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　　政府工作報告指出，“要用好政府投資資金,，帶動擴大有效投資”“今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元”“積極擴大有效投資”“中央預算內(nèi)投資安排6400億元”,。這些措施凸顯了國家穩(wěn)投資促發(fā)展的力度。

　　代表委員和業(yè)界人士認為,，擴大有效投資是短期內(nèi)穩(wěn)增長的重要手段,。我國有效投資的空間很大，要通過政府投資和金融支持,，帶動市場主體加大社會投資,。隨著資金陸續(xù)到位，將對中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行起到支撐作用,。

　　今年擴大財政支出一個重要方面是帶動擴大有效投資,。在全國兩會首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示,，按照政府工作報告,，今年中央預算內(nèi)投資安排6400億元，比去年增加300億元,，擬安排地方政府專項債券3.65萬億元,。去年四季度發(fā)行的1.2萬億元專項債券中,，實物工作量大部分將在今年體現(xiàn)。

　　政府工作報告指出,，民間投資在投資中占大頭,，要發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，完善相關(guān)支持政策,，充分調(diào)動民間投資積極性,。業(yè)界人士也普遍認為，在重大項目尤其是基礎(chǔ)設施建設投資領(lǐng)域,，需要切實發(fā)揮政府資金對社會資金引導帶動作用,。

　　全國政協(xié)委員劉振東認為，擴大民間投資是穩(wěn)增長的需要,，也是增強發(fā)展后勁的需要,。為解決當前民營企業(yè)　“不敢投”“不愿投”“不能投”的問題，激活和規(guī)范民間投資,，應盡快完善促進投資的辦法,。一方面多設“綠燈”，清理各類隱形壁壘,，擴大民間投資準入范圍,，推動基礎(chǔ)設施、電信,、能源等領(lǐng)域加大向民間資本開放,；另一方面多設“路標”，建立各級投資項目及政策信息公開平臺,，鼓勵民間資本有序進入新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新基建以及醫(yī)療,、養(yǎng)老,、環(huán)保等領(lǐng)域，進一步發(fā)揮政府引導基金作用,，給予持續(xù)穩(wěn)定有力的金融支持,。

　　全國政協(xié)委員張占斌對《經(jīng)濟參考報》記者說，底層基礎(chǔ)設施研發(fā)周期長,，建設成本高,，市場培育需要一個過程，建設企業(yè)資金壓力較大,，需要政府在先期投入方面加大引導,，發(fā)揮政府資金對投資的引導帶動作用。同時要堅持以市場投入為主，拓寬資金來源渠道,，支持多元主體參與建設,，發(fā)揮政府資金對投資的引導帶動作用。

　　值得注意的是,，政府工作報告強調(diào)的是“帶動擴大有效投資”和“積極擴大有效投資”。業(yè)界人士認為,，我國有效投資的空間很大,。

　　“‘十四五’規(guī)劃確定的102項重大工程是個‘大套娃’，目前已分解出2600多個項目,，正在穩(wěn)妥有序地推進實施,。”何立峰說,，精準把握投資重點,，加快推進基礎(chǔ)設施補短板、“雙碳”,、新興產(chǎn)業(yè),、老舊設備更新等重點領(lǐng)域建設；重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,；加強養(yǎng)老,、托育、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務領(lǐng)域投資等,。

　　近段時間以來，各地相繼公布了投資計劃,，部分省份在地方政府工作報告中設定了較高的投資增速,。同時，有一批重大工程項目集中落地開工,。在山東2022年600個省重大項目名單中,，交通基礎(chǔ)設施建設項目數(shù)量多、體量大,。2022年廣東省將安排省重點項目1570個,，其中基礎(chǔ)設施重點項目564個，重點聚焦新型基礎(chǔ)設施領(lǐng)域,，如推動5G網(wǎng)絡建設和行業(yè)應用等,。

　　“2022年1月新增信貸、社融均創(chuàng)單月統(tǒng)計新高,，政府債券,、中長期貸款等較快增長體現(xiàn)了項目配套融資供求相對旺盛，2月建筑業(yè)PMI指數(shù)環(huán)比回升2.2個百分點至57.6%?！痹谥袊裆y行首席研究員溫彬看來,，上述數(shù)據(jù)進一步印證了投資正在加快發(fā)力。

　　溫彬表示,，基建投資承擔著托底經(jīng)濟的功能,。傳統(tǒng)基建體量規(guī)模和發(fā)展空間相對較大，重點投資領(lǐng)域集中在重點水利工程,、綜合立體交通網(wǎng),、重要能源基地和設施、城市燃氣管道,、防洪排澇設施,、地下綜合管廊等。新基建領(lǐng)域增長潛力大,，特別是創(chuàng)新發(fā)展,、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域投資,，既能創(chuàng)造短期需求,，又能為中長期高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　政府工作報告還指出,，強化績效導向,，堅持“資金跟著項目走”。國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬表示,，在積極財政政策釋放出巨量資金后,，對各級地方政府的項目準備、實施,、管理能力也將提出更高要求,。要進一步加強項目策劃和儲備，提高項目庫“容量”和“質(zhì)量”,，防止“錢等項目”或資金與項目“分家”,。要進一步強化項目與資金間的匹配度，保證項目建成后有一定收益和現(xiàn)金流,。要做好項目管理,，努力提高投資績效。

　　“我們將在積極爭取中央支持的基礎(chǔ)上,，健全專項債券項目常態(tài)化儲備機制,，研究出臺專項債券規(guī)范管理和加快支出使用的若干措施，優(yōu)化資金投向,，加強績效管理,，提高債券資金使用效益,。”全國人大代表,、廣東省財政廳廳長戴運龍說,。