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　　初春的戈壁灘萬籟俱寂,，唯有刺骨的寒風(fēng),，從天際線盡頭呼嘯而來,。

　　1958年,，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（下稱“鹽湖股份”）的前身——青海省海西蒙古族藏族自治州察爾汗鉀肥廠落戶青藏高原柴達(dá)木盆地察爾汗鹽湖,，通過多年艱辛探索,、深耕細(xì)作,，在戈壁灘中崛起,，為我國鉀肥自給率從不到10%提升至接近60%做出了巨大貢獻(xiàn),。

　　如今,，借“國企改革”東風(fēng)，傳統(tǒng)資源型企業(yè)迎來了優(yōu)化升級,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的大好時期,。調(diào)整公司治理結(jié)構(gòu)、加速生產(chǎn)技術(shù)攻堅……一系列改革舉措在鹽湖股份一一落地,，對標(biāo)建立世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),，這家“老牌國企”從改革出發(fā)，找問題,、紓痛點,，育新機、開新局,，揚帆再起航,。

察爾汗鹽湖風(fēng)光旖旎，景色如畫,。記者　張龍　攝

　　交叉任職　黨建業(yè)務(wù)互融互促

　　在素有“聚寶盆”之稱的青藏高原柴達(dá)木盆地,，分布有30多個鹽湖，其中總面積5856平方公里的察爾汗鹽湖是我國最大的可溶性鉀鎂鹽礦床,，其鈉,、鎂、鉀,、鋰的儲量均居我國首位,。目前，這里是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地和鹽湖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地。

　　作為察爾汗鹽湖的主要開發(fā)企業(yè),，鹽湖股份在本輪國企改革中,，將深化全面從嚴(yán)管黨治黨,，推動企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,、戰(zhàn)斗力作為建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的重要政治要求。

　　“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,，必須一以貫之,；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之,?！丙}湖股份總裁王祥文說，“深度融合”是鹽湖股份提高黨建質(zhì)量的著力點,，具體來看就是：

　　政治建設(shè)與實施公司發(fā)展戰(zhàn)略,、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理、從嚴(yán)治黨與依法治企,、基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理,、宣傳思想工作與企業(yè)文化建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督,、黨建責(zé)任制與經(jīng)營績效考核七個方面的深度融合,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，培育良好政治生態(tài),，以黨建引領(lǐng)保障世界一流企業(yè)建設(shè),。

　　在黨建促業(yè)務(wù)方面，企業(yè)一線職工點贊最多的是車間實行黨支部和技術(shù)能手交叉任職這一事項,。青海鹽湖三元鉀肥股份有限公司機電儀車間主任陸逞贏是集團(tuán)內(nèi)的青年技術(shù)骨干,，他說：“現(xiàn)在黨建對于業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用越來越明顯，就拿我們車間來說,，黨支部經(jīng)常組織開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵的活動,，僅在我們車間就出了八位技術(shù)標(biāo)兵，其中兩名在青海職業(yè)技能大賽中獲得省級榮譽,?！?/p>

　　三年改革時間過半，除去集團(tuán)總部,，鹽湖股份已在8戶混合所有制企業(yè)建立了黨組織,，配備專（兼）職黨務(wù)工作人員80余名，選派黨組織書記18名,，確保黨組織在混合所有制企業(yè)的政治核心作用,。

　　選派的黨組織干部做了哪些事？多位職工代表一致回答記者：“為民辦事?！?/p>

　　鹽湖股份黨委辦公室職工熊勇說：“為部分職工補交了醫(yī)療保險,、安排職工外出交流學(xué)習(xí)……像這樣讓職工急、難,、愁,、盼的事情，公司黨委專門開會研究,，就我知道的已經(jīng)解決了十幾件,。”

　　人才流失是西部企業(yè)面臨的普遍難題,。改革過程中,，鹽湖股份堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,，一方面在集團(tuán)內(nèi)部強化正面宣傳和輿論引導(dǎo),，引領(lǐng)廣大職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走,，履行意識形態(tài)工作責(zé)任制,，弘揚鹽湖精神內(nèi)涵，講好鹽湖故事,。另一方面,，堅持把黨管干部、黨管人才原則與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合,，探索實施“揭榜掛帥”“賽場選馬”用人方式,，選拔基層經(jīng)驗豐富、實干實績突出的優(yōu)秀年輕干部,，推行“鹽湖工匠”“資深專家”等符合企業(yè)發(fā)展所需的技能人才選拔使用機制,，做到才盡其用。

