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| 2007-03-22 吳木鑾 來源:證券時(shí)報(bào) |
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在3月20日舉行的“2007年中國電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)”上，信息產(chǎn)業(yè)部官方首次明確表態(tài),，將在全國推進(jìn)“雙改單”進(jìn)程,，同時(shí)降低高高在上的移動(dòng)漫游費(fèi)。有關(guān)官員還明確表示,，今年信產(chǎn)部將對(duì)國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限實(shí)施評(píng)估,，降低國內(nèi)漫游費(fèi)。
其實(shí)原來信息產(chǎn)業(yè)部吳基傳任部長時(shí),，他就宣稱要實(shí)行全國長途電話資費(fèi)降至本地通話水平的改革,。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá),，從技術(shù)上說,，從廣東用戶用固話與北京的一個(gè)用戶通話，與廣東用戶與本地的另一用戶通話成本上基本一致,。而北京郵電大學(xué)闞凱力很早就認(rèn)為,，手機(jī)漫游費(fèi)完全可以取消，因?yàn)楫?dāng)用戶漫游至外地時(shí),，只需由其號(hào)碼所在地運(yùn)營商向漫游地運(yùn)營商傳輸該用戶的基本材料即可,，在國內(nèi)由此產(chǎn)生的漫游成本實(shí)際上已趨于零。
即使是一家私營企業(yè),，成本趨于零的收費(fèi)也是早可停止,，公用企業(yè)更應(yīng)如此,。但之所以呼聲很高，電信企業(yè)卻對(duì)許多收費(fèi)的解除一拖再拖,，就是抱著能多收一天就多一天“外快”的心理,。這幾年的現(xiàn)狀是，迫于各方面的壓力,，國內(nèi)電信業(yè)一些收費(fèi)項(xiàng)目被廢止,，但是他們又從現(xiàn)行收費(fèi)中分解出大量的可收費(fèi)項(xiàng)目。比如收了來電隱藏,，又收來電顯示,；收取短信費(fèi)，今后可能還要收短信息的回執(zhí)費(fèi),。
因此,，真正要降低電信資費(fèi)，讓百姓受惠,，絕不可寄望于電信企業(yè)的良心發(fā)現(xiàn),。一個(gè)流傳甚廣、諷刺電信業(yè)重復(fù)收費(fèi)的笑話,，講的就是使用公用廁所時(shí),，用戶不僅被收使用費(fèi)，還要被收選位費(fèi),。但是在現(xiàn)實(shí)中,，如果我們遇到這種情況，一般人會(huì)與收費(fèi)員當(dāng)場(chǎng)吵鬧,。如果有很多人為不合理而吵，那收費(fèi)就沒那么順利了,。道理相似,，如果有很多人為各種不合理的電信收費(fèi)而去尋求法律途徑解決，那亂收費(fèi)至少不會(huì)有那么多,。
就這個(gè)意義上講,，福建消費(fèi)者丘建東和戴元龍等維權(quán)者的所作所為意義就非常大。福建莆田消費(fèi)者戴元龍就要求當(dāng)?shù)仉娦殴咎峁┰捹M(fèi)清單,，他認(rèn)為,，作為消費(fèi)者要求電信公司提供“本地話費(fèi)計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)”是“天經(jīng)地義的事”。
結(jié)果,，法院判決的結(jié)果頗有戲劇色彩,。在之前國內(nèi)大量同類案件消費(fèi)者敗訴的情況下，一個(gè)地方的法院———福建莆田市荔城區(qū)人民法院一審判決認(rèn)為,，以目前技術(shù)條件所限無法提供本市話費(fèi)清單,，并非民事免責(zé)事由,，是沒有法律根據(jù)的。因此要求電信公司向原告提供其住宅電話“自2002年8月至2003年7月本地話費(fèi)計(jì)費(fèi)原始數(shù)據(jù)”,。
這不得不讓我想起以前去一些國有商業(yè)銀行存取款經(jīng)常碰到的事：費(fèi)了半個(gè)多小時(shí),，眼看快排到自己了，營業(yè)員突然拿出一塊“技術(shù)故障”的牌子,，結(jié)果顧客一切的等待都白費(fèi)�,，F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)多了，也比較少見這種事例的發(fā)生,。不過,，也可能產(chǎn)生另外一些可導(dǎo)致社會(huì)成本白白耗費(fèi)的事情。因此,，關(guān)鍵的還是外圍的壓力和刺激可以使百姓得到實(shí)惠,。
有意思的是，全球最大的通信商沃達(dá)豐主動(dòng)承諾,，準(zhǔn)備在最近將該公司的漫游費(fèi)降低大約40％,。因?yàn)樗麄儞?dān)心歐盟會(huì)在管制漫游費(fèi)用方面做出更加苛刻的規(guī)定。如果國內(nèi)有更多的消費(fèi)者有較真的精神,，再加上睿智的法官和兢兢業(yè)業(yè)的監(jiān)管者,，電信業(yè)的各種不合理收費(fèi)自然會(huì)逐步消除。而且,，在無法獲得不正當(dāng)?shù)氖杖牒�,，我國的電信業(yè)將會(huì)更注重提升他們的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。 |
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