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　　6月28日,，以“服務(wù)業(yè)擴大開放助力南京高質(zhì)量發(fā)展”為主題的服務(wù)業(yè)擴大開放推介交流會將在江蘇舉辦,。自2022年底獲批成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市以來，南京迅速部署，先行先試,，緊扣城市定位,，聚焦制度創(chuàng)新,，努力推動形成市場更加開放,、制度更加規(guī)范、監(jiān)管更加有效,、環(huán)境更加優(yōu)良的服務(wù)業(yè)擴大開放新格局,。

　　只爭朝夕

　　春節(jié)過后，一支由南京市市長率領(lǐng)的代表團前往香港,，以服務(wù)業(yè)擴大開放為主題開展經(jīng)貿(mào)交流,；5月底，南京企業(yè)赴港上市推進會在南京舉行，為香港,、南京兩地的企業(yè)家和金融機構(gòu)搭建高效溝通合作的橋梁,，進一步深化兩地金融領(lǐng)域交流……推動服務(wù)業(yè)擴大開放,，南京奮楫篤行,，只爭朝夕。

　　獲批試點城市后,，南京迅速成立市級試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”調(diào)度,、條塊聯(lián)動,、分工督辦的“1+10+N”工作推動機制。同時,，從人才保障,、數(shù)據(jù)保護、標準化建設(shè),、經(jīng)貿(mào)規(guī)則等多方面著手,，加強服務(wù)業(yè)擴大開放發(fā)展的要素保障。

　　圍繞方案獲批的104條試點任務(wù),，南京逐條梳理應(yīng)用場景,，制定操作細則，明確時間表,、路線圖,，確保試出成效。例如,，啟動實施“全球數(shù)字服務(wù)商計劃”“小店計劃”,，政策持續(xù)發(fā)力引外資、促消費,；推動組建內(nèi)地,、港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所，助力市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè),，服務(wù)更高水平對外開放,。

　　“中國服務(wù)業(yè)擴大開放將會促進外資企業(yè)更多地參與到中國經(jīng)濟增長的大循環(huán)中?！庇⒅匈Q(mào)易協(xié)會中國區(qū)總裁趙湯（Tom　Simpson）表示,，英中貿(mào)易協(xié)會眾多會員企業(yè)在中國市場的金融、專業(yè)服務(wù),、酒店,、教育、創(chuàng)意等多個領(lǐng)域均發(fā)揮著重要作用。

　　普華永道中國綜合商務(wù)咨詢主管合伙人于勃認為,，對專業(yè)服務(wù)業(yè)公司而言,，服務(wù)業(yè)擴大開放意味著更多的業(yè)務(wù)機會、更多的有利政策,。

　　“像人才資質(zhì)互認的政策,，讓國內(nèi)更容易認可國外人才的專業(yè)背景，對于我們這樣的全球性公司而言,，在全球范圍內(nèi)調(diào)配合適的人才將變得更加便捷,。”于勃說,。

　　半年時間內(nèi),，南京已經(jīng)實施了《南京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》104項政策任務(wù)中的45項，實施率43.3%,，并在政策,、制度創(chuàng)新等方面取得成效，有力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　漸入佳境

　　南京江北新區(qū)揚子科技融資租賃有限公司成功落地國內(nèi)首單數(shù)字人民幣應(yīng)用場景下的科技融資租賃業(yè)務(wù),，累計投放租賃款2200萬元；途牛旅游網(wǎng)與香港迪士尼樂園簽署協(xié)議,，將為消費者提供更高品質(zhì)旅游服務(wù)體驗,；探索推出“非共識人才”舉薦新措施，進一步賦予海外高層次人才單獨舉薦權(quán)……

　　隨著文旅服務(wù),、現(xiàn)代金融,、健康醫(yī)療、人才服務(wù),、高端消費,、“兩業(yè)”融合六大重點應(yīng)用場景不斷豐富深化，南京探索推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點漸入佳境,。

　　作為位居全國先進制造業(yè)百強市前列的城市,，疊加服務(wù)業(yè)擴大開放的政策優(yōu)勢后，南京“兩業(yè)”融合的發(fā)展步伐進一步加快,。南京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示,，正積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，聚焦集成電路,、智能汽車,、生物醫(yī)藥、智能裝備等重點制造行業(yè),，將價值鏈逐步由產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

　　先聲藥業(yè)通過在行業(yè)內(nèi)共享醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)與學(xué)術(shù)推廣平臺，為相關(guān)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計,、品牌形象,、學(xué)術(shù)推廣、商務(wù)咨詢等服務(wù),，推動研發(fā)咨詢服務(wù)與醫(yī)藥制造深度融合,，成為南京市醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域典型的“兩業(yè)”融合企業(yè)。

　　“我們還致力于藥品全生命周期管理,，提升全產(chǎn)業(yè)鏈管控能力,，實現(xiàn)集成互聯(lián)和管理,，不斷提升自身服務(wù)型制造能力,。”先聲藥業(yè)副總裁馮全服說,。

　　與先聲藥業(yè)做細,、做深服務(wù)業(yè)態(tài)一樣，國內(nèi)工程咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)蘇交科集團不斷加快全球業(yè)務(wù)布局和國際化步伐,，成功將“JSTI+EPTISA”打造成為服務(wù)“一帶一路”的高端咨詢平臺,，跑出南京“服務(wù)出海”邁向高端化數(shù)字化的加速度,。今年一季度,，南京市企業(yè)承接工程技術(shù)服務(wù)外包執(zhí)行額6.3億美元，同比增長9.4%,。

　　“南京獲批成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市,，是蘇交科一次難得的提升發(fā)展機遇。我們將利用試點政策,，謀劃更大發(fā)展,。”蘇交科集團股份有限公司總裁朱曉寧說,。

　　未來可期

　　今年一季度,，南京市服務(wù)業(yè)增加值同比增長5.6%，較去年全年加快3.4個百分點,，分別高于全國,、全省0.2個、0.6個百分點,；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為65.4%,，對全市經(jīng)濟增長貢獻率達71.3%，拉動全市經(jīng)濟增長3.7個百分點,。

　　南京市商務(wù)局相關(guān)負責人表示,，推動服務(wù)業(yè)擴大開放高質(zhì)量,、高標準落地落實，還需要進一步提高工作機制運行效率,，加大重點領(lǐng)域制度型開放創(chuàng)新力度,，不斷提升服務(wù)業(yè)擴大開放試點區(qū)域的制度競爭力和吸引力。

　　根據(jù)部署,，南京將重點圍繞三個領(lǐng)域進行先行先試,，即服務(wù)業(yè)新進開放領(lǐng)域、要素跨境自由流動,、生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)體系建設(shè),。

　　例如，將爭取國家支持外商獨資或優(yōu)先設(shè)立港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu),，探索爭取國家支持吸引國外理工類高校在南京獨立辦學(xué),，率先探索在金融、建筑,、規(guī)劃,、檢測等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┩鈬叨巳瞬怕殬I(yè)資格國際互認等。

　　中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明建議,，南京要一手抓產(chǎn)業(yè)集群,、試點示范區(qū)、龍頭企業(yè)等有形實體,，一手抓體制,、機制和政策創(chuàng)新，鼓勵敢闖敢試,，打破學(xué)科,、行業(yè)和地區(qū)界限，推動形成融合創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍,。

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