　　作為在公司工作多年的老職工,，胡天航對公司在人才選用培養(yǎng)方面的變化感觸頗深：“現(xiàn)在公司每年辭職的員工數(shù)量大幅下降,，企業(yè)重視職工發(fā)展，職工才能有所作為,?！?/p>

　　剝離不良　化解包袱輕裝上陣

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來,，鹽湖股份堅持“向改革要效率”,，一方面清理空殼企業(yè)、不良資產(chǎn),，穩(wěn)妥解決了一系列歷史遺留問題,，另一方面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，生產(chǎn)不斷向綠色、高效轉(zhuǎn)型,。企業(yè)自2021年8月10日恢復(fù)上市以來,，市值超過1700億元，2021年前三季度凈利潤達(dá)到16億元,，同比上漲117.56%,。

　　在市值千億的背后，跨越式發(fā)展曾讓鹽湖股份在資本市場“披星戴帽”,。

　　2020年5月20日,，深交所發(fā)布《關(guān)于青海鹽湖工業(yè)股份有限公司股票暫停上市的公告》,，因鹽湖股份2017年,、2018年、2019年三個會計年度凈利潤連續(xù)為負(fù),，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，鹽湖股份股票自2020年5月22日起暫停上市。

　　“當(dāng)時的步子邁得太大了,，在沒有做好準(zhǔn)備的情況下快速布局新項目,，讓公司遭遇到前所未有的經(jīng)營危機?！闭劶氨藭r鹽湖股份面臨的風(fēng)險,，受訪企業(yè)代表、政府人士仍心有余悸,。

　　2005年,，出于對國家戰(zhàn)略物資安全及企業(yè)長遠(yuǎn)效益考慮，鹽湖股份開始探索上馬金屬鎂一體化項目（項目主體為鹽湖鎂業(yè)）,、化工項目（鹽湖海納PVC一體化項目和化工綜合利用一二期項目）,，然而由于前期準(zhǔn)備不足，化工項目技術(shù)難度高,、投資規(guī)模大,，相關(guān)子公司每年產(chǎn)生巨額虧損，十多年一步步將鹽湖股份拖入泥潭,。2019年9月,，在鹽湖股份尚未暫停上市前，企業(yè)開始推動破產(chǎn)重整,，力圖通過重整將好的資產(chǎn)保留在上市公司中,，輕裝上陣，恢復(fù)持續(xù)經(jīng)營與盈利能力,。

　　2020年,，正值國企改革的開局之年，鹽湖股份剝離虧損資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重整,，一年內(nèi)到期的非流動負(fù)債,、長期借款和預(yù)計負(fù)債等均較去年同期下降70%以上。青海省國資委企業(yè)改革處處長田勇說：“改革中,，平穩(wěn)化解虧損‘包袱’,，加快非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)的‘兩非’剝離,，抓好無效資產(chǎn),、低效資產(chǎn)的‘兩資’處置，能夠讓企業(yè)最大限度發(fā)揮專業(yè)力量,，實現(xiàn)最好效益,。”

　　2021年8月10日,，鹽湖股份在暫停上市15個月后,，恢復(fù)上市首日股價大漲306%。一位市場人士稱：“在剝離虧損資產(chǎn)后,，鹽湖股份債務(wù)壓力減輕,，資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)改善，憑借鉀,、鋰優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，扭虧為盈?！?/p>

　　鹽湖股份副總裁陳俊國說：“本著為國家,、為企業(yè)、為廣大股東負(fù)責(zé)的態(tài)度,，鹽湖股份吸取破產(chǎn)重整的教訓(xùn),，借國企改革‘東風(fēng)’，全面梳理不具備競爭優(yōu)勢,、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)企業(yè)和低效無效資產(chǎn)清單,，促進(jìn)資產(chǎn)效益最大化?！?/p>

　　據(jù)了解,，截至目前鹽湖股份已明確將多家空殼公司、僵尸企業(yè)列為不具備競爭優(yōu)勢,、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)企業(yè)和低效無效資產(chǎn),，目前已基本清理完成。

