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| 在“2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報會”上,，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與通信清算司祝軍副司長透露，2007年,，信息產(chǎn)業(yè)部將針對國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限管理實(shí)施評估,，在聽取各方面建議的基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部將爭取在2007年內(nèi)實(shí)現(xiàn)漫游資費(fèi)的明顯下降,。 | |
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| 驚聞“漫游成本只有一分錢” |
| 什么時候,，行業(yè)主管部門真正按照法律賦予的職責(zé)，對行業(yè)的監(jiān)管體現(xiàn)在規(guī)章制訂,、政策導(dǎo)向,、宏觀把握,、競爭裁定和違規(guī)糾正等方面，當(dāng)好服務(wù)員,、裁判員和監(jiān)管員,，摒棄私利，保持中立,，完善規(guī)則,，鼓勵競爭，什么時候,，行業(yè)的壟斷,、價格的聯(lián)盟、利益的共同體才能夠土崩瓦解,，消費(fèi)者也才能享受市場經(jīng)濟(jì)帶來的種種益處,。否則，只能是鏡中賞花,，水中望月,。[詳情] |
| “漫游費(fèi)”應(yīng)該由誰來評估？ |
| 筆者認(rèn)為,，對移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限的評估，不能僅有相關(guān)監(jiān)管部門主導(dǎo),，理應(yīng)以物價主管部門協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合進(jìn)行,，其成員還應(yīng)有相關(guān)移動通訊企業(yè)、代表消費(fèi)者利益的機(jī)構(gòu)或消費(fèi)者代表,，以及獨(dú)立的通訊技術(shù)研究部門的人員,，以防止為了本行業(yè)的“健康”發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督行為會“心慈手軟”,！
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| 自相矛盾的背后 |
| 移動通信業(yè)務(wù)發(fā)展到今天,，取消手機(jī)漫游費(fèi)從技術(shù)上說已是大勢所趨，從公眾呼聲來看更是眾望所歸,�,？杀本┼]電大學(xué)教授曾劍秋對此的一番解讀，卻讓人滿頭霧水,。他認(rèn)為,，取消手機(jī)漫游費(fèi)在當(dāng)前還不能一蹴而就，只能先通過降低漫游費(fèi)來確保這一政策平穩(wěn)過渡,。如果取消漫游費(fèi),，對固定電話運(yùn)營將產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。按照這樣的理解,，固定電話運(yùn)營實(shí)在毫無競爭優(yōu)勢可言,，甚至簡直不堪一擊，移動運(yùn)營商單是取消手機(jī)漫游費(fèi)就能對它產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。
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| 手機(jī)漫游費(fèi)怎不“與國際接軌” |
| 而要讓基本處于壟斷狀態(tài)的移動運(yùn)營商能主動讓利于民,，就要看壟斷這塊堅冰何時能被最終打破,。首先，我們期待《反壟斷法》盡快出臺,，從而從源頭上根本遏制壟斷行業(yè)牟取暴利的行為,。在法律出臺之前，公眾只能寄托相關(guān)部門從維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)的角度出發(fā),，降低電信通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、取消月租費(fèi)、雙向收費(fèi),、各種套餐和移動漫游費(fèi),，實(shí)現(xiàn)真正意義上的明明白白消費(fèi)。最后,，只有加快國內(nèi)移動通訊業(yè)的重組,，打破運(yùn)營商“一家獨(dú)大”的力量失衡局面，才能使市場形成更有效的競爭,。[詳情] |
| 手機(jī)資費(fèi)還有多少“牙膏”可擠 |
