今年《政府工作報告》提出,“堅定不移深化改革,,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力”,。持續(xù)將改革向縱深推進是不斷激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前,,面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn),,需要堅定不移地深化改革,,發(fā)揮有效市場和有為政府的集成效應(yīng),進而構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,。
改革是自我完善的重要法寶,。持續(xù)深化改革有利于為構(gòu)建新發(fā)展格局提供更強動力。系統(tǒng)運用改革思維和辦法,,可以通過提振市場信心,、疏通市場堵點、暢通市場循環(huán)等破除體制機制障礙,,平衡好短期矛盾和中長期發(fā)展的關(guān)系,,拓展政策空間,提升制度張力,,最終激發(fā)市場活力潛力,,為新發(fā)展格局構(gòu)建提供強勁引擎。
持續(xù)深化改革有利于為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,。改革的縱深推進能夠形成公平競爭的市場環(huán)境,,促使價格發(fā)揮指揮棒作用,形成有效的市場機制和供求高水平動態(tài)平衡的狀態(tài),。進而能夠提高資源配置效率,,實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,使投入產(chǎn)出效率和經(jīng)濟效益不斷提高,,全要素生產(chǎn)率,、行業(yè)投入產(chǎn)出效率和微觀主體效益不斷提升。最終,,使經(jīng)濟發(fā)展的要素條件,、組合方式、配置效率向更高級的形態(tài)演進,,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
持續(xù)深化改革有利于貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想。深化改革能夠順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,,在公共服務(wù)等領(lǐng)域維護最廣大人民的根本利益,,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展,、實現(xiàn)共同富裕貫穿于各項工作的始終,,把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),通過改革給人民群眾帶來更多獲得感,。
未來一段時期,,是深化改革的關(guān)鍵期和攻堅期,為此,,要增強戰(zhàn)略定力,,牢牢把握全面深化改革的正確方向,。
首先,,要形成經(jīng)濟社會各項制度的系統(tǒng)改革集成,,注重協(xié)同、合作,、服從大局和整體利益,。統(tǒng)籌謀劃,通過改革提高制度運行效率,,使制度因素在整合資源配置,、維系各類經(jīng)濟主體合作關(guān)系中發(fā)揮重要支撐作用,充分釋放制度內(nèi)生活力,,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強勁動力,。
其次,要攻堅重點任務(wù),。一是推動政府職能加快轉(zhuǎn)變,,加強高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),抓好要素市場化配置綜合改革試點,,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,加快建立健全全方位,、多層次,、立體化監(jiān)管體系,深入推進公平競爭政策實施,,加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭,。二是促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。完成國企改革三年行動任務(wù),,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,深化混合所有制改革。落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,,鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新,,構(gòu)建親清政商關(guān)系。三是推進財稅金融體制改革,。深化預(yù)算績效管理改革,,推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度,。深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革,,全面實行股票發(fā)行注冊制。
再次,,要構(gòu)建保障配套體系,。要促使各項改革舉措充分聯(lián)動,、配套銜接,對于不同層次,、不同內(nèi)容,、不同時空因素的改革問題,能夠通過辨識其技術(shù)特性,、市場規(guī)模,、動力機制等加強透析、駕馭和治理能力,。注重統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同、上下聯(lián)動,,更好推動各地區(qū),、各部門履職盡責(zé),切實形成協(xié)同推進改革的工作局面,。通過建立激勵性制度框架,,提升改革內(nèi)生動力。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,,推動各項措施落地,,形成將改革系統(tǒng)推進的合力。
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一些地方農(nóng)戶和保險公司出于各自利益考慮,參與意愿不強,,利益博弈制約了農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展,。
作為國民經(jīng)濟“中流砥柱”的國有企業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,參與全球競爭的重任,,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為這一過程中的應(yīng)有之義,。
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