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　　“加強原材料,、關(guān)鍵零部件等供給保障”“實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”“加快發(fā)展先進制造業(yè)集群”“著力培育‘專精特新’企業(yè)”……5日提請審議的政府工作報告，提出了一系列增強制造業(yè)核心競爭力的舉措,，引發(fā)代表委員和業(yè)界人士熱議,。

　　代表委員和業(yè)界人士表示，去年下半年以來,，盡管面臨供給沖擊等壓力挑戰(zhàn),，但產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈依然表現(xiàn)出強大韌性。做大做強我國制造業(yè),，須練好內(nèi)功,、補齊短板，聚焦斷點堵點,，進一步打牢產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎,，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力，支持更多中小企業(yè)成長為“單項冠軍”和“配套專家”,，激發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,。

　　河北廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一家汽車配件企業(yè)的機器人在工作中。（資料照片）

　　新華社記者　楊世堯　攝

　　承壓而上　關(guān)鍵環(huán)節(jié)“不掉鏈”

　　2022年伊始,，一列滿載奇瑞整裝汽車的專列從新疆霍爾果斯口岸出境,，駛向哈薩克斯坦?！拔覀兲崆皩π酒a(chǎn)業(yè)鏈上下游,、器件應用進行布局，因此有效對沖了芯片緊缺帶來的影響,?！比珖舜蟠怼⑵嫒鹂毓杉瘓F黨委書記,、董事長尹同躍說,，今年前兩個月,，奇瑞汽車出口同比增長48.2%。預計3月份基于芯片替代方案將發(fā)揮作用,，樂觀預判二季度以后情況會越來越好,。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基介紹,，今年1月新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長1.3倍和1.4倍,，汽車出口整體保持迅速增長勢頭。

　　汽車工業(yè)的穩(wěn)定運行映射出我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性,?；仡欉^去一年，大宗商品價格上漲,，缺芯,、缺柜、缺電,、缺工等多重因素疊加,，中國制造承壓前行。

　　但壓力沒有“打亂”穩(wěn)健發(fā)展的節(jié)奏,。工業(yè)和信息化部等部門出臺一系列政策措施聚焦關(guān)系國計民生的重點行業(yè),，補短板、鍛長板,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和韌性,。

　　在補齊短板弱項上，聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,；圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研究布局建設一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；基礎零部件,、基礎軟件,、基礎材料等一批標志性基礎產(chǎn)品和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化方面逐步取得突破。

　　在鍛造長板優(yōu)勢上,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級提速,，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,，培育建設一批先進制造業(yè)集群,。

　　與此同時，“專精特新”企業(yè)加速成長,，發(fā)展韌性和競爭力持續(xù)提升,。目前,，我國已培育國家級“專精特新”小巨人企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”企業(yè)4萬多家,，成為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“填空白”的重要支撐,。

　　當前，經(jīng)濟運行的內(nèi)外部環(huán)境仍然復雜多變,，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定還面臨不少挑戰(zhàn),。“部分制造業(yè)企業(yè)仍面臨關(guān)鍵零部件供給受限,、上下游企業(yè)不同步等困境,，破解這些難題，要在基礎研發(fā),、人才培養(yǎng),、企業(yè)孵化等方面下功夫?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究室副主任楊光普對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

　　多措并舉　中國制造“骨骼”更強健

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)，工業(yè)經(jīng)濟才能穩(wěn),。政府工作報告提出,，增強制造業(yè)核心競爭力。促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，加強原材料,、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程,，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,。

　　北京交通大學副教授、中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓表示,，政府工作報告針對實體經(jīng)濟運行面臨的實際困難提出解決辦法,。產(chǎn)業(yè)鏈貫通，企業(yè)生產(chǎn)就會暢通,，工業(yè)平穩(wěn)運行也就更有保障,。

　　立足長遠，政府工作報告還提出,，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目,，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)集群,，實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程,。

　　“制造業(yè)是立國之本、強國之基,、創(chuàng)新之源,，我國制造業(yè)增加值連續(xù)12年位居全球首位,，目前進入到一個爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵檔口,?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗表示，既要積極應對當前工業(yè)面臨的下行壓力,，讓工業(yè)保持合理增長速度,，又要順應工業(yè)發(fā)展趨勢和演變規(guī)律，通過培育先進制造業(yè)集群,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造和轉(zhuǎn)換工業(yè)增長的新動能。

