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??? 在安徽省阜陽市太和縣舊縣鎮(zhèn),，徐淙祥在淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的高產(chǎn)攻關(guān)示范田里查看苗情,。（資料照片）
糧食生產(chǎn)大省安徽的夏收剛告一段落，田間就再一次忙碌起來：在皖北,，大型植保機(jī)正對(duì)玉米作物噴灑農(nóng)藥,；在皖南，早稻長(zhǎng)勢(shì)喜人,，正待開鐮,。
近年來，規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為安徽糧食生產(chǎn)新趨勢(shì),，半數(shù)以上耕地流轉(zhuǎn),。“一戶一塊田”,、土地大托管等改革試點(diǎn)不斷涌現(xiàn),，保障糧食種足種滿；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧,、統(tǒng)一品種和農(nóng)資采購(gòu)、提高糧食加工轉(zhuǎn)化水平等工作不斷推進(jìn),；培育更多規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,，種糧大戶發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧,、種好糧,。
用改革的辦法加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。兩年來,，淮南市壽縣楊圩村黨總支書記張宇見證了同一塊土地的不同“命運(yùn)”,。
烈日之下，曬得黝黑的張宇正忙著在玉米田里噴灑農(nóng)藥,?！叭摹睍r(shí)節(jié)，他所在的村集體經(jīng)濟(jì)合作社近2000畝小麥喜獲豐收,，平均畝產(chǎn)約800斤,。顧不上喜悅，他和社員們又在地里種上了大豆,、玉米等作物,。
作為村支書的張宇三年前還憂心忡忡：地處江淮分水嶺的楊圩村曾經(jīng)是“貧困村”，村里的農(nóng)戶午季拋荒比較普遍,，甚至連規(guī)模經(jīng)營(yíng)者也因?yàn)樾б娴统霈F(xiàn)過“跑路”情況,。
2020年秋季,，楊圩村進(jìn)行了淮南市試點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革——農(nóng)戶將土地“委托”給村集體經(jīng)濟(jì)合作社，村集體經(jīng)濟(jì)合作社可以自己經(jīng)營(yíng),，也可以再將土地“委托”給種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)主等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過這一改革試點(diǎn),，楊圩村集體經(jīng)濟(jì)合作社當(dāng)年全程托管農(nóng)戶土地約3600畝,，午季收獲80萬斤小麥和40萬斤油菜。
這一改革效果顯著,。截至目前,，淮南市全程托管土地面積達(dá)到103萬畝，2021年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)9.6萬噸,，增量位居全省前列,。目前這一改革已在安徽全省推開。
安徽省近年來以正確處理農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,，不斷深化農(nóng)村改革,，為糧食豐產(chǎn)提供不竭動(dòng)力。今年夏收,，安徽糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)“面積增,、單產(chǎn)增、總產(chǎn)增,、效益增”的“四增”態(tài)勢(shì),。
在蚌埠市懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)，與多地農(nóng)戶耕地細(xì)小零碎不同,，大田種植,、機(jī)械化耕作成為一大特色。這里不僅有2萬畝品牌糯稻種植基地,、2萬畝訂單玉米種植基地,，今年下半年還將建設(shè)10萬畝軟質(zhì)小麥種植基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),。這都得益于該縣推行的“一戶一塊田”改革,。
懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2014年徐圩鄉(xiāng)20戶農(nóng)戶以原二輪土地承包分地人口為基數(shù),，把本村民組過于分散、零碎的168塊承包地,，以互換并塊的方式重新合并,，形成戶均10至30畝成方連片、便于耕作的“一戶一塊田”,，解決了承包地“細(xì)碎化”和生產(chǎn)管理“南征北戰(zhàn)”難題,。
“一戶一塊田”這一農(nóng)民自發(fā)行為經(jīng)過懷遠(yuǎn)縣政府的調(diào)研,，于2016年在全縣推廣。截至目前,，懷遠(yuǎn)縣本著農(nóng)民自愿原則,，累計(jì)完成“一戶一塊田”互換并地26.5萬畝，并地后地塊數(shù)減少了67%,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局懷遠(yuǎn)調(diào)查隊(duì)數(shù)據(jù),，“一戶一塊田”改革以后，每畝每年可節(jié)省生產(chǎn)成本60元,，戶均每年可以增加收入約1300元,，有效耕地面積普遍增加約5%。
記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，五年來,，安徽省耕地流轉(zhuǎn)率呈逐年上升趨勢(shì)，當(dāng)前耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)53.4%,。該省明確要按照依法自愿有償原則,，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并強(qiáng)化對(duì)流轉(zhuǎn)土地的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),。
與此同時(shí)，安徽省持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，提升糧食生產(chǎn)能力和水平,。提高土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)比例，2021年,、2022年省級(jí)財(cái)政每年從省統(tǒng)籌土地出讓收益中安排8.5億元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2019年以來,，安徽共支持122個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投入資金8203萬元?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,，到2021年，安徽已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5510萬畝,，占全省耕地面積66.2%,。
生產(chǎn)端提質(zhì) 讓農(nóng)戶多掙錢、得實(shí)惠
改革不僅發(fā)生在 “田畝”上,，也出現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,。
今年以來，滁州市天長(zhǎng)市禾禾生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人平東林創(chuàng)新推出糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸舉措：通過搭建“云上小農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通認(rèn)養(yǎng)地塊項(xiàng)目,，消費(fèi)者可以通過攝像頭實(shí)時(shí)追蹤水稻生長(zhǎng)全過程,，在水稻成熟季，認(rèn)養(yǎng)者可以直接買入該地塊的成品大米,。
