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??? 在安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮(zhèn),，徐淙祥在淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的高產(chǎn)攻關(guān)示范田里查看苗情,。（資料照片）

　　糧食生產(chǎn)大省安徽的夏收剛告一段落，田間就再一次忙碌起來：在皖北,，大型植保機正對玉米作物噴灑農(nóng)藥,；在皖南，早稻長勢喜人,，正待開鐮,。

　　近年來，規(guī)模經(jīng)營成為安徽糧食生產(chǎn)新趨勢,，半數(shù)以上耕地流轉(zhuǎn),。“一戶一塊田”,、土地大托管等改革試點不斷涌現(xiàn),，保障糧食種足種滿；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧,、統(tǒng)一品種和農(nóng)資采購,、提高糧食加工轉(zhuǎn)化水平等工作不斷推進；培育更多規(guī)模經(jīng)營主體,，種糧大戶發(fā)揮示范作用,，帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧,。

　　用改革的辦法加快推進規(guī)模經(jīng)營

　　耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”,。兩年來，淮南市壽縣楊圩村黨總支書記張宇見證了同一塊土地的不同“命運”,。

　　烈日之下,，曬得黝黑的張宇正忙著在玉米田里噴灑農(nóng)藥?！叭摹睍r節(jié),，他所在的村集體經(jīng)濟合作社近2000畝小麥喜獲豐收，平均畝產(chǎn)約800斤,。顧不上喜悅,，他和社員們又在地里種上了大豆、玉米等作物,。

　　作為村支書的張宇三年前還憂心忡忡：地處江淮分水嶺的楊圩村曾經(jīng)是“貧困村”,，村里的農(nóng)戶午季拋荒比較普遍，甚至連規(guī)模經(jīng)營者也因為效益低出現(xiàn)過“跑路”情況,。

　　2020年秋季,，楊圩村進行了淮南市試點推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革——農(nóng)戶將土地“委托”給村集體經(jīng)濟合作社，村集體經(jīng)濟合作社可以自己經(jīng)營,，也可以再將土地“委托”給種糧大戶,、家庭農(nóng)場主等生產(chǎn)經(jīng)營。通過這一改革試點,，楊圩村集體經(jīng)濟合作社當(dāng)年全程托管農(nóng)戶土地約3600畝,，午季收獲80萬斤小麥和40萬斤油菜。

　　這一改革效果顯著,。截至目前,，淮南市全程托管土地面積達到103萬畝，2021年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)9.6萬噸,，增量位居全省前列,。目前這一改革已在安徽全省推開。

　　安徽省近年來以正確處理農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,，不斷深化農(nóng)村改革,，為糧食豐產(chǎn)提供不竭動力,。今年夏收，安徽糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)“面積增,、單產(chǎn)增,、總產(chǎn)增、效益增”的“四增”態(tài)勢,。

　　在蚌埠市懷遠縣徐圩鄉(xiāng),，與多地農(nóng)戶耕地細小零碎不同，大田種植,、機械化耕作成為一大特色,。這里不僅有2萬畝品牌糯稻種植基地、2萬畝訂單玉米種植基地,，今年下半年還將建設(shè)10萬畝軟質(zhì)小麥種植基地,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。這都得益于該縣推行的“一戶一塊田”改革,。

　　懷遠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹說,，2014年徐圩鄉(xiāng)20戶農(nóng)戶以原二輪土地承包分地人口為基數(shù)，把本村民組過于分散,、零碎的168塊承包地，以互換并塊的方式重新合并,，形成戶均10至30畝成方連片,、便于耕作的“一戶一塊田”，解決了承包地“細碎化”和生產(chǎn)管理“南征北戰(zhàn)”難題,。

　　“一戶一塊田”這一農(nóng)民自發(fā)行為經(jīng)過懷遠縣政府的調(diào)研,，于2016年在全縣推廣。截至目前,，懷遠縣本著農(nóng)民自愿原則,，累計完成“一戶一塊田”互換并地26.5萬畝，并地后地塊數(shù)減少了67%,。根據(jù)國家統(tǒng)計局懷遠調(diào)查隊數(shù)據(jù),，“一戶一塊田”改革以后，每畝每年可節(jié)省生產(chǎn)成本60元,，戶均每年可以增加收入約1300元,，有效耕地面積普遍增加約5%。

　　記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，五年來,，安徽省耕地流轉(zhuǎn)率呈逐年上升趨勢，當(dāng)前耕地流轉(zhuǎn)率達53.4%,。該省明確要按照依法自愿有償原則,，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),，并強化對流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)測監(jiān)管，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,。

　　與此同時,，安徽省持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)能力和水平,。提高土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比例,，2021年、2022年省級財政每年從省統(tǒng)籌土地出讓收益中安排8.5億元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。鼓勵支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。2019年以來，安徽共支持122個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目,，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入資金8203萬元,。《經(jīng)濟參考報》記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，到2021年,，安徽已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5510萬畝，占全省耕地面積66.2%,。

