2021年,山東省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局工作部署,,聚焦職能,,扛牢責(zé)任,講政治,、抓改革,、保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、嚴(yán)監(jiān)管,,專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展,、糧食安全保障有力、糧食市場(chǎng)穩(wěn)定有序,、糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、依法管糧管儲(chǔ)不斷加強(qiáng),高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,,為全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作作出積極貢獻(xiàn),。
新的一年,山東將堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,,深入貫徹全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備工作會(huì)議精神,,突出穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展主題,正確認(rèn)識(shí)初級(jí)產(chǎn)品供給保障問(wèn)題,,做到“三個(gè)深刻把握”,,即深刻把握“穩(wěn)字當(dāng)頭”要求,落實(shí)保糧食安全任務(wù),,做到供給安全穩(wěn)定,;深刻把握“穩(wěn)中求進(jìn)”要求,牢牢把住工作主動(dòng)權(quán),,做到高質(zhì)量發(fā)展,;深刻把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,做到協(xié)調(diào)發(fā)展,。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)走在前”,不斷開(kāi)創(chuàng)糧食和物資儲(chǔ)備工作新局面,。
一,、堅(jiān)持扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任走在前
深入貫徹“充分發(fā)揮‘兩項(xiàng)考核’導(dǎo)向作用,強(qiáng)化‘產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷’協(xié)同保障,,切實(shí)做好糧食保供穩(wěn)價(jià)”“統(tǒng)籌推動(dòng)‘三項(xiàng)改革’走深走實(shí)”等工作要求,,主要在三個(gè)方面創(chuàng)新突破。
在落實(shí)黨政同責(zé)要求上創(chuàng)新突破,。認(rèn)真貫徹地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部糧食安全責(zé)任制規(guī)定,,及時(shí)跟進(jìn)制定出臺(tái)相關(guān)配套文件,強(qiáng)化工作措施,,壓緊壓實(shí)責(zé)任,,確保黨政同責(zé)有效落實(shí),確保糧食安全責(zé)任制考核走在前。
在做好糧油保供穩(wěn)價(jià)上創(chuàng)新突破,。在提高警覺(jué)度和主動(dòng)性上下功夫,,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置苗頭性,、傾向性,、潛在性問(wèn)題,并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,,主動(dòng)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,。統(tǒng)籌疫情防控、重大節(jié)點(diǎn)和市場(chǎng)調(diào)控措施,,全力保供穩(wěn)市,,確保糧源供給充足,確保糧油產(chǎn)品不脫銷,、不斷檔,。認(rèn)真貫徹新修訂的《軍糧供應(yīng)管理辦法》及相關(guān)制度,總結(jié)推廣軍供“德州模式”,,提高軍供服務(wù)保障水平,。
在深化收儲(chǔ)制度改革上創(chuàng)新突破。突出抓好市場(chǎng)化收購(gòu),,強(qiáng)化資金,、倉(cāng)容保障,放大糧食收購(gòu)貸款信用保證基金成效,,鼓勵(lì)廣大糧油企業(yè)積極參與,,共同鞏固發(fā)展主體多元、渠道多樣,、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)化收購(gòu)格局,,助力種糧農(nóng)民豐產(chǎn)增收。同時(shí),,認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,,發(fā)揮好政策托底作用,守住“種糧賣得出”底線,。在全國(guó)創(chuàng)新提出糧食風(fēng)險(xiǎn)基金動(dòng)用方案,,重點(diǎn)實(shí)施綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng),,先行支持儲(chǔ)備糧庫(kù)新建擴(kuò)建倉(cāng)容60萬(wàn)噸,、升級(jí)改造倉(cāng)容180萬(wàn)噸左右,推廣應(yīng)用現(xiàn)代化的綠色倉(cāng)儲(chǔ)科技并實(shí)施信息化監(jiān)管,。
二,、堅(jiān)持推進(jìn)糧食流通體系建設(shè)走在前
深入貫徹“扎實(shí)開(kāi)展糧食購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,大力推進(jìn)信息化穿透式監(jiān)管”“加快推動(dòng)立法修規(guī)進(jìn)程”等工作要求,主要在三個(gè)方面取得新進(jìn)展,。
在深化專項(xiàng)整治上取得新進(jìn)展,。把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),以高度的政治自覺(jué),、思想自覺(jué),、行動(dòng)自覺(jué),緊盯責(zé)任,、腐敗,、作風(fēng)問(wèn)題,持續(xù)抓好自查自糾和反饋問(wèn)題整改,,建立整改臺(tái)賬,,明確責(zé)任分工、整改措施和完成時(shí)限,,實(shí)行銷號(hào)管理,,確保整改到位。開(kāi)展警示教育,,健全監(jiān)管機(jī)制,。
在推進(jìn)立法修規(guī)上取得新進(jìn)展。深入推進(jìn)法治糧食建設(shè),,做好修正后的《山東省糧食收購(gòu)管理辦法》《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》宣貫工作,。及時(shí)跟進(jìn)糧食安全保障法立法進(jìn)程,積極推進(jìn)山東省糧食安全保障條例立法,。
在提高監(jiān)管質(zhì)效上取得新進(jìn)展,。加快糧食購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè),推進(jìn)實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,,繼續(xù)抓好“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng),,加強(qiáng)政策性糧食、夏秋糧收購(gòu)檢查,,積極推進(jìn)糧食監(jiān)管信用體系建設(shè),,認(rèn)真落實(shí)省市縣“12325”監(jiān)管熱線管理制度,督促指導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,。強(qiáng)化質(zhì)量管控,嚴(yán)把出入庫(kù)關(guān),,從源頭上保障糧油產(chǎn)品安全,。
三、堅(jiān)持推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)振興走在前
深入貫徹“做好糧食市場(chǎng)和流通的文章,,加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等工作要求,,主要是打造“兩個(gè)升級(jí)版”鞏固產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
以開(kāi)展“六大提升行動(dòng)”為抓手打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見(jiàn)》等文件要求,,制定實(shí)施《山東省深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案》,,鞏固第一輪工程建設(shè)成果,突出項(xiàng)目支撐,,大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”,,深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,開(kāi)展“六大提升行動(dòng)”,。抓好項(xiàng)目建設(shè),,挖掘典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,、示范引領(lǐng),。視情況舉辦第四屆山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),集中展示糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,,推動(dòng)糧食產(chǎn)銷協(xié)作,。
