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　　今年政府工作報(bào)告提出“加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度”,，特別指出“加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度,，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%”，為企業(yè)創(chuàng)新提供了“真金白銀”的支持,。

　　在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí),，一些代表委員和業(yè)界人士表示,，伴隨擴(kuò)大科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù),、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用等“政策禮包”的落地,，企業(yè)創(chuàng)新活力將不斷迸發(fā)，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),，高質(zhì)量發(fā)展也將動(dòng)能更強(qiáng),、后勁更足,。

　　回顧過去一年，我國企業(yè)在創(chuàng)新能力,、水平和貢獻(xiàn)上已有很大提升,。據(jù)科技部部長王志剛介紹，2021年,，全社會研發(fā)投入2.79萬億元,，其中企業(yè)投入占76%；3.7萬億元的技術(shù)合同交易額中,，90%來自企業(yè),。在此基礎(chǔ)上，如何進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,？加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度,、發(fā)揮稅收優(yōu)惠的作用是關(guān)鍵一招。

　　近年來,，我國研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策持續(xù)加碼,。去年我國實(shí)施“將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%”，今年此項(xiàng)政策進(jìn)一步擴(kuò)大到“科技型中小企業(yè)”,。政府工作報(bào)告提出,，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%,，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,。政府工作報(bào)告指出,，這相當(dāng)于國家對企業(yè)創(chuàng)新給予大規(guī)模資金支持。

　　“科技型中小企業(yè)是極具發(fā)展活力和潛力的市場主體,，在今年的政府工作報(bào)告中,，將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例由75%提高到100%，充分體現(xiàn)了我國支持創(chuàng)新發(fā)展的決心,?！北本﹪視?jì)學(xué)院教授、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對記者表示,，這一舉措能進(jìn)一步發(fā)揮稅收的杠桿作用,，促進(jìn)廣大科技型中小企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，從一定程度上賦能整個(gè)社會的創(chuàng)新發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力,。

　　“這是國家對創(chuàng)新型中小企業(yè)‘真金白銀’的支持，體現(xiàn)了國家鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的態(tài)度,?！币匝邪l(fā)、生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電專用設(shè)備為主的創(chuàng)新型企業(yè)銀川威力傳動(dòng)技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李娜給記者算了一筆賬,，以2021年的研發(fā)投入計(jì)算,，這項(xiàng)政策的實(shí)施相當(dāng)于為該企業(yè)減稅100多萬元?！拔覀儗⒏嗟馁Y源投入到新產(chǎn)品研發(fā),、智能制造升級、信息化升級等領(lǐng)域,，公司研發(fā)人員規(guī)模較去年將增加30%,。”

　　“近年來,，我國已經(jīng)出臺了一系列鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施,，包括獎(jiǎng)補(bǔ)制造業(yè)企業(yè)技改投資、提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等,。今年又提出要實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度等。這些政策在緩解企業(yè)資金壓力,、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及提升核心競爭力等方面將起到明顯的效果?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室副主任楊光普對記者說,。

　　代表委員也建議，在進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì),、加大稅收優(yōu)惠支持方面,，相關(guān)政策有待進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)。

　　全國人大代表,、江蘇省工信廳廳長謝志成建議,，構(gòu)建以“普惠”為主的稅收優(yōu)惠政策體系，在現(xiàn)有研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除基礎(chǔ)上,，開發(fā)新的稅收優(yōu)惠政策工具，支持和激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。例如,，對基礎(chǔ)研究投入多的企業(yè)給予優(yōu)惠，更大力度支持企業(yè)創(chuàng)新成果的首購首用等,。

　　為了更好發(fā)揮民營企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,，全國工商聯(lián)建議，進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)政策優(yōu)惠力度,；建立落實(shí)和完善惠企科技政策的長效機(jī)制,，深入推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)認(rèn)定,、研發(fā)投入加計(jì)扣除及無形資產(chǎn)稅前攤銷、政府采購,、科技金融等普惠性創(chuàng)新政策落地實(shí)施,、取得實(shí)效。

　　除了加大稅收優(yōu)惠力度,，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)的融資渠道也是激勵(lì)創(chuàng)新的重要手段,。政府工作報(bào)告提出，“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)”,。

　　謝志成認(rèn)為，可在應(yīng)用研究型高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新管理委員會,，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,，開展產(chǎn)學(xué)研合作；設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化基金,，為企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持,。

　　九三學(xué)社中央建議，可借鑒目前政策性銀行“一行一策”的監(jiān)管及運(yùn)營原則,，設(shè)立專門支持科技創(chuàng)新發(fā)展的政策性銀行,。一方面，通過組建專門的隊(duì)伍,，制定專門的監(jiān)管政策,，研發(fā)更有針對性的金融產(chǎn)品，提供更有針對性的金融服務(wù),，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,，解決科創(chuàng)企業(yè)金融需求滿足率低的問題；另一方面,，由于政策性銀行資金來源主要依靠發(fā)債,，且募集資金主要借助于國家信用，資金成本較低,，可以滿足科創(chuàng)企業(yè)對低資金成本的需求,，解決融資貴問題。

　　去年11月15日,，聚焦于服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的北京證券交易所（以下簡稱“北交所”）正式開市,。全國政協(xié)委員、中信集團(tuán)副董事長兼總經(jīng)理奚國華建議,，從優(yōu)化申購模式,、引入增量資金、創(chuàng)新交易機(jī)制和明確公眾公司法律地位等四個(gè)方面進(jìn)一步提升北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力。他還建議,，加快推出北交所指數(shù)基金,，鼓勵(lì)基金管理人發(fā)行特色基金產(chǎn)品，并在新發(fā)行的特色基金產(chǎn)品中配置一定比例的指數(shù)基金或北交所股票,；對投資北交所的各類資管產(chǎn)品打開審批備案的“綠色通道”,，推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模。