“我們將餐桌與土地直接對(duì)接,，市場(chǎng)需求倒逼我們實(shí)行綠色種植，施有機(jī)肥,、增加病蟲害物理防控手段,、選擇低毒高效農(nóng)藥，提高糧食品質(zhì),，每斤大米能賣5.86元,。”平東林說,。
這位“90后”海歸碩士在糧食生產(chǎn)端所做的探索不止這一項(xiàng),。還包括從繁多的水稻品種中精選種植2個(gè)優(yōu)良稻種，滿足收購(gòu)主體定制化需求,；全程托管6個(gè)村6200多畝地,，耕種管收全環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植和田間管理，節(jié)約生產(chǎn)成本且優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)……
“生產(chǎn)端節(jié)本提質(zhì),，產(chǎn)品端從賣原糧到賣大米,，提升了種糧大戶在糧食銷售環(huán)節(jié)的議價(jià)權(quán)?！逼綎|林說,，想讓種糧農(nóng)民多掙錢、得實(shí)惠,，就得提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綠色化水平,。
推行“按圖索糧”和訂單式生產(chǎn)是安徽省近年來加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一項(xiàng)舉措,。安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理局副局長(zhǎng)曹高飛告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，糧食加工企業(yè)打開電子地圖,，就能看到單品種規(guī)模種植的全省優(yōu)質(zhì)專用小麥,、水稻。由于實(shí)現(xiàn)糧食作物“單種,、單收,、單儲(chǔ)、專用”,，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力大大提升,。
阜陽市潁州區(qū)三星村是這項(xiàng)舉措的踐行者。今年,，該村優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積近7000畝,，基本實(shí)現(xiàn)耕地全部種上專用麥?！拔覀兇蛟斓木朴脙?yōu)質(zhì)小麥基地實(shí)行統(tǒng)一種植和收購(gòu),，小麥價(jià)格達(dá)2.25元/斤，相較于普通小麥,，每畝增收約600元,，戶均增收近3000元?！比谴妩h委書記楊坤表示,，以前每到糧食收購(gòu)季，他們都是被動(dòng)地被選擇,，自從實(shí)行訂單種植,，品質(zhì)提高了，江蘇南京一家企業(yè)主動(dòng)與其簽訂訂單,，并且報(bào)價(jià)也很可觀,。
發(fā)揮示范作用
帶動(dòng)小農(nóng)戶多種糧、種好糧
阜陽市太和縣種糧大戶徐淙祥是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“種糧能手”,，在他的農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社里,，小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)操作規(guī)程、栽培技術(shù)諺語集錦等多幅展牌張貼在墻上,。每年春秋兩季,，徐淙祥都會(huì)在這里向周邊農(nóng)戶傳授先進(jìn)技術(shù)和種植管理經(jīng)驗(yàn)，多的能有上百人參加,，少的也有幾十人,。
“種糧大戶不能只是自己高產(chǎn)，更要帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧,、種好糧,。”徐淙祥說,，這些年他一方面在田間做新品種研究,，另一方面牽頭組建了糧食綠色生產(chǎn)聯(lián)合社，到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳播糧食作物管理方法,。太和縣舊縣鎮(zhèn)張槐村村民張丙銀只要碰到種植難題,，第一個(gè)想到的就是徐淙祥?！八麑?duì)我們不保留,，我們信任他。”張丙銀說,。
2021年,，阜陽市糧食種植面積1459.3萬畝、總產(chǎn)105.9億斤,，50畝以上種糧大戶7841個(gè),，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)大托管面積282萬畝。阜陽市委書記孫正東表示,，下一步該市將全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員糧食安全責(zé)任制,，落實(shí)好糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策舉措，發(fā)揮好種糧大戶的示范輻射作用,，把更多小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。
近些年，蚌埠市懷遠(yuǎn)縣盛世興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)尚躍將農(nóng)機(jī)服務(wù)越做越大,?？购禃r(shí)，人手不足,、傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)灌溉效率低,，引進(jìn)自動(dòng)噴灌機(jī)；播種時(shí),，不均勻,、漏播率高，引進(jìn)玉米精量播種機(jī)……堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，按需買機(jī),，十年來，他的合作社農(nóng)機(jī)數(shù)量從7臺(tái)套增加到150多臺(tái)套,，滿足廣大農(nóng)戶在耕種管收各個(gè)領(lǐng)域需求,，年服務(wù)面積超過10萬畝。
種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主力軍，種糧大戶的引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)效應(yīng)正在江淮大地?cái)U(kuò)散開來,。數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前安徽省有家庭農(nóng)場(chǎng)20.5萬個(gè)，農(nóng)民合作社11.3萬個(gè),，數(shù)量分別居全國(guó)第一位,、第五位。50畝以上種糧大戶數(shù)量達(dá)11.87萬個(gè),。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從安徽省委了解到,，該省將把種糧大戶等涉糧主體納入高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,，支持種糧大戶和涉糧家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社開展社會(huì)化服務(wù),，圍繞糧食生產(chǎn)耕種管收全過程,，提供菜單式、訂單式服務(wù),，帶動(dòng)更多小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn),。
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“持證上崗”新規(guī)落地 規(guī)范專業(yè)類網(wǎng)絡(luò)直播
近日,，國(guó)家廣播電視總局,、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》。
·半數(shù)土地流轉(zhuǎn) 保糧增收顯效
