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　　今年《政府工作報告》提出,，“著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”“增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力”。近年來,，消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率維持在60%左右的高位,，持續(xù)提振消費已成為擴大內(nèi)需、穩(wěn)定增長的重中之重,。當前亟須從供需兩端綜合發(fā)力,，推動消費持續(xù)恢復。

　　受益于經(jīng)濟發(fā)展與疫情防控的統(tǒng)籌兼顧,，2021年我國社會消費品零售總額突破44萬億元,，同比增長12.5%，居民人均消費支出同比實際增長12.6%,。今年1-2月,，社會消費品零售總額同比增速回升到6.7%，但中小企業(yè)經(jīng)營壓力和青年就業(yè)壓力仍然較大,，削弱了消費的收入基礎(chǔ),，且儲蓄存款比例提升表明居民消費的意愿不強。為更好地提振消費和擴大內(nèi)需,，亟須從供需兩端綜合發(fā)力,，通過發(fā)放消費券、順勢發(fā)展新型消費匹配企業(yè)減稅降費,、留抵稅額退還等措施,，盡早解決消費走弱的苗頭性問題，推動消費供需實現(xiàn)更高水平的“雙向循環(huán)”,。

　　供給端,，要加大企業(yè)稅費減免和留抵退稅力度，夯實消費的收入基礎(chǔ),。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè),。一方面，要加大企業(yè)減稅降費力度,。盡管PPI已經(jīng)見頂回落,，并帶動“PPI-CPI”剪刀差收窄，但俄烏沖突對大宗商品價格走勢帶來極大擾動,，外需的不確定性加大,，中下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然面臨較大挑戰(zhàn)。對此,，需要實施更大規(guī)模,、更大力度、組合式的減稅降費政策,，如提高減免幅度,、擴大適用范圍等，并加強減稅降費與貨幣、信貸,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等政策的協(xié)同，形成企業(yè)紓困合力,，夯實消費的就業(yè)和收入基礎(chǔ),。

　　另一方面，要落實好留抵退稅等直接紓困措施,。減稅降費政策效果高度依賴市場主體盈利狀況,，具有順周期屬性。近來部分中小微企業(yè)持續(xù)面臨較大的經(jīng)營困境,，盈利狀況不佳,，制約了減稅降費作用發(fā)揮。同時,，2021年我國財政支出整體較為克制,，收大于支，財政存款處于超5萬億元高位,，加上特定金融機構(gòu)和專營機構(gòu)上繳近年結(jié)存利潤,，給今年穩(wěn)增長預留了較大空間。為此,，可在財政資金直達機制下,，進一步加大直達機制的資金規(guī)模，落實好1.5萬億元留抵退稅政策,，通過直接的財政補助和稅收退還等措施,，改善企業(yè)現(xiàn)金流，幫助中小微困難企業(yè)渡過難關(guān),。

　　需求端,，可推出消費券并積極發(fā)展新型消費，提升居民消費意愿,。疫情發(fā)生后,，消費券成為多地推動消費恢復的重要抓手之一。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2020年3月至2021年11月,，先后有上百個地市縣實施了超過500輪地方消費券計劃,，效果明顯,，但規(guī)模尚小。鑒于當前地方政府債務負擔較重,，在全國層面統(tǒng)籌加大力度,，推動發(fā)放消費券正當其時。

　　此外，還可以積極發(fā)展新型消費,。順應消費數(shù)智化,、綠色化、定制化發(fā)展趨勢,，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和線下消費場景數(shù)字化改造有效結(jié)合,，創(chuàng)新推出多元化、智能化,、數(shù)字化消費服務模式和產(chǎn)品,。