| 叫嚷了許多年的手機(jī)單向收費(fèi)有了管理層的大力推進(jìn),，這消息要放在幾年前，廣大用戶必然是拍手不迭,�,？墒墙駮r今日，單向收費(fèi)早已變相實(shí)現(xiàn),。據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計,，目前已經(jīng)有近二分之一的手機(jī)實(shí)行單向或準(zhǔn)單向收費(fèi)，今年“逐步限制雙向收費(fèi)”不過是大勢所趨下的掃尾工作,，并不具有太多的創(chuàng)新意義,。[詳情] |
| 大眾的姿態(tài)決定漫游費(fèi)跌幅 |
| 可以肯定，移動運(yùn)營商與固定電話運(yùn)營商的態(tài)度,、以及消費(fèi)者和輿論的姿態(tài),，將決定漫游費(fèi)的走向。今年的“上限”評估可能會有具體的指導(dǎo)數(shù)字或限度出臺,，這無疑是一個積極的信號,。可以預(yù)判的是,，在當(dāng)前電信市場的競爭日趨激烈的情況下,，大眾對漫游費(fèi)的重視程度，將決定漫游費(fèi)下降路徑的“陡峭”程度,。[詳情] |
| 電信業(yè)改革外壓還不夠 |
| 有意思的是,，全球最大的通信商沃達(dá)豐主動承諾,，準(zhǔn)備在最近將該公司的漫游費(fèi)降低大約40％。因?yàn)樗麄儞?dān)心歐盟會在管制漫游費(fèi)用方面做出更加苛刻的規(guī)定,。如果國內(nèi)有更多的消費(fèi)者有較真的精神,，再加上睿智的法官和兢兢業(yè)業(yè)的監(jiān)管者，電信業(yè)的各種不合理收費(fèi)自然會逐步消除,。而且,，在無法獲得不正當(dāng)?shù)氖杖牒螅覈碾娦艠I(yè)將會更注重提升他們的實(shí)際競爭力,。[詳情] |
| 漫游費(fèi)為什么現(xiàn)在可以降低了,？ |
| 從宏觀政策來說，政府目前正在大力倡導(dǎo)構(gòu)建“和諧社會”,，但電信業(yè)目前的情況卻并不算和諧：電信投訴比例居高不下,，網(wǎng)絡(luò)上痛罵運(yùn)營商的帖子也是隨處可見。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,，我個人認(rèn)為這除了運(yùn)營商在“月租費(fèi)”,、“漫游費(fèi)”、“雙向收費(fèi)”等方面有亂收費(fèi)的嫌疑之外,，另一個重要原因恐怕就是電信企業(yè)員工普遍較高的工資和福利待遇了,。此時降低漫游費(fèi)，可以緩解這種不和諧,。[詳情] |
| 手機(jī)漫游費(fèi)何時能下課 |
| 手機(jī)漫游費(fèi)更是有過之而無不及,。有報道說，在移動運(yùn)營商的各項業(yè)務(wù)收入中,，漫游費(fèi)一直是利潤最為豐厚的一塊，且成本并不高,。近幾年電信資費(fèi)水平不斷下調(diào),，漫游費(fèi)卻巋然不動，居高不下,，主要原因是在漫游費(fèi)上各電信公司仍基本處于無競爭狀態(tài),，運(yùn)營商沒有降價的動力。而且,，漫游收入在運(yùn)營商的收入比例中相對較高,，一旦降價，對其影響較大,。[詳情] |
| “漫游費(fèi)”與“開瓶費(fèi)”的異同 |
| 規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi),、消除壟斷暴利，正是法律,、行政力量必須有所作為之處,。作為壟斷暴利的手機(jī)“漫游費(fèi)”早該取消了,，有關(guān)部門對此不該無動于衷、無所作為,。據(jù)報道,，其他國家極少有收取手機(jī)“漫游費(fèi)”的現(xiàn)象。美國多年來全國全網(wǎng)同價,，不但沒有漫游費(fèi),，連國內(nèi)長途費(fèi)都沒有；歐洲國家較小,，不但從來沒有國內(nèi)漫游費(fèi),，連國際漫游結(jié)算費(fèi)也已被強(qiáng)制性取消。那么我們國家的手機(jī)“漫游費(fèi)”何時才能壽終正寢,？[詳情] |
| 移動資費(fèi)：漫漫“小雨”還下多久 |
| 照道理,，對于咱們這些普通消費(fèi)者來說，降一分錢都是好事情,，不能在雞蛋里挑骨頭了,。但看到信產(chǎn)部官員諸如“重點(diǎn)推進(jìn)”、“加快推進(jìn)”,、“引導(dǎo)”,、“逐步”的措辭，不由感慨：降低移動資費(fèi)的漫漫“小雨”終于是下起來了,，可還得下多久才能“雨過天晴”,，咱們消費(fèi)者還是心里沒底啊,！[詳情] | |
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| 全國人大代表,、蚌埠醫(yī)學(xué)院教授陶儀聲：成本幾乎等于零 |
| 全國人大代表、蚌埠醫(yī)學(xué)院教授陶儀聲曾表示,，手機(jī)漫游的全過程,，事實(shí)上只需要網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機(jī)自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息,，其成本幾乎等于零,。陶儀聲提出，其他國家極少有收取漫游費(fèi)的現(xiàn)象,。美國多年來全國同網(wǎng)同價,，不但沒有漫游費(fèi)，連國內(nèi)長途費(fèi)都沒有,；歐洲各國不但沒有國內(nèi)漫游費(fèi),，國際漫游結(jié)算費(fèi)也已被強(qiáng)制取消。 |
