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1000萬元貸款，一年利息幾何？近日，山東力豪陶瓷有限公司作為山東淄博首批“技改專項貸”受益企業(yè),，如約完成還本付息,，一年利息僅11.7萬元,。
針對貸款難、融資貴制約企業(yè)技改問題,，2021年4月,，淄博創(chuàng)新推出“技改貸”政策，通過政府性擔保公司零費率全額擔保,、財政資金分檔貼息等手段,，打造“事前貸、事中貼,、事后補,、全程保”全流程技改政策體系,，用較低融資成本撬動企業(yè)技改意愿,，引金融活水催生老工業(yè)城市產業(yè)蝶變。目前淄博已向248個企業(yè)技改項目發(fā)放29億多元低息“技改貸”,，拉動10倍技改總投資,。
融資門檻“擋”住企業(yè)技改意愿
眼瞅著訂單激增卻無力擴產，山東魯橋新材料股份有限公司一度因“缺錢”束縛了發(fā)展腳步,?！按饲肮就度氪罅抠Y金淘汰落后產能，完成全部技術改造仍有很大資金缺口,?！惫究偨浝韽堈苷f。
技術改造是傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升的重要手段,，但資金短缺,、貸款難、融資貴成為企業(yè)技改的“攔路虎”,。山東新華安得醫(yī)療用品有限公司董事長季躍相說,，銀行信貸產品多是針對新建項目，技改項目貸款特別復雜,，每半年還本付息,，中小企業(yè)以短期流動貸款為主，缺乏中長期貸款支持,，因此技改時顧慮重重。
銀行也有苦水,。中小企業(yè)有融資需求,，但普遍缺少抵押物和擔保,，銀行出于審慎原則常常“不敢貸”,，企業(yè)和銀行之間的通道很容易成為“死結”,。
金融供給不足等因素影響下，淄博市的技改投資一度面臨困境,。據統(tǒng)計,，“十三五”時期，淄博市制造業(yè)技改投資平均增速為-9.1%,，制造業(yè)技改投資占全部固定資產投資的比重呈現逐年下降態(tài)勢,。這給處在產業(yè)轉型升級關鍵時期的淄博敲響警鐘：沒有技改，傳統(tǒng)產業(yè)占70%的淄博難有出路,。
此前,，淄博相繼出臺過貸款貼息、設備補貼等技改支持措施,，但政策鏈條沒有形成閉環(huán),，難以從根本上調動銀行和擔保機構支持中小企業(yè)的積極性。淄博市財政局局長王連忠說,，專業(yè)融資平臺供給不足,，尤其是擔保資金規(guī)模大、擔保能力強的政策性擔保機構偏少,，亟須建立系統(tǒng)化,、規(guī)范化的融資服務供給體系。
“分檔貼息+零費率擔?！贝蚱迫谫Y困局
2021年4月底,，淄博專門制定高水平技術改造市級財政支持政策，通過發(fā)放技改專項貸,、市財政分檔貼息,、零費率擔保等一攬子措施，激發(fā)企業(yè)技改意愿,，同時調動銀行放貸積極性,。
根據這一政策，在淄博市行政區(qū)域內注冊的工業(yè)企業(yè),，依法辦理核準,、備案等手續(xù)的技改類工業(yè)項目（含環(huán)保改造項目），由銀行提供最長3年,、最高5000萬元的技術改造專項貸款,，市財政給予分檔貸款貼息：貸款1000萬元以下的貼息80%，1000萬元—2000萬元的貼息60%,，2000萬元—5000萬元的貼息40%,。
為破解企業(yè)無抵押,、銀行不敢貸問題，淄博對獲批的技改貸,，由市級政府性融資擔保機構——鑫潤融資擔保有限公司提供全額,、零費率擔保。
山東鐵壁虎建材公司成為技改貸政策的首家受益企業(yè),。企業(yè)拿到3年期1000萬元貸款后,，立即啟動年產5萬噸無機保溫系統(tǒng)材料技術改造項目，購置智能化生產設備20臺（套）用于生產經營,。董事長徐文磊算了一筆賬：每年享受一年期利率5.87%的80%補貼,，可節(jié)省利息約47萬元，3年節(jié)省約141萬元,。
“企業(yè)付息期由按月延長至按季,，且僅需支付扣除財政貼息外自身承擔的利息部分，降低了企業(yè)付息頻率,，減輕了資金周轉壓力,。”山東雷帕得汽車技術股份有限公司總經理助理張宗榮說,，企業(yè)獲得2000萬元技改貸,，自身僅承擔1.17%的利率，而且是3年期政策,，不用擔心連續(xù)性問題,，因此總投資2億元的輕量化智能化技改項目可以放心實施。
據淄博市財政局介紹,，目前,，淄博市已向248個技改項目發(fā)放“技改專項貸”29.81億元，拉動技改總投資311.11億元,，累計可為企業(yè)節(jié)省利息支出2.99億元,。
除了技改貸，淄博對企業(yè)技改中新購置設備或軟件按購置金額的10%給予補助,，最高500萬元,，從而打造形成“事前貸、事中貼,、事后補,、全程保”的全流程技改財政支持體系,。
以財政短期吃緊 換取持續(xù)發(fā)展動能
有了技改貸資金支持,，山東力豪陶瓷有限公司順利完成技術改造?！吧a總成本降低了約5%,，產量和產值均提高了1/3,，生產設備利用率提高了10%?！惫緢?zhí)行董事劉永格說，這筆1000萬元貸款堪比“及時雨”,。
企業(yè)的融資需求片刻不能耽擱,。當地齊商銀行、鑫潤融資擔保公司設立金融綠色通道,，在保證業(yè)務合規(guī),、風險可控的前提下，創(chuàng)新采用“容缺受理”方式,，提高貸款審批效率,。技改貸政策推出不久，即向市內全部20多家銀行放開,，資金池進一步擴大,，為企業(yè)提供了更優(yōu)選擇和機會。
鑫潤融資擔保有限公司對技改貸全額擔保,，打消了銀行風控顧慮,，但轉嫁至自身的風險如何防控？鑫潤總經理王磊說,，淄博以風險分擔思維防控金融風險,。對1000萬元以內的技改貸，國家,、省,、市、區(qū)縣四級擔保體系分別承擔20%,、20%,、20%、20%進行風險分擔,；1000萬元以上至5000萬元的貸款部分,，按照鑫潤和區(qū)縣5∶5進行風險分擔。
為兜底風險,，淄博還安排財政資金對鑫潤進行分檔風險補償,。此外，鑫潤自身利用信息化技術,，構建起保前—保中—保后全流程技改風險管控機制,，確保技改資金投得準、設備用得好,、擔保擔得住,。
技改貸政策為企業(yè)帶來實惠,，但地方財政壓力幾何？近幾年,，淄博關停取締“散亂污”企業(yè)1萬多家,，財政收支處于緊平衡狀態(tài)，而技改貸政策目前已實際貼息7005.51萬元,，此后還將增加,。王連忠說，財政短期投入撬動的是企業(yè)提質增效和產業(yè)轉型升級,，從長遠看將開辟更廣闊更優(yōu)質的稅源,，給老工業(yè)城市注入新動能。
技改貸的“貸動”作用開始顯現,。2021年,，淄博主要經濟指標增速躋身山東省第一方陣，其中,，固定資產投資同比增長22.1%,，增速列全省第1位。今年一季度,，淄博市工業(yè)技改投資同比增長23.7%,，其中制造業(yè)技改投資同比增長24.3%，均快于全部投資增速,。
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