　　生產(chǎn)端提質(zhì) 讓農(nóng)戶多掙錢,、得實惠

　　改革不僅發(fā)生在 “田畝”上，也出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,。

　　今年以來,，滁州市天長市禾禾生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負責(zé)人平東林創(chuàng)新推出糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸舉措：通過搭建“云上小農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，開通認養(yǎng)地塊項目,，消費者可以通過攝像頭實時追蹤水稻生長全過程,，在水稻成熟季，認養(yǎng)者可以直接買入該地塊的成品大米,。

　　“我們將餐桌與土地直接對接,，市場需求倒逼我們實行綠色種植，施有機肥,、增加病蟲害物理防控手段,、選擇低毒高效農(nóng)藥，提高糧食品質(zhì),，每斤大米能賣5.86元,。”平東林說,。

　　這位“90后”海歸碩士在糧食生產(chǎn)端所做的探索不止這一項,。還包括從繁多的水稻品種中精選種植2個優(yōu)良稻種，滿足收購主體定制化需求,；全程托管6個村6200多畝地,，耕種管收全環(huán)節(jié)實行標(biāo)準(zhǔn)化種植和田間管理,，節(jié)約生產(chǎn)成本且優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)……

　　“生產(chǎn)端節(jié)本提質(zhì)，產(chǎn)品端從賣原糧到賣大米,，提升了種糧大戶在糧食銷售環(huán)節(jié)的議價權(quán),。”平東林說,，想讓種糧農(nóng)民多掙錢,、得實惠，就得提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化和綠色化水平。

　　推行“按圖索糧”和訂單式生產(chǎn)是安徽省近年來加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一項舉措,。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理局副局長曹高飛告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，糧食加工企業(yè)打開電子地圖，就能看到單品種規(guī)模種植的全省優(yōu)質(zhì)專用小麥,、水稻,。由于實現(xiàn)糧食作物“單種、單收,、單儲,、專用”，產(chǎn)業(yè)核心競爭力大大提升,。

　　阜陽市潁州區(qū)三星村是這項舉措的踐行者,。今年，該村優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積近7000畝,，基本實現(xiàn)耕地全部種上專用麥?！拔覀兇蛟斓木朴脙?yōu)質(zhì)小麥基地實行統(tǒng)一種植和收購,，小麥價格達2.25元/斤，相較于普通小麥,，每畝增收約600元,，戶均增收近3000元?！比谴妩h委書記楊坤表示,，以前每到糧食收購季，他們都是被動地被選擇,，自從實行訂單種植,，品質(zhì)提高了，江蘇南京一家企業(yè)主動與其簽訂訂單,，并且報價也很可觀,。

　　發(fā)揮示范作用

　　帶動小農(nóng)戶多種糧,、種好糧

　　阜陽市太和縣種糧大戶徐淙祥是當(dāng)?shù)剡h近聞名的“種糧能手”，在他的農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社里,，小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)操作規(guī)程,、栽培技術(shù)諺語集錦等多幅展牌張貼在墻上。每年春秋兩季,，徐淙祥都會在這里向周邊農(nóng)戶傳授先進技術(shù)和種植管理經(jīng)驗,，多的能有上百人參加，少的也有幾十人,。

　　“種糧大戶不能只是自己高產(chǎn),，更要帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧,?！毙熹认檎f，這些年他一方面在田間做新品種研究,，另一方面牽頭組建了糧食綠色生產(chǎn)聯(lián)合社,，到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳播糧食作物管理方法。太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村村民張丙銀只要碰到種植難題,，第一個想到的就是徐淙祥,。“他對我們不保留,，我們信任他,。”張丙銀說,。

　　2021年,，阜陽市糧食種植面積1459.3萬畝、總產(chǎn)105.9億斤,，50畝以上種糧大戶7841個,，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)大托管面積282萬畝。阜陽市委書記孫正東表示,，下一步該市將全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員糧食安全責(zé)任制,，落實好糧食生產(chǎn)的各項政策舉措，發(fā)揮好種糧大戶的示范輻射作用,，把更多小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。

　　近些年，蚌埠市懷遠縣盛世興農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社理事長尚躍將農(nóng)機服務(wù)越做越大,?？购禃r，人手不足,、傳統(tǒng)農(nóng)機灌溉效率低,，引進自動噴灌機,；播種時，不均勻,、漏播率高,，引進玉米精量播種機……堅持問題導(dǎo)向，按需買機,，十年來,，他的合作社農(nóng)機數(shù)量從7臺套增加到150多臺套，滿足廣大農(nóng)戶在耕種管收各個領(lǐng)域需求,，年服務(wù)面積超過10萬畝,。

　　種糧大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是規(guī)模經(jīng)營的主力軍,，種糧大戶的引領(lǐng)示范和輻射帶動效應(yīng)正在江淮大地擴散開來。數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前安徽省有家庭農(nóng)場20.5萬個,，農(nóng)民合作社11.3萬個，數(shù)量分別居全國第一位,、第五位,。50畝以上種糧大戶數(shù)量達11.87萬個。

　　《經(jīng)濟參考報》記者從安徽省委了解到,，該省將把種糧大戶等涉糧主體納入高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計劃,，支持種糧大戶和涉糧家庭農(nóng)場、合作社開展社會化服務(wù),，圍繞糧食生產(chǎn)耕種管收全過程,，提供菜單式、訂單式服務(wù),，帶動更多小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn),。

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