近日,,人民銀行在其官網(wǎng)公布第四批非銀行支付機構(gòu)支付牌照續(xù)展結(jié)果,包括蘇寧易付寶,、滴滴支付,、唯品會支付等在內(nèi)的52家機構(gòu)順利續(xù)展,8家支付機構(gòu)續(xù)展申請中止,,19家機構(gòu)支付牌照被注銷。
業(yè)內(nèi)分析指出,,盡管牌照數(shù)量繼續(xù)減少,,但支付市場總體運行平穩(wěn),。未來監(jiān)管將持續(xù)推動支付市場健康發(fā)展,。
支付牌照縮量有因
記者注意到,在此之前,根據(jù)央行公布的支付機構(gòu)牌照續(xù)展結(jié)果,,在總計發(fā)放過的271張支付機構(gòu)牌照中,,已有51張牌照被注銷,。
信用卡行業(yè)資深人士董崢表示,,支付牌照的注銷包括三種情況:一是因為嚴重違規(guī)被央行注銷牌照;二是主動申請注銷,;第三類是由于央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)條例(征求意見稿)》中,,要求對同一法人、同一實際控制人持有的非銀行支付機構(gòu)數(shù)量進行約束所進行的業(yè)務合并,。
此次公布的續(xù)展結(jié)果,19家注銷的支付牌照中,,上海億付數(shù)字技術(shù)有限公司、上海商業(yè)高新技術(shù)發(fā)展有限公司,、上海樂易信息技術(shù)有限公司等10家機構(gòu)因未提交《支付業(yè)務許可證》有效期續(xù)展申請而不再續(xù)展,;海新華傳媒電子商務有限公司、山東城聯(lián)一卡通支付有限責任公司,、深圳市商連商用電子技術(shù)有限公司等8家機構(gòu)在《支付業(yè)務許可證》有效期內(nèi)主動退出,。
而匯通寶支付有限公司因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定的情形,央行決定不再續(xù)展其《支付業(yè)務許可證》有效期,。該辦法第十七條規(guī)定的情形包括:申請人提供的補正材料不齊全,、不符合法定形式的;申請人補正后仍存在不符合受理條件的其他情形等,。
易觀高級分析師蘇筱芮表示,,支付牌照續(xù)展的主要影響因素是合規(guī)能力及水平,此前合規(guī)工作不到位,、多次收到過罰單的機構(gòu),,更容易面臨續(xù)展的不確定性。
多家預付卡機構(gòu)主動退出
值得注意的是,,在上述未續(xù)展的第三方支付公司中,,大多展業(yè)類型包含預付卡發(fā)行。如,,山東城聯(lián)一卡通,、深圳市商連商用、浙江銀付通,、上海樂易,、上海瑞得,、北京市銀博盛世等幾家機構(gòu)的業(yè)務類型均為預付卡發(fā)行與受理。
實際上,,近年來,,預付卡支付機構(gòu)主動退出牌照續(xù)展的情況屢有發(fā)生。如2021年,,河北一卡通電子支付服務有限公司,、上海便利通電子商務有限公司、上海申城通商務有限公司等多家主營預付卡的機構(gòu)就曾主動退出牌照續(xù)展,。
“部分預付卡支付機構(gòu)的商業(yè)模式難以突破,,很難盈利,牌照不斷縮量是預料之中的事,?!辈┩ǚ治鼋鹑谛袠I(yè)資深分析師王蓬博說,從行業(yè)角度看,,主要是移動支付興起帶動了整體商業(yè)邏輯的變化,。而備付金相關(guān)管理規(guī)定、稅收政策的變化等都會影響原有模式的預付卡持牌機構(gòu)的業(yè)績,,因此預付卡機構(gòu)出現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的案例,。
蘇筱芮表示,大部分預付卡經(jīng)營機構(gòu)只擁有區(qū)域經(jīng)營資質(zhì),,展業(yè)范圍受限,,加上諸多行業(yè)都在加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,原本主打線下的預付卡業(yè)務也站在轉(zhuǎn)型的十字路口,,無法跟上時代發(fā)展的機構(gòu)只能選擇主動退出,。“預計未來會有更多機構(gòu)選擇注銷預付卡牌照,?!碧K筱芮稱。
持續(xù)推動支付市場健康發(fā)展
“盡管牌照數(shù)量繼續(xù)減少,,但支付市場運行仍然十分平穩(wěn),。”王蓬博說,,預計未來監(jiān)管將持續(xù)推動支付市場健康發(fā)展,。
近年來,監(jiān)管部門持續(xù)對支付行業(yè)嚴監(jiān)管,,一方面取締違法違規(guī)企業(yè)的持牌資質(zhì),另一方面出臺“斷直連”“備付金新政”等監(jiān)管政策,,從根本上斷絕一些第三方支付企業(yè)的“不良企圖”,。
今年6月中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《強化大型支付平臺企業(yè)監(jiān)管促進支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。會議強調(diào),要依法依規(guī)將平臺企業(yè)支付和其他金融活動全部納入監(jiān)管,,以服務實體經(jīng)濟為本,,堅持金融業(yè)務持牌經(jīng)營,健全支付領(lǐng)域規(guī)則制度和風險防控體系,,強化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,。
王蓬博表示,一直以來,,監(jiān)管部門堅持強化監(jiān)管與規(guī)范發(fā)展并重,,持續(xù)優(yōu)化支付市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在強監(jiān)管背景下,,支付行業(yè)依然擁有廣闊的發(fā)展前景,。“監(jiān)管措施的不斷細化,,提高了支付行業(yè)的準入門檻,,這意味著支付行業(yè)未來會更加重資產(chǎn)、重標準,、重監(jiān)管,,這有利于行業(yè)長遠發(fā)展,也將有力支撐支付行業(yè)的創(chuàng)新,?!?/p>
他還表示,未來,,支付機構(gòu)要將合規(guī)發(fā)展視為其生命線,。在此基礎上,加強在企業(yè)數(shù)字化服務方面的探索,,追求多元化經(jīng)營,。
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近年來,,“銀發(fā)經(jīng)濟”正在吸引越來越多的市場力量參與其中,但不少詐騙分子也盯上這塊“大蛋糕”,。
中車長客的發(fā)展歷程是中國高鐵自主創(chuàng)新,、不斷突破的縮影,,其成果標注出中國高鐵人永不服輸、接續(xù)奮斗的拼搏精神,。
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