| 人大代表李林楷：建議取消手機(jī)漫游費(fèi) |
李林楷表示應(yīng)盡快取消手機(jī)漫游費(fèi),，使老百姓受惠,。李林楷稱,，自己常年在外出差，手機(jī)費(fèi)居高不下,，手機(jī)費(fèi)中漫游費(fèi)占的比重很大,。在李林楷的調(diào)查中，很多人因?yàn)樾奶凼謾C(jī)漫游費(fèi),，一旦出差或離開開戶服務(wù)區(qū)都不舍得用手機(jī),。
李林楷分析，取消漫游費(fèi)可能會造成商家短期內(nèi)業(yè)績下滑,，但從長遠(yuǎn)來看,，這只會吸引越來越多的人使用手機(jī)，移動通信網(wǎng)絡(luò)資源才能得到充分利用,，商家收入回報會有較高的增長,，也有利于我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 |
| 中國移動廣東公司副總經(jīng)理劉堯根：取消漫游費(fèi)尚難一步到位 |
中國移動廣東公司副總經(jīng)理劉堯根說,，漫游肯定是有成本的,。“移動電路的交換是各種通訊方式中最復(fù)雜的,，相比固定電話而言,，其中很重要的一點(diǎn)就是涉及到對手機(jī)用戶的不斷定位�,！彼J(rèn)為,，移動通信比固定電話肯定有多出額外的成本。
另一方面,，目前中國移動集團(tuán)在不同省份的公司都是獨(dú)立法人,，是不同的結(jié)算主體，因此,，省際漫游時還存在結(jié)算成本,。 |
| 中國移動調(diào)集團(tuán)市場部副部長劉堯根：移動通信資費(fèi)的降低是大勢所趨 |
劉堯根表示，漫游費(fèi)問題成為近期的熱點(diǎn),，反映了廣大用戶希望降低電信資費(fèi)的呼聲�,！斑@幾年來,，移動通信資費(fèi)都在不斷地往下走，但是要一步到位取消漫游費(fèi),，我個人認(rèn)為比較難,。”
但劉堯根也認(rèn)為,，移動通信資費(fèi)的降低是大勢所趨,，“不斷降價肯定還是發(fā)展的方向”,。 |
| 闞凱力：漫游費(fèi)收取應(yīng)當(dāng)合理 |
| 電信專家闞凱力是公開反對收取手機(jī)漫游費(fèi)的專家之一。近期,，他撰文指出,，漫游費(fèi)的首要作用是使消費(fèi)者不能從低資費(fèi)地區(qū)購買價錢便宜的卡在高資費(fèi)地區(qū)使用，從而保護(hù)了運(yùn)營商在這些地區(qū)的高資費(fèi)和超額利潤,。同時,，漫游費(fèi)的收取還衍生了諸如套餐設(shè)計復(fù)雜等問題。 |
| 衷克仁：現(xiàn)階段比較現(xiàn)實(shí)的辦法還是降低漫游費(fèi) |
省計算機(jī)學(xué)會副理事長,、省電信用戶委員會委員衷克仁認(rèn)為,，手機(jī)漫游不可能是零成本的，收取漫游費(fèi)可以理解,，但是收費(fèi)的多少應(yīng)該與成本的高低合乎比例,，如果利潤過高也是不合理的。
因此,，現(xiàn)階段比較現(xiàn)實(shí)的辦法還是降低漫游費(fèi),。 |
| BDA電信分析師張宇：漫游費(fèi)是應(yīng)該取消的 |
BDA電信分析師張宇表示，與單向收費(fèi)不同,，漫游費(fèi)產(chǎn)生的原因在于各個省級公司之間的結(jié)算,，國際上同一個運(yùn)營商內(nèi)部是沒有漫游費(fèi)的，從這一點(diǎn)來看,，漫游費(fèi)是應(yīng)該取消的,，至少下降的空間也是非常大的。
張宇認(rèn)為,，用戶在漫游狀態(tài)中,，只有在呼叫的時候，需要本地運(yùn)營商做數(shù)據(jù)庫的更新,，之后的通話完全使用本地網(wǎng)絡(luò),，因此在呼叫時收取一定費(fèi)用是合理的，但之后的漫游費(fèi)完全可以取消,。 |
| Frost &
Sullivan（中國）公司總裁王煜全認(rèn)為：完全取消漫游費(fèi)還有一定障礙 |
| Frost &
Sullivan（中國）公司總裁王煜全認(rèn)為,，降低漫游費(fèi)肯定會對運(yùn)營商的收入有影響，但目前還不好估計損失的程度,。但他認(rèn)為,，完全取消漫游費(fèi)還有一定障礙，理由是目前中國各地資費(fèi)不同,，在落后地區(qū)有一定的資費(fèi)優(yōu)惠,，取消漫游費(fèi)之后，各地的優(yōu)惠將不再存在,，對信產(chǎn)部或者運(yùn)營商而言都是不利的,。 |
| 北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說：取消手機(jī)漫游費(fèi)成為大勢所趨 |