　　王祥文表示,，2022年鹽湖股份將持續(xù)推進(jìn)國企改革,，對標(biāo)現(xiàn)代化企業(yè),、世界級資源型企業(yè)，積極探索“資源+資本+科技+市場”的管控方式,，在2021年公司效益逐步提升的基礎(chǔ)上,，通過鉀、鋰主業(yè)整合,、延伸,，金融、貿(mào)易,、旅游,、美妝等產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)多點支撐，為建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ),。

工人在鹽湖進(jìn)行卸貨作業(yè),。記者　潘彬彬　攝

　　細(xì)化制度　將風(fēng)險鎖在籠子里

　　粗放管理、經(jīng)營乏力……針對過去跨越式發(fā)展帶來的種種教訓(xùn),，鹽湖股份完善體制機制,，細(xì)化風(fēng)險管理，從多個方面對“粗放式管理”給予“精細(xì)化改革”,，讓集團(tuán)公司迸發(fā)出新活力。

　　去年,，青海省國資委下發(fā)《關(guān)于省屬出資企業(yè)加強集團(tuán)公司及子企業(yè)董事會建設(shè)有關(guān)事項的通知》（青國資企〔2021〕83號）的要求,，使得鹽湖股份與其他省屬企業(yè)對于董事會權(quán)責(zé)的改革更加明晰。

　　2021年6月26日,，隨著新域公司一屆一次董事會,、監(jiān)事會的召開，鹽湖股份公司19家二級子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建工作全部完成,，其中符合建立董事會條件的11家企業(yè)已全部完成董事會建設(shè)工作,，其余8家全資子公司全部設(shè)立執(zhí)行董事。陳國俊介紹,，下一步,，集團(tuán)將嚴(yán)格按照文件要求和既定時間節(jié)點、工作要求,，做好健全治理結(jié)構(gòu),、明晰責(zé)任權(quán)限、加強董事會建設(shè)各項工作,。

　　“從頂層設(shè)計上,，增加屏蔽風(fēng)險的‘防火墻’，才能防范風(fēng)險的發(fā)生,?！丙}湖集團(tuán)審計與風(fēng)險控制部業(yè)務(wù)主管郎志敏說,。

　　針對過去企業(yè)決策參考面少，“一言堂”現(xiàn)象明顯等短板,，新一屆鹽湖股份領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多方調(diào)研考察,，根據(jù)國家及省內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)，制定出臺《外派董事,、監(jiān)事選聘管理辦法》,，建立董事、監(jiān)事人才庫,，篩選財務(wù),、法律、管理,、監(jiān)察,、工程五大類190人進(jìn)入人才庫，收集簡歷及相關(guān)信息建立臺賬,；梳理公司換屆,、調(diào)離、退休等情況,，更換28家子公司的41名董事,、22名監(jiān)事。

　　鹽湖股份戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長晁守成介紹,，增加外部董事,，就是為了讓決策更加客觀理性，增加投資的可靠性,，“做決策時‘當(dāng)局者迷’,，會給公司帶來不少風(fēng)險，增加外部董事就是讓決策層能從多個角度來看待問題,，做到‘旁觀者清’,，這樣才能讓企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。

　　“在國企改革三年行動中,，企業(yè)的重要任務(wù)之一就是對舊規(guī)章和舊制度的修訂和完善,，這就像是在‘查殺病毒’，外部有防火墻,，內(nèi)部排查消除隱患,，公司運行才能越來越穩(wěn)健?！崩芍久粽f,，一年多以來鹽湖股份根據(jù)國企改革相關(guān)要求，建立健全董事會規(guī)范運作規(guī)章制度,，督導(dǎo)各子公司按照已下發(fā)的公司章程模板,，修訂完善了135項制度,，“從規(guī)范制度出發(fā)，爭取盡快讓公司走上規(guī)范,、正確的發(fā)展道路”,。

　　風(fēng)險管理是現(xiàn)代企業(yè)管理制度中十分關(guān)鍵的一部分，為保證集團(tuán)公司發(fā)展健康有序,，鹽湖股份修訂完善內(nèi)控體系并建立健全風(fēng)險管理體系,。

