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工資條例難產(chǎn)根子何在
2011-08-24   作者:彭興庭  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  據(jù)報道,由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達(dá)成一致,,《工資條例》出臺時間再次被推后,。據(jù)稱,在《工資條例》草案中,,最低工資以及工資正常增長機制等規(guī)定遭到全國工商聯(lián)等部門反對,,而有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定,也沒有找到令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案,。
  醞釀三年有余的《工資條例》,,再次陷入僵局。這個僵局,,應(yīng)該在意料之中,。工資條例何以“千呼萬喚出不來”?在一個工會剛性不強,,勞動者如一盤散沙無依無靠的情境中,,面對強大的資本力量和利益集團(tuán),這個法律的難產(chǎn)天生就注定了,。其實,,國家勞動與社會保障部早在2000年就出臺過《工資集體協(xié)商試行辦法》。至于“同工同酬”,,《勞動法》第四十六條,,《勞動合同法》第十一條,、第十八條等,也都作過詳細(xì)的規(guī)定,。然而,,這些白紙黑字,最后都成了一張畫餅,。
  其實,,社會發(fā)展至今,勞動者最缺的并不是法律,。從最初的《勞動法》,,到《勞動合同法》,法律一部比一部好,,一部比一部“偏向勞動者”,,甚至到了苛刻的階段。即便有一天這個《工資條例》出來了,,但在勞動者博弈地位缺席,,如一盤散沙般弱勢的情況下,“工資協(xié)商”,、“同工同酬”等要求,,仍將會輕易被資本和權(quán)力聯(lián)手化解。
  在法理上,,勞動者有“三權(quán)”,,一為團(tuán)結(jié)權(quán),即組織和參加工會的權(quán)利,;二為集體談判權(quán),,比如這個“工資集體協(xié)商制”;三為行使團(tuán)體行動權(quán),,如果談判不成功,,勞動者還有通過工會進(jìn)行罷工的權(quán)利。
  可見,,在勞動者權(quán)益地位的保障中,,工會始終處于關(guān)鍵的地位。就拿“工資集體協(xié)商制”來說吧,,所謂集體協(xié)商,,就是通過企業(yè)(雇主)與工會(工人)之間的談判來決定工人工資,簽訂集體合同的一種制度,。然而,,我國的工會又怎么樣呢?工會人員附屬于政府、企事業(yè)單位的特征,,就表明了工會在維護(hù)工人權(quán)益中,扮演的將是一個并不有力的角色�,,F(xiàn)實中,,工會熱衷的就是一些不痛不癢的“送溫暖活動”。
  勞動者需要法律來保護(hù)他們,,但他們更需要的,,是法律允許他們保護(hù)自己。
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