　　“新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國制造業(yè)創(chuàng)新帶來‘換道超車’的有利契機,?！比珖舜蟠怼⒅袊教炜萍技瘓F四院7416廠技能工人徐立平表示,，提升制造業(yè)競爭力首先要加強原始創(chuàng)新能力,，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,，應依靠原發(fā)性創(chuàng)新，超前布局一批前沿技術(shù),，進一步突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),，搶占前沿制高點，構(gòu)筑技術(shù)競爭新優(yōu)勢,。

　　“通過啟動實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,，有效緩解了極端情況對企業(yè)造成的沖擊?！比珖舜蟠?、江西省工信廳廳長楊貴平介紹，今年江西將開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升活動,，發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南,，運用“揭榜掛帥”機制實施一批攻關(guān)專項。聚焦工業(yè)基礎領(lǐng)域,，統(tǒng)籌實施核心技術(shù)攻關(guān),、重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級、重大裝備升級等工程,，推動制造業(yè)基礎再造,。

　　業(yè)界人士指出，既要看到特定領(lǐng)域面臨的短期壓力,，也要看到中國供應鏈表現(xiàn)出的強勁韌性,。

　　“我國制造業(yè)的31個大類、工業(yè)的207個中類和666個小類都是齊全的,，這在全世界是獨有的,，為我國工業(yè)經(jīng)濟和整個經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐?！惫I(yè)和信息化部部長肖亞慶說,。

　　強鏈補鏈　大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

　　業(yè)界人士認為，“實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程”與“著力培育‘專精特新’企業(yè)”相結(jié)合,，將加速構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局,。

　　“我國軌道交通裝備多項技術(shù)和產(chǎn)品國際領(lǐng)先，但研發(fā)力量較為分散,，成果轉(zhuǎn)化還不暢,，關(guān)鍵共性技術(shù)供給相對薄弱?！眹蚁冗M軌道交通裝備創(chuàng)新中心主任李林告訴記者,，該中心由中車株機、中車株洲所等12家單位聯(lián)合組建,，將處于供應鏈條內(nèi)的中小微企業(yè)納入創(chuàng)新研發(fā)體系中,，建立起高效協(xié)同、快速聯(lián)動的創(chuàng)新鏈,，在整機企業(yè)“火車頭”的帶動作用下,，株洲已擁有軌道交通裝備制造配套企業(yè)300多家，本地配套率超過72%,。

　　“要發(fā)揮企業(yè)在增強制造業(yè)核心競爭力中的作用,，既包括龍頭企業(yè)，也囊括‘專精特新’企業(yè),，通過龍頭企業(yè)領(lǐng)航,、中小企業(yè)配套，進一步突破關(guān)鍵核心技術(shù),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要產(chǎn)品設備的短板問題,，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主安全?！敝烀黟┱f,。

　　全國人大代表、徐工集團高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟表示,，龍頭企業(yè)創(chuàng)新往往帶動著上下游產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新,，要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，提升“鏈主”企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)牽引,、源頭供給,、資源配置,、轉(zhuǎn)化應用等能力，吸引更多上下游企業(yè)聚集,，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體進步,，助力打造具有綜合競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和地標性產(chǎn)業(yè)集群。

　　面向“專精特新”企業(yè)這一補鏈強鏈的“生力軍”,，我國將支持更多的中小企業(yè)成為“單項冠軍”和“配套專家”,。工業(yè)和信息化部提出，今年計劃再培育3000家左右國家級“專精特新”小巨人企業(yè),，帶動各省培育“專精特新”企業(yè)達到5萬家左右,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”企業(yè)，鼓勵大企業(yè)開放技術(shù),、市場,、標準、人才等創(chuàng)新資源,。

　　在代表委員和業(yè)界人士看來,，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要精準支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展，特別是進一步打造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài),。

　　“重視政策的持續(xù)性和延續(xù)性,，方能為‘專精特新’企業(yè)營造持續(xù)穩(wěn)定的政策環(huán)境?！比珖f(xié)委員陳海佳提出,，一方面要加大對北交所創(chuàng)新融資品種的支持，支持“專精特新”企業(yè)利用資本市場直接融資,；另一方面可設立“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金,、貼息、風險補償資金等,，擴大資金政策受益面,。

　　全國政協(xié)委員、致公黨湖南省委會副主委王國海提出,，應鼓勵支持大型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,，在各類計劃、工程,、專項中,，加大對大中小企業(yè)融通創(chuàng)新項目的支持力度。

　　“國家支持和培育中小企業(yè)走‘專精特新’發(fā)展道路的效果逐漸顯現(xiàn),?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日對《經(jīng)濟參考報》記者表示，應當進一步開放市場、創(chuàng)新,、資金,、數(shù)據(jù)等要素資源，促進金融體系與重點領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的互動,，促進更多“專精特新”企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈和創(chuàng)新鏈。