近段時(shí)間,,各地在推進(jìn)復(fù)墾復(fù)耕過(guò)程中出現(xiàn)一些亂象,如“水泥地上種紅薯”“劈開(kāi)山頭造梯田”“魚(yú)塘被填造地”等,,受到輿論關(guān)注,。推進(jìn)土地復(fù)墾復(fù)耕的目的在于,通過(guò)整治措施,,使因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài),,遏制和防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,確保守住18億畝耕地紅線(xiàn),。
之所以出現(xiàn)上述亂象,,與某些地方政府長(zhǎng)期政績(jī)觀扭曲,企圖通過(guò)弄虛作假應(yīng)付上級(jí)執(zhí)法部門(mén)督查脫不開(kāi)干系。背后反映出部分地方政府并未真正意識(shí)到守住耕地紅線(xiàn),、維護(hù)糧食安全的重要性,。
2021年,我國(guó)糧食生產(chǎn)再獲豐收,,產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,,保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)繼續(xù)向好。但從中長(zhǎng)期看,,我國(guó)糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢(shì),。當(dāng)前,國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,,地緣沖突導(dǎo)致的糧食緊張問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響一些國(guó)家的基本民生,。因此,只有穩(wěn)住國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)供給基本盤(pán),,才能確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都牢牢端在自己手中,,確保飯碗主要裝中國(guó)糧。
“萬(wàn)物土中生,,有土斯有糧,。”我國(guó)耕地資源稀缺,,人多地少,,供給不足。加大耕地保護(hù)力度,、提高耕地質(zhì)量,、挖掘潛力增加耕地,是實(shí)行“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ),。
雖然近年來(lái)我國(guó)耕地保護(hù)建設(shè)力度不斷加大,保護(hù)體制和機(jī)制進(jìn)一步健全強(qiáng)化,,但保護(hù)耕地仍面臨挑戰(zhàn),。耕地面積減少有多種原因:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,,導(dǎo)致工業(yè)用地,、城市建設(shè)用地需求強(qiáng)勁;大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,,農(nóng)村人口數(shù)量減少,,造成部分耕地出現(xiàn)撂荒拋荒現(xiàn)象;此外,,由于種糧收入偏低,,農(nóng)民種糧積極性有所下降,,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
18億畝耕地紅線(xiàn)是確保14億人口飯碗的最基本保障,,必須把加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)擺在極為重要的地位,,決不能弄虛作假。
首先,,要認(rèn)真落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,。分類(lèi)明確耕地用途,嚴(yán)格按用途使用耕地,,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、有效防止耕地“非糧化”。繼續(xù)實(shí)施“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),、占多少補(bǔ)多少”的耕地補(bǔ)償制度,。其次,,切實(shí)加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),依法加大對(duì)亂占濫用耕地行為的處置打擊力度,。再次,,加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì),將耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量與生態(tài)紅線(xiàn)納入相關(guān)法律,。最后,加大政策扶持力度,,有效提高種糧效益,。只有提高各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種糧效益,才能真正穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。
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