　　鹽湖股份審計與風(fēng)險控制部部長孫永林介紹，新印發(fā)的《內(nèi)部控制手冊》涵蓋了公司內(nèi)部環(huán)境,、風(fēng)險評估,、控制活動、信息與溝通,、內(nèi)部監(jiān)督五大內(nèi)部控制要素,，含風(fēng)險評估、全面預(yù)算,、財務(wù)報告等32個一級流程,，業(yè)務(wù)流程涵蓋了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》18項指引，基本符合《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,。

　　創(chuàng)新至上　只要有貢獻(xiàn)就獎勵

　　伴著凜冽的寒風(fēng),，搖搖晃晃的采鹽船在鹽田間不停游弋，遠(yuǎn)處,，一朵朵鹽花在陽光的照射下發(fā)出耀眼的白光,。

　　“對鹽田工人而言冬季生產(chǎn)特別難熬，風(fēng)大的時候穿著羽絨服都覺得很冷,，工人安全也難以保證?！敝钢嫔险谧鳂I(yè)的采鹽船,，鹽湖股份鉀肥分公司副總經(jīng)理袁建平說，“如今通過實施‘5G+智能鹽湖’示范項目,，公司2艘試點采鹽船率先實現(xiàn)了無人值守,，遠(yuǎn)程操控?！?/p>

　　“科研投入是企業(yè)發(fā)展的主要支撐,。”鹽湖股份副總裁俞秋平說,，小到輸鹵管道大到生產(chǎn)設(shè)備,，技術(shù)改革貫穿了鹽湖股份60多年的生產(chǎn)發(fā)展，也彌補了我國鹽湖鉀資源開發(fā)空白,，僅在鉀資源開發(fā)方面,，目前企業(yè)在察爾汗鹽湖已建成氯化鉀產(chǎn)能500萬噸,，位居世界第四、全國第一,。

　　在本輪國企改革中,，鹽湖股份依舊將技術(shù)改革作為重點內(nèi)容，從生產(chǎn)實際,、人才支撐,、技術(shù)儲備三方面持續(xù)加大科研投入。鹽湖股份科技和研發(fā)中心業(yè)務(wù)經(jīng)理李生廷說：“不管是車間工人還是研發(fā)專員,，只要對企業(yè)有科研貢獻(xiàn)就都能獲得獎勵,，在職位晉升、職稱評定方面也有一定傾斜,，職工的研發(fā)熱情都很高,。”

　　2021年7月30日,，針對鹽湖股份卡脖子的11項課題,，企業(yè)面向全國發(fā)布了“關(guān)于公開征集鹽湖資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)解決方案揭榜掛帥單位的公告”；2021年9月18日,，鹽湖股份與青海省科技廳共同發(fā)布“揭榜掛帥”公告,，再次面向全國公開征集揭榜單位及技術(shù)解決方案。

　　在公開征集的4個多月時間里,，鹽湖股份共收到141項意向報名,，涵蓋全部征集課題。俞秋平說,，立足青海人才少,、底子薄的實際，鹽湖股份創(chuàng)新實施“揭榜掛帥”,，旨在跳出青海,、最大程度調(diào)動社會各界資源優(yōu)勢，以最快速度為企業(yè)發(fā)展找到切實可行的解決方案,。

　　目前,，鹽湖股份在本輪改革中已成立國家鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心、鹽湖資源綜合利用重點實驗室作為“雙創(chuàng)平臺”,。王祥文表示,，2022年，公司將以多種方式吸引省內(nèi)外研發(fā)機構(gòu),、投資機構(gòu),、優(yōu)勢企業(yè)等共同開發(fā)鹽湖資源，聚焦鉀鋰主業(yè),，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，做精鹽湖,、做強鹽湖。

　　“鹽湖股份的改革為青海省資源型國有企業(yè)改革樹立了典范,?！碧镉抡f，國企改革三年行動讓青海國有經(jīng)濟布局進(jìn)一步優(yōu)化,，國有企業(yè)聚焦優(yōu)勢資源,、新興產(chǎn)業(yè)，主責(zé)主業(yè)定位和專業(yè)化經(jīng)營能力不斷提升,，防范風(fēng)險意識進(jìn)一步增強,，“社會在發(fā)展，改革不停步,，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際,、做創(chuàng)新性改革，推動高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展”,。