工資。而央企中勞務(wù)派遣大軍與正規(guī)軍間的薪酬也大不同,，若同工同酬央企就要增加用工成本,。這么多阻力規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)？《工資條例》如何能出臺(tái),？ |
| ·資深媒體評(píng)論員 周明華 |
| 因在關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難達(dá)一致,，《工資條例》三年仍難產(chǎn)。難產(chǎn)原因是沒(méi)有以蒼生責(zé)任為己任的助產(chǎn)士,。不但未有助產(chǎn)士,，一些部門(mén)總習(xí)慣于閉門(mén)定策，總好抱緊部門(mén)利益與局部利益難丟,，不愿深度觸及,，一路扯皮；反過(guò)來(lái),，若漲民生成本時(shí),，可為既得利益者增收時(shí)，往往是白天沒(méi)時(shí)間，晚上加班也一次性搞定,。 |
| ·濟(jì)南經(jīng)濟(jì)廣播主持人 曉犁 |
| 《工資條例》的立法過(guò)程當(dāng)中,，作為職工組織的“全國(guó)總工會(huì)”一直都參與其中，但相比其他博弈方,其地位和能力很邊緣,、弱勢(shì),。話(huà)語(yǔ)權(quán)實(shí)際上相當(dāng)有限。
一部既涉及各類(lèi)企業(yè)又涉及億萬(wàn)勞動(dòng)者權(quán)益的法規(guī),，在醞釀起草過(guò)程中,，不能總是進(jìn)行“后臺(tái)操作”，而聽(tīng)不到億萬(wàn)一線(xiàn)勞動(dòng)者的更多聲音,。 | |
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| 晏揚(yáng)：卡在政府讓利于民誠(chéng)意有限 |
| 政府不能只規(guī)劃工資增長(zhǎng)藍(lán)圖而把落實(shí)的責(zé)任全部推給企業(yè),，不能一邊大分蛋糕一邊要求企業(yè)漲工資，而要通過(guò)減稅,、降費(fèi)讓利于企業(yè),，然后由企業(yè)讓利于職工。所以,，工資條例首先被“卡”在不合理的國(guó)民收入分配現(xiàn)狀,，“卡”在政府讓利于民的決心不大、誠(chéng)意有限上,。[詳細(xì)] |
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紀(jì)榮凱：卡在企業(yè)積極性不高 |
| 《工資條例》的背后,，是各方利益的一場(chǎng)博弈。在這場(chǎng)博弈中,，一線(xiàn)職工的權(quán)益需要維護(hù),，企業(yè)的利益訴求也不能輕視。如果只是單方面去規(guī)劃工資增長(zhǎng)藍(lán)圖而把落實(shí)的責(zé)任全推給企業(yè),，企業(yè)的積極性自然不會(huì)很高,。[詳細(xì)] |
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| 彭興庭：卡在勞資博弈力量懸殊 |
| 醞釀三年有余的《工資條例》，再次陷入僵局,。這個(gè)僵局,，應(yīng)該在意料之中。工資條例何以“千呼萬(wàn)喚出不來(lái)”,？在一個(gè)工會(huì)剛性不強(qiáng),，勞動(dòng)者如一盤(pán)散沙無(wú)依無(wú)靠的情境中，面對(duì)強(qiáng)大的資本力量和利益集團(tuán),，這個(gè)法律的難產(chǎn)天生就注定了。[詳細(xì)] | |
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如何破解立法僵局 |
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| 易之：《工資條例》立法需多部門(mén)配合 |
| 改革不是單個(gè)部門(mén)的事情,，更需要多個(gè)部門(mén)的配合,。如果有必要，甚至可以把工作進(jìn)行“升級(jí)”——由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭，這樣既可以統(tǒng)籌若干部門(mén),，也可以協(xié)調(diào)“減稅增資”問(wèn)題,，還可以有效地破除既得利益者的阻擾，可以避免立法工作再次裹足不前,。[詳細(xì)] |
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陳英鳳：開(kāi)門(mén)立法才能讓《工資條例》“順產(chǎn)” |
| 如何才能讓《工資條例》走出泥潭,，加快工資立法的步伐？筆者認(rèn)為,，開(kāi)門(mén)立法是破解立法困局的不二選擇,。通過(guò)開(kāi)門(mén)立法，把那些存在爭(zhēng)議的重大問(wèn)題拿出來(lái)討論,，讓社會(huì)和群眾全面參與到工資立法的討論中,。[詳細(xì)] |
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| 畢詩(shī)成：工資條例莫陷入“完美主義泥沼” |
| 改革必須警惕陷入“完美主義泥沼”，為了完美,、誰(shuí)都滿(mǎn)意的方案,，一再推遲，反復(fù)討論,，沒(méi)有成果,。有些改革，必須堅(jiān)持“寧早產(chǎn)勿流產(chǎn)”,，先落地后成長(zhǎng),，抓住主要矛盾有力推進(jìn)，在推進(jìn)中解決其他問(wèn)題,。[詳細(xì)] | |
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讓民意滲透《工資條例》 |
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| 畢曉哲：出臺(tái)工資條例要民主也要“集中” |
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從目前來(lái)看,，民主征求意見(jiàn)的過(guò)程不僅不是過(guò)多而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠�,！皡⑴c者”目前依然主要局限于部分部委和部分專(zhuān)家,，向公眾開(kāi)放和讓公眾直接參與的程度依然不深，尤其是直接涉及自身利益的私營(yíng)企業(yè)主,、廣大一線(xiàn)職工代表參與度不夠,。[詳細(xì)] |
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孫維國(guó)：不能擱置一線(xiàn)員工利益 |
| 一部旨在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的《工資條例》醞釀三年有余，各方仍在爭(zhēng)議,，正式出臺(tái)仍八字沒(méi)一撇,。在眾聲喧嘩之中，我聽(tīng)不到如我一樣億萬(wàn)一線(xiàn)生產(chǎn)員工的聲音,，沒(méi)有一方站在我們的現(xiàn)實(shí)利益上據(jù)理力爭(zhēng),。[詳細(xì)] |
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| 馬龍生：勞動(dòng)者不應(yīng)缺席工資條例的博弈 |
| 在一個(gè)利益分化日益明顯的時(shí)代，博弈是必不可少的平衡手段,。沒(méi)有勞動(dòng)者參與博弈的《工資條例》,，即使出臺(tái)也沒(méi)多大意義,。還是應(yīng)該開(kāi)門(mén)立法，讓各方利益,、尤其是勞動(dòng)者利益表達(dá)得更加充分一些,，最大限度使法律體現(xiàn)出應(yīng)有的公平與公正。[詳細(xì)] | | |
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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │
責(zé)任編輯/美編：張小潔 ■ |
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