以持續(xù)推動(dòng)品牌高端化發(fā)展為目標(biāo)打造“齊魯糧油”公共品牌升級(jí)版。按照“1+N+N”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃,,鞏固提升省級(jí),、區(qū)域和企業(yè)品牌金字塔架構(gòu),拓展“中國(guó)行”版圖和“六進(jìn)”系列活動(dòng),,深耕技術(shù),、流量、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),,塑造“好糧有網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)新特色,。做好2022年度“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品遴選工作,推動(dòng)山東糧油產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí),、品牌升級(jí),。
強(qiáng)化科技人才支撐。認(rèn)真落實(shí)科技興糧興儲(chǔ)實(shí)施意見(jiàn),,支持國(guó)家四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)加強(qiáng)科研攻關(guān),,開(kāi)展科技“三對(duì)接”活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,,培大培強(qiáng)企業(yè)主體,。支持山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院開(kāi)展產(chǎn)教融合、校企合作,、訂單培養(yǎng),,組織糧食職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦好第六屆全省糧食行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用,,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,舉辦世界糧食日等活動(dòng),,發(fā)揮55個(gè)糧食安全宣傳教育基地作用,,開(kāi)展愛(ài)糧節(jié)糧宣傳教育,促進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi),。
四,、堅(jiān)持推進(jìn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障走在前
深入貫徹“堅(jiān)持底線思維,突出標(biāo)本兼治,,切實(shí)提升國(guó)家儲(chǔ)備本質(zhì)安全”等工作要求,,在安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障上守牢底線。
變革觀念抓安全生產(chǎn),。立足于“有”,,抓早抓小,防患未然,。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),,認(rèn)真落實(shí)《山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治,,抓好谷物磨制企業(yè)監(jiān)管,,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善全員責(zé)任清單,,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),,提升安全生產(chǎn)能力,確保全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,。
創(chuàng)新載體抓應(yīng)急保障,。在做好完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急演練,、推進(jìn)新型糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),、夯實(shí)應(yīng)急保障物質(zhì)基礎(chǔ)同時(shí),用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,,重點(diǎn)加快建設(shè)濟(jì)南,、青島、臨沂,、濱州四大省級(jí)區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地,,改造提升2090個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),確保應(yīng)急狀態(tài)下拿得出,、調(diào)得快,、用得上。
突出重點(diǎn)抓物資儲(chǔ)備,。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備規(guī)范化管理,,增加實(shí)物儲(chǔ)備規(guī)模,,提升儲(chǔ)備效能。加快省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障基地中心庫(kù)建設(shè),,推動(dòng)物資儲(chǔ)備管理信息化建設(shè),,開(kāi)展物資調(diào)運(yùn)實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急救災(zāi)保障能力,。
五,、堅(jiān)持推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合走在前
深入貫徹“加強(qiáng)黨建和隊(duì)伍建設(shè),展現(xiàn)新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”等工作要求,,以黨建引領(lǐng)和過(guò)硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí),。
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,,深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義,,始終牢記糧食安全“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,做到講政治、守紀(jì)律,、負(fù)責(zé)任,、有效率。
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,,推動(dòng)黨建與糧食和物資儲(chǔ)備工作深度融合,,深入實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提升工程,,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線和好干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向,,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,,強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,,培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,。
堅(jiān)定不移推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育,,聚焦糧食和物資儲(chǔ)備重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大資金安排,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義官僚主義,,按照國(guó)家局“兩決定一意見(jiàn)”和“五句話”總要求,大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng),,事?tīng)?zhēng)一流,、唯旗是奪,以釘釘子精神推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,、工作大提升,,爭(zhēng)創(chuàng)一流新業(yè)績(jī),為全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。(作者為山東省糧食和物資儲(chǔ)備局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng))
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一些地方農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司出于各自利益考慮,,參與意愿不強(qiáng),利益博弈制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展,。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“中流砥柱”的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重任,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為這一過(guò)程中的應(yīng)有之義,。
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