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醞釀三年有余的《工資條例》已經(jīng)再次陷入僵局,。知情人士說(shuō),，由于在關(guān)鍵問(wèn)題上各部門(mén)難以達(dá)成一致，其出臺(tái)時(shí)間再次被押后,。(8月22日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)
若把《工資條例》的“前世今生”算上,，其歷史已遠(yuǎn)不止三年,，而是八年之久。早在2003年,，中央勞動(dòng)部門(mén)就開(kāi)始籌劃起草《工資條例》——最初,，他們還打算將其升格至《工資法》。但是至今,，條例仍在不斷地進(jìn)行修改,、討論和論證。而這一過(guò)程,，目前看來(lái)似乎也并未走到最后的階段,。
花而不果,，對(duì)于翹首以待的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，盡管難掩失望之情,，但對(duì)其再次陷入僵局也并非像媒體所說(shuō)的那么“意外”,。這并不僅僅因?yàn)楦母锉揪褪请y上之難的事情，更因?yàn)榧鹊美婕瘓F(tuán)本身很難放棄享受的“蛋糕”的優(yōu)先權(quán),，必定會(huì)設(shè)置重重阻礙,。在改革者本身就缺乏足夠的勇氣與毅力的前提下，擱淺的命運(yùn)其實(shí)早已注定,。
但是,，改革不容易并不是停止改革的借口，也不是遇阻則止的擋箭牌,。改革“僵局”一再重復(fù)上演,，可能是展現(xiàn)了既得利益集團(tuán)的頑固與強(qiáng)大，但另一方面也已經(jīng)讓公眾對(duì)政府推進(jìn)改革的誠(chéng)意產(chǎn)生了懷疑,。此時(shí),，并不能“坐等山花開(kāi)”，需要積極尋找良策破解《工資條例》立法僵局,。
其實(shí)，說(shuō)是“僵局”,，也并不是一個(gè)無(wú)解的殘局,。《工資條例》難以出臺(tái),，不同群體的利益關(guān)系難以平衡等問(wèn)題是關(guān)鍵所在,。總結(jié)而言,，兩大方面：一是中小企業(yè)的生存與發(fā)展問(wèn)題,，二是既得利益集團(tuán)的阻擾破壞。
破解中小企業(yè)之難,，其實(shí)并不難,。中小企業(yè)之難在于生存變難，利潤(rùn)率下降,，競(jìng)爭(zhēng)力減弱,，若簡(jiǎn)單要求企業(yè)按條例執(zhí)行，負(fù)擔(dān)之上再加重?fù)?dān),，這將成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草,。要企業(yè)樂(lè)意參與，就要先給企業(yè)“減負(fù)”,。政府要下決心為中小企業(yè)特別是小型,、微型企業(yè)減稅減費(fèi)，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其能夠留出更多利潤(rùn)空間用于員工加薪,。
而破解既得利益集團(tuán)的阻擾破壞,，并無(wú)其它，唯“勇氣和毅力”即可,。改革工資制度,，是一個(gè)挺進(jìn)深水區(qū)，觸及深層矛盾的過(guò)程,，這不是一個(gè)“派果果”的游戲,，如果不敢向既得利益集團(tuán)動(dòng)“真刀真槍”，那么工資制度改革必將是一項(xiàng)永遠(yuǎn)完不成的任務(wù),。除非,，既得利益者突發(fā)善心。
其實(shí),，兩者道路雖有不同,，但都指向一個(gè)共同要求：改革不是單個(gè)部門(mén)的事情，更需要多個(gè)部門(mén)的配合,。如果有必要,，甚至可以把工作進(jìn)行“升級(jí)”——由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭，這樣既可以統(tǒng)籌若干部門(mén),，也可以協(xié)調(diào)“減稅增資”問(wèn)題,，還可以有效地破除既得利益者的阻擾，可以避免立法工作再次裹足不前,。
在國(guó)內(nèi),，勞動(dòng)力買(mǎi)方市場(chǎng)的特點(diǎn)決定了勞資關(guān)系之間的不對(duì)等，這直接導(dǎo)致了普通工人在博弈中喪失話(huà)語(yǔ)權(quán),，結(jié)果是工人們根本不能分享到企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果,。近年來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重更是大大下降,，現(xiàn)實(shí)決定了工資改革須作為一種制度性的安排,，強(qiáng)制性地保障勞動(dòng)者的利益。
學(xué)者認(rèn)為：工資標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)特性是還富于民,，有利于老百姓享受改革開(kāi)放的成果,。以《工資條例》為標(biāo)志性?xún)?nèi)容的收入分配改革是大勢(shì)所趨，也是目前我國(guó)亟待解決的有關(guān)社會(huì)公平的問(wèn)題,。如何平衡收入分配改革所需涉及的各方利益,，化解各方矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“民富”目標(biāo),，注定會(huì)是一大難題,，但這絕對(duì)不是一個(gè)無(wú)解的謎題,。八年之后，我們應(yīng)該能找到一條路了,！
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