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2011-08-22 作者：晏揚(yáng) 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
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由于在一些關(guān)鍵問題上難以達(dá)成一致，工資條例的出臺時(shí)間再次被推后,。據(jù)悉,，在工資條例草案中，最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定遭到全國工商聯(lián)的反對,，而有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定也沒有找到令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案,。
（8月22日《濟(jì)南日報(bào)》）
工資條例的坎坷命運(yùn),，再次印證了人們的一種感受：對民眾利好的政策總是一再“難產(chǎn)”,；而對利益集團(tuán)利好的政策，比如漲價(jià),、增加稅費(fèi)之類,，往往雷厲風(fēng)行，力排眾議也要出臺,。實(shí)際上,，如果拖欠薪水、“同工不同酬”等違法違規(guī)現(xiàn)象難以遏制,，“讓人民群眾分享改革開放成果”將成為一句空話。
工資條例“卡”在哪里,？民企與國企情況不同,，“卡殼”因素也不一樣。全國工商聯(lián)對最低工資和工資增長機(jī)制提出異議,，可能讓一些人反感,，但客觀而言，他們提出的理由確有道理,。如今大多數(shù)中小企業(yè)利潤微薄,，生存困難，不斷上漲的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)讓他們吃不消，建立工資增長機(jī)制,，即使心有余也往往力不足,。
應(yīng)該看到，建立工資增長機(jī)制不僅是企業(yè)的責(zé)任,，更是政府的責(zé)任,，不僅需要企業(yè)讓利，更需要政府讓利,。目前政府收入占GDP比重偏大,，隨著財(cái)政收入增速連年遠(yuǎn)超GDP增速，政府收入占GDP的比重還將越來越大,。國民收入蛋糕無非包括政府收入,、企業(yè)收入、居民收入三大塊,，政府分得太多,，企業(yè)就沒有太多蛋糕分給職工。政府不能只規(guī)劃工資增長藍(lán)圖而把落實(shí)的責(zé)任全部推給企業(yè),，不能一邊大分蛋糕一邊要求企業(yè)漲工資,，而要通過減稅、降費(fèi)讓利于企業(yè),，然后由企業(yè)讓利于職工,。所以，工資條例首先被“卡”在不合理的國民收入分配現(xiàn)狀,，“卡”在政府讓利于民的決心不大,、誠意有限上。
國企的情況則有所不同,。由于國企擁有特殊優(yōu)勢,，盈利能力較強(qiáng)，建立工資增長機(jī)制并非力不從心,，關(guān)鍵是他們不愿意讓所有職工分享企業(yè)發(fā)展成果,。一方面，國企高管與普通職工之間工資差距懸殊,，高管們獲得高額工資,，正是以普通職工獲得較低工資作為代價(jià)，擁有決策權(quán)的高管們焉能贊同
“同工同酬”,？另一方面,，國企大量使用勞務(wù)派遣工人，國企正式職工的平均高收入,，正是以勞務(wù)派遣工人獲得低廉收入作為代價(jià),，如果實(shí)行“同工同酬”,，不僅意味著國企用工成本大幅增加，而且勢必?fù)p及正式職工的既得利益,，他們當(dāng)然反對
“同工同酬”,。所以，工資條例也“卡”在一部分國企等既得利益集團(tuán)那里,。
工資條例尚且如此
“難產(chǎn)”,，收入分配改革之難可以想象。要讓人民群眾分享改革開放的成果,，要提高居民收入占國民收入的比重,，非下大決心、花大力氣不可,。其中關(guān)鍵在于政府要拿出足夠的誠意,，誠意不僅體現(xiàn)在讓利于民，而且體現(xiàn)在有攻艱克難的勇氣和魄力,，對收入分配領(lǐng)域各種不合法,、不合理現(xiàn)象施以重拳。比如,，“同工同酬”是有明確規(guī)定的,，現(xiàn)在反倒是國企帶頭違反，政府部門不該管或管不了嗎,？
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