北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說,，因打電話需要在基站之間轉(zhuǎn)換，電話經(jīng)過別的地域時加收“漫游費(fèi)”有一定的歷史沿革,。技術(shù)的進(jìn)步使通信成本越來越低,，取消手機(jī)漫游費(fèi)成為大勢所趨。最近幾年,，由歐洲開始,，北美、亞洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛開始取消手機(jī)漫游費(fèi),，我國也應(yīng)該逐步取消漫游費(fèi),。
“但是，取消手機(jī)漫游費(fèi)在當(dāng)前還不能一蹴而就,，只能先通過降低漫游費(fèi)來確保這一政策平穩(wěn)過渡,。因漫游費(fèi)是整個資費(fèi)體系中的重要環(huán)節(jié)，取消漫游費(fèi)的影響會很大,。如果取消漫游費(fèi),，手機(jī)的通話費(fèi)便與固定電話的通話費(fèi)相當(dāng)或更低，對固定電話運(yùn)營將產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,�,！痹鴦η镎f。
他認(rèn)為,，固定電話本身的穩(wěn)定性等優(yōu)勢決定了不能取消固定電話,，而應(yīng)該使固定網(wǎng)同移動網(wǎng)加以融合。因此,，考慮到我國電信市場的穩(wěn)定發(fā)展,，在目前只能逐步降低手機(jī)漫游費(fèi)。 |
| 【中消協(xié)網(wǎng)】北京市消協(xié)提出電信資費(fèi)改革四點(diǎn)意見 |
| 相關(guān)鏈接：[政策法規(guī)]電信業(yè)發(fā)展的主要政策和重大措施 |
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| 美國:手機(jī)沒有國內(nèi)長途費(fèi) |
| 美國手機(jī)沒有國內(nèi)長途費(fèi),。比如每月３９．９９美元通話６００分鐘的資費(fèi)計劃,，既適用于本地通話，也適用于美國其他地區(qū),。美國手機(jī)也有漫游的概念,。不過那是指某地正好沒有該運(yùn)營商信號，那么用戶可以使用其他運(yùn)營商信號,。漫游一般要收費(fèi),，每分鐘０．４美元到０．５美元不等。但如果處于漫游狀態(tài),，手機(jī)上會顯示出運(yùn)營商的名稱，因此很容易判斷是否處于漫游,。也有運(yùn)營商,，如Ｔ－Ｍｏｂｉｌｅ為了吸引顧客不收漫游費(fèi)的,。 | |
| 英國：無漫游費(fèi) |
英國主要有四家公司在提供移動電話服務(wù)。它們有以下幾個共同特點(diǎn)：不收入網(wǎng)費(fèi),；不分本地長途,；接電話一律不收費(fèi)；免費(fèi)提供手機(jī),；自帶手機(jī)可以購買SIM卡服務(wù),。
英國手機(jī)沒有所謂的漫游費(fèi)。由于國土面積狹小,，英國手機(jī)并不分省份,、郡縣，本地,、漫游之類,，除非你離開英國，要不無論你是在英格蘭,、蘇格蘭,、威爾士還是北愛爾蘭，全都一個價,。 | |
| 馬來西亞:
沒有“國內(nèi)漫游”這一概念 |
| 馬來西亞沒有“國內(nèi)漫游”這一概念,，運(yùn)營商只是根據(jù)呼叫方所處的地理位置與接聽方的注冊位置是否一致來判斷應(yīng)該按本地電話還是按外地電話收費(fèi)。舉例來說,，如果某人從首都吉隆坡到北部的檳城出差,，他用手機(jī)撥打檳城當(dāng)?shù)嘏笥训氖謾C(jī)即按本地電話收費(fèi)，而他撥打到吉隆坡家里的電話即被視為外地電話,。關(guān)于國際漫游通話,，用戶除支付所在國移動運(yùn)營商所規(guī)定的資費(fèi)外，運(yùn)營商還要另外收�,。保埃サ氖掷m(xù)費(fèi),。此外，在進(jìn)行國際漫游通話時,，接聽方也需支付費(fèi)用,。 | |
| 印度：費(fèi)用花樣繁多
與中國不相上下 |
印度實(shí)行嚴(yán)格的雙向收費(fèi)制度，而且要繳納入網(wǎng)費(fèi),、安裝費(fèi)和附加稅,。在印度購買1部中等的手機(jī)要花15000盧比，同時還得向經(jīng)銷商支付5310盧比的入網(wǎng)費(fèi),、1200盧比的安裝費(fèi)和1000盧比的附加稅,。
印度手機(jī)使用者每月都要交納一定數(shù)額的月租費(fèi)，視漫游范圍而定。首都地區(qū),，月租費(fèi)為500盧比,；全國漫游，月租費(fèi)為600盧比,；國際漫游,，月租費(fèi)為900盧比。在印度使用手機(jī)的感覺與在國內(nèi)差不多,，費(fèi)用項目花樣繁多而且標(biāo)準(zhǔn)不一,，整體感覺并不便宜。 | | | |
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