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1000萬元貸款，一年利息幾何,？近日,，山東力豪陶瓷有限公司作為山東淄博首批“技改專項貸”受益企業(yè)，如約完成還本付息,，一年利息僅11.7萬元,。
針對貸款難,、融資貴制約企業(yè)技改問題，2021年4月,，淄博創(chuàng)新推出“技改貸”政策,，通過政府性擔保公司零費率全額擔保、財政資金分檔貼息等手段,，打造“事前貸,、事中貼、事后補,、全程?！比鞒碳几恼唧w系，用較低融資成本撬動企業(yè)技改意愿,，引金融活水催生老工業(yè)城市產業(yè)蝶變,。目前淄博已向248個企業(yè)技改項目發(fā)放29億多元低息“技改貸”，拉動10倍技改總投資,。
融資門檻“擋”住企業(yè)技改意愿
眼瞅著訂單激增卻無力擴產,，山東魯橋新材料股份有限公司一度因“缺錢”束縛了發(fā)展腳步?！按饲肮就度氪罅抠Y金淘汰落后產能,，完成全部技術改造仍有很大資金缺口?！惫究偨浝韽堈苷f,。
技術改造是傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升的重要手段，但資金短缺,、貸款難,、融資貴成為企業(yè)技改的“攔路虎”。山東新華安得醫(yī)療用品有限公司董事長季躍相說,，銀行信貸產品多是針對新建項目,，技改項目貸款特別復雜，每半年還本付息,，中小企業(yè)以短期流動貸款為主,，缺乏中長期貸款支持，因此技改時顧慮重重,。
銀行也有苦水,。中小企業(yè)有融資需求，但普遍缺少抵押物和擔保,，銀行出于審慎原則常?！安桓屹J”，企業(yè)和銀行之間的通道很容易成為“死結”,。
金融供給不足等因素影響下,，淄博市的技改投資一度面臨困境,。據(jù)統(tǒng)計,，“十三五”時期,，淄博市制造業(yè)技改投資平均增速為-9.1%，制造業(yè)技改投資占全部固定資產投資的比重呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢,。這給處在產業(yè)轉型升級關鍵時期的淄博敲響警鐘：沒有技改,，傳統(tǒng)產業(yè)占70%的淄博難有出路,。
此前，淄博相繼出臺過貸款貼息,、設備補貼等技改支持措施,，但政策鏈條沒有形成閉環(huán),，難以從根本上調動銀行和擔保機構支持中小企業(yè)的積極性,。淄博市財政局局長王連忠說，專業(yè)融資平臺供給不足,，尤其是擔保資金規(guī)模大,、擔保能力強的政策性擔保機構偏少，亟須建立系統(tǒng)化,、規(guī)范化的融資服務供給體系,。
“分檔貼息+零費率擔保”打破融資困局
2021年4月底,，淄博專門制定高水平技術改造市級財政支持政策,，通過發(fā)放技改專項貸、市財政分檔貼息,、零費率擔保等一攬子措施,，激發(fā)企業(yè)技改意愿，同時調動銀行放貸積極性,。
根據(jù)這一政策,，在淄博市行政區(qū)域內注冊的工業(yè)企業(yè)，依法辦理核準,、備案等手續(xù)的技改類工業(yè)項目（含環(huán)保改造項目）,，由銀行提供最長3年、最高5000萬元的技術改造專項貸款,，市財政給予分檔貸款貼息：貸款1000萬元以下的貼息80%,，1000萬元—2000萬元的貼息60%，2000萬元—5000萬元的貼息40%,。
為破解企業(yè)無抵押,、銀行不敢貸問題，淄博對獲批的技改貸,，由市級政府性融資擔保機構——鑫潤融資擔保有限公司提供全額,、零費率擔保,。
山東鐵壁虎建材公司成為技改貸政策的首家受益企業(yè)。企業(yè)拿到3年期1000萬元貸款后,，立即啟動年產5萬噸無機保溫系統(tǒng)材料技術改造項目,，購置智能化生產設備20臺（套）用于生產經營。董事長徐文磊算了一筆賬：每年享受一年期利率5.87%的80%補貼,，可節(jié)省利息約47萬元,，3年節(jié)省約141萬元。
“企業(yè)付息期由按月延長至按季,，且僅需支付扣除財政貼息外自身承擔的利息部分,，降低了企業(yè)付息頻率，減輕了資金周轉壓力,?！鄙綎|雷帕得汽車技術股份有限公司總經理助理張宗榮說，企業(yè)獲得2000萬元技改貸,，自身僅承擔1.17%的利率,，而且是3年期政策，不用擔心連續(xù)性問題,，因此總投資2億元的輕量化智能化技改項目可以放心實施,。
據(jù)淄博市財政局介紹，目前,，淄博市已向248個技改項目發(fā)放“技改專項貸”29.81億元,，拉動技改總投資311.11億元，累計可為企業(yè)節(jié)省利息支出2.99億元,。
除了技改貸,，淄博對企業(yè)技改中新購置設備或軟件按購置金額的10%給予補助，最高500萬元,，從而打造形成“事前貸,、事中貼、事后補,、全程?！钡娜鞒碳几呢斦С煮w系。
以財政短期吃緊 換取持續(xù)發(fā)展動能
有了技改貸資金支持,，山東力豪陶瓷有限公司順利完成技術改造?！吧a總成本降低了約5%，產量和產值均提高了1/3,，生產設備利用率提高了10%?！惫緢?zhí)行董事劉永格說，這筆1000萬元貸款堪比“及時雨”,。
企業(yè)的融資需求片刻不能耽擱。當?shù)佚R商銀行,、鑫潤融資擔保公司設立金融綠色通道，在保證業(yè)務合規(guī),、風險可控的前提下，創(chuàng)新采用“容缺受理”方式,，提高貸款審批效率,。技改貸政策推出不久,，即向市內全部20多家銀行放開，資金池進一步擴大,，為企業(yè)提供了更優(yōu)選擇和機會,。
鑫潤融資擔保有限公司對技改貸全額擔保,，打消了銀行風控顧慮,，但轉嫁至自身的風險如何防控？鑫潤總經理王磊說,，淄博以風險分擔思維防控金融風險。對1000萬元以內的技改貸,，國家、省,、市、區(qū)縣四級擔保體系分別承擔20%,、20%、20%,、20%進行風險分擔；1000萬元以上至5000萬元的貸款部分,，按照鑫潤和區(qū)縣5∶5進行風險分擔。
為兜底風險,，淄博還安排財政資金對鑫潤進行分檔風險補償。此外,，鑫潤自身利用信息化技術，構建起保前—保中—保后全流程技改風險管控機制,，確保技改資金投得準、設備用得好,、擔保擔得住。
技改貸政策為企業(yè)帶來實惠,，但地方財政壓力幾何？近幾年,，淄博關停取締“散亂污”企業(yè)1萬多家，財政收支處于緊平衡狀態(tài),，而技改貸政策目前已實際貼息7005.51萬元，此后還將增加,。王連忠說，財政短期投入撬動的是企業(yè)提質增效和產業(yè)轉型升級,，從長遠看將開辟更廣闊更優(yōu)質的稅源，給老工業(yè)城市注入新動能。
技改貸的“貸動”作用開始顯現(xiàn),。2021年，淄博主要經濟指標增速躋身山東省第一方陣,，其中,，固定資產投資同比增長22.1%,，增速列全省第1位。今年一季度,，淄博市工業(yè)技改投資同比增長23.7%,，其中制造業(yè)技改投資同比增長24.3%，均快于全部投資增速,。
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