近段時間,,各地在推進(jìn)復(fù)墾復(fù)耕過程中出現(xiàn)一些亂象,,如“水泥地上種紅薯”“劈開山頭造梯田”“魚塘被填造地”等,,受到輿論關(guān)注,。推進(jìn)土地復(fù)墾復(fù)耕的目的在于,,通過整治措施,,使因生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài),,遏制和防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,,確保守住18億畝耕地紅線,。
之所以出現(xiàn)上述亂象,與某些地方政府長期政績觀扭曲,,企圖通過弄虛作假應(yīng)付上級執(zhí)法部門督查脫不開干系,。背后反映出部分地方政府并未真正意識到守住耕地紅線、維護(hù)糧食安全的重要性,。
2021年,,我國糧食生產(chǎn)再獲豐收,產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,,保障國家糧食安全的基礎(chǔ)繼續(xù)向好,。但從中長期看,,我國糧食供求仍將處于一種緊平衡態(tài)勢。當(dāng)前,,國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,,地緣沖突導(dǎo)致的糧食緊張問題已經(jīng)嚴(yán)重影響一些國家的基本民生。因此,,只有穩(wěn)住國內(nèi)糧食生產(chǎn)供給基本盤,,才能確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中,確保飯碗主要裝中國糧,。
“萬物土中生,,有土斯有糧?!蔽覈刭Y源稀缺,,人多地少,供給不足,。加大耕地保護(hù)力度,、提高耕地質(zhì)量、挖掘潛力增加耕地,,是實行“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。
雖然近年來我國耕地保護(hù)建設(shè)力度不斷加大,,保護(hù)體制和機制進(jìn)一步健全強化,但保護(hù)耕地仍面臨挑戰(zhàn),。耕地面積減少有多種原因:工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化步伐加快,導(dǎo)致工業(yè)用地,、城市建設(shè)用地需求強勁,;大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村人口數(shù)量減少,,造成部分耕地出現(xiàn)撂荒拋荒現(xiàn)象,;此外,由于種糧收入偏低,,農(nóng)民種糧積極性有所下降,,耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題時有發(fā)生。
18億畝耕地紅線是確保14億人口飯碗的最基本保障,,必須把加強耕地保護(hù)建設(shè)擺在極為重要的地位,,決不能弄虛作假。
首先,,要認(rèn)真落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,。分類明確耕地用途,,嚴(yán)格按用途使用耕地,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、有效防止耕地“非糧化”,。繼續(xù)實施“占優(yōu)補優(yōu)、占多少補多少”的耕地補償制度,。其次,,切實加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),,依法加大對亂占濫用耕地行為的處置打擊力度,。再次,加強法律層面頂層設(shè)計,,將耕地數(shù)量,、質(zhì)量與生態(tài)紅線納入相關(guān)法律。最后,,加大政策扶持力度,,有效提高種糧效益。只有提高各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種糧效益,,才能真正穩(wěn)定糧食生產(chǎn),。
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