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CF40報(bào)告:金融發(fā)力支持科技創(chuàng)新發(fā)展
2022-04-29 記者 向家瑩 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  《2022·CF40中國金融改革報(bào)告:金融促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展之路》日前在北京發(fā)布,。其中,,分報(bào)告《金融支持科技創(chuàng)新研究》(下稱“報(bào)告”)建議,通過政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)各類金融服務(wù)為處在不同發(fā)展階段的企業(yè)和科技項(xiàng)目提供有針對性的、差異化的金融支持,,可從“破舊,、立新,、聚合”三個(gè)層次共同發(fā)力,。

  4月19日召開的中央深改委會議審議通過《“十四五”時(shí)期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》,強(qiáng)調(diào)要聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項(xiàng),,完善金融支持創(chuàng)新體系,,推動金融體系更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求。

  在深入考察從科技創(chuàng)新到實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化過程中的主要資金來源與使用現(xiàn)狀后,,報(bào)告指出,,我國金融支持科技創(chuàng)新的核心矛盾是,以間接融資為主的社會融資模式與科創(chuàng)企業(yè)的融資需求不匹配,。

  報(bào)告建議,現(xiàn)階段金融更好發(fā)揮支持科技創(chuàng)新作用的改革核心思路應(yīng)當(dāng)是:在不斷完善以債務(wù)融資為主的社會融資模式基礎(chǔ)上,,探索并建立以股權(quán)融資為主的多層次資本市場體系,,推動金融支持模式從間接融資向直接融資轉(zhuǎn)變,,通過政策設(shè)計(jì)引導(dǎo)各類金融服務(wù)為處在不同發(fā)展階段的企業(yè)和科技項(xiàng)目提供有針對性的、差異化的金融支持,。具體來說,,可從“破舊、立新,、聚合”三個(gè)層次共同發(fā)力,。

  “破舊”,即在現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)中,,釋放銀行體系服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化不同階段融資需求的能力和動力,。包括探索信貸融資支持科創(chuàng)的新模式,即創(chuàng)設(shè)“專精特新貸”,。其優(yōu)勢在于不違背信貸規(guī)律的同時(shí),,既能幫助初創(chuàng)科技企業(yè)解決初期發(fā)展資金不足的問題,又能解決這類企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的問題,,還不攤薄創(chuàng)始人或者創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)的股權(quán),,使其愿為此付出合理對價(jià)。

  “立新”即借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn),,大力推動多層次資本市場的發(fā)展,,更多通過直接融資的方式滿足科創(chuàng)企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資需求。探索建立以股權(quán)融資為主的融資模式,,促進(jìn)金融深度參與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化過程,。

  “聚合”即充分發(fā)揮財(cái)政資金的支撐作用,讓財(cái)政資金通過引導(dǎo),、擔(dān)保,、兜底等方式充當(dāng)金融資本的后盾,與金融體系協(xié)同完成支持科創(chuàng)的重任,。提升財(cái)政資金與金融體系的配合效率,,不斷發(fā)揮財(cái)政資金的撬動和托舉作用,共促科創(chuàng)進(jìn)步,。

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