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　　重慶積極探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點,，為國有企業(yè)應(yīng)對市場化競爭提供人才資源支撐,，帶動全市國企干部職工市場化觀念和認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，激發(fā)了國企改革攻堅的動力。率先完成經(jīng)理層整體轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人改革破冰的重慶三峰環(huán)境2020年營業(yè)收入,、凈利潤分別同比增長13%、30.2%,；今年1-6月,，營業(yè)收入、凈利潤分別同比增長30.3%,、124.2%,。

　　市場化選人　不受內(nèi)外限制

　　據(jù)重慶市國資委相關(guān)人士介紹，重慶在推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度的探索中,，注重把堅持黨管干部的原則和企業(yè)董事會依法選擇經(jīng)營管理者的規(guī)定相結(jié)合,，發(fā)揮黨委會、董事會和股東等治理層的作用,，把握好方案制定,、考評測試、人選考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

　　在選聘標(biāo)準(zhǔn)方面,，堅持業(yè)績導(dǎo)向、市場導(dǎo)向,，選聘具有良好職業(yè)道德,、職業(yè)操守、職業(yè)信用,，具有過硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力,，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作,，以往經(jīng)營業(yè)績突出，在所處行業(yè)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認(rèn)可度的作為人選,。如中國四聯(lián)集團(tuán)將具有10年及以上大中型制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理工作經(jīng)驗,、熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為崗位條件。

　　在人選來源上,，規(guī)定不管是企業(yè)內(nèi)部人員,、股東推薦人員，還是社會參與人員,、人才中介機構(gòu)推薦人員都可報名參與選聘,，不受企業(yè)內(nèi)外限制。如重慶渝富控股集團(tuán)同時采取獵頭推薦和公開接收簡歷兩種方式尋找合格人才,，鼓勵內(nèi)部符合條件的人員轉(zhuǎn)換身份,、踴躍報名參加競爭，已選聘的8名職業(yè)經(jīng)理人中,，有3名為內(nèi)部干部轉(zhuǎn)換身份人員,。預(yù)留對外招聘職位通道。

　　在選聘程序方面,，規(guī)范招聘方案制定,、招聘公告發(fā)布、報名及資格審查,、綜合考評,、組織考察或背景調(diào)查、做出聘任決定等選聘環(huán)節(jié),。如渝富資本集團(tuán)按不低于1∶3比例提出綜合測試人員名單,，設(shè)置筆試,、初步面試,、復(fù)試三個環(huán)節(jié)。

　　硬指標(biāo)約束　一崗一考雙對標(biāo)

　　據(jù)悉,，重慶市國資委對職業(yè)經(jīng)理人實行聘任制,，要求原則上以三年為一個任期，通過簽訂勞動合同,、聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,，突出硬指標(biāo)約束和考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)。

　　一是向經(jīng)營層充分傳導(dǎo)業(yè)績壓力,，設(shè)定的考核目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性,。經(jīng)營業(yè)績設(shè)定為力爭跑贏市場、優(yōu)于同行的考核指標(biāo)目標(biāo)值,。二是以年度和任期作為周期進(jìn)行考核,，每個期末依據(jù)經(jīng)審計的企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)等,，對職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)行董事會決議、組織生產(chǎn)經(jīng)營,、自主創(chuàng)新,、管理效能、安全生產(chǎn),、完成經(jīng)營效益等指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,，由董事會形成考核與獎懲意見。三是根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的崗位分工,，實行“一崗一考核,、一人一張表”差異化考核，落實不同崗位的管理職責(zé)及業(yè)績要求,。

　　記者了解到,，中國四聯(lián)集團(tuán)對選聘的職業(yè)經(jīng)理人按照崗位職責(zé)進(jìn)行經(jīng)理層授權(quán)，明確主要職責(zé),，授予崗位職權(quán),，對選聘的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,、財務(wù)總監(jiān)分類簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書,。

　　在激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人干事創(chuàng)業(yè)激情方面，重慶市國資委充分放權(quán),，采用市場化薪酬分配,。

　　薪酬結(jié)構(gòu)方面，將職業(yè)經(jīng)理人薪酬結(jié)構(gòu)分為基本年薪,、績效年薪,、任期激勵三部分，基本年薪按月支付,，績效年薪,、任期激勵先考核后兌現(xiàn)，鼓勵多勞多得,、能增能減,。在薪酬水平方面，按照“業(yè)績與薪酬雙對標(biāo)”原則,，根據(jù)行業(yè)特點,、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績,、市場同類可比人員薪酬水平等因素,，由董事會與職業(yè)經(jīng)理人協(xié)商確定薪酬總水平。

　　以重慶三峰環(huán)境為例，其按照“同行業(yè),、同規(guī)模,、同性質(zhì)”的可比原則，選擇7家市場競爭力相當(dāng)?shù)耐袠I(yè)上市公司作為對標(biāo)企業(yè),，選取營業(yè)收入,、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額等作為對標(biāo)指標(biāo),，確定職業(yè)經(jīng)理人年度薪酬基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的激勵機制，同一類別的崗位按照貢獻(xiàn)大小,，其薪酬待遇差距可達(dá)3倍,。

　　此外，重慶市國資委還運用股權(quán)激勵,、超額利潤分享等中長期激勵手段,，推動職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,、價值共創(chuàng),。

　　嚴(yán)格退出制　不越位不缺位

　　為有效解決國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出難、追責(zé)難的問題,，重慶市國資委主要采取了以下措施：一是約定職業(yè)經(jīng)理人無行政級別和企業(yè)干部身份,，明確其黨組織關(guān)系歸屬、人事檔案管理,、兼職審批,、出國（境）事項管理等規(guī)則，確保對職業(yè)經(jīng)理人的監(jiān)督不缺位,、管理不越位,。

　　二是建立經(jīng)理層成員績效薪酬延期支付或風(fēng)險抵押金等制度，對出現(xiàn)重大失誤,、給企業(yè)造成重大損失的,，實行不再支付、扣減或追扣責(zé)任人的收入,。在退休,、崗位調(diào)整,、辭職,、辭退后，經(jīng)審計,、監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)有重大問題的,，視情扣減或追扣績效薪酬，并保留經(jīng)濟(jì)追償權(quán)利。

　　三是明確職業(yè)經(jīng)理人不能勝任工作,、連續(xù)3個月不能正常履職,、決策失誤導(dǎo)致重大損失、試用期考核等級不合格等董事會可解除聘任關(guān)系的情形及相關(guān)程序,。例如,，中國四聯(lián)集團(tuán)明確了年度或任期經(jīng)營業(yè)績考核得分為70分以下、違法違紀(jì)違規(guī)被追究相關(guān)責(zé)任的等11種可解聘情形,；重慶三峰環(huán)境公司還規(guī)定了職業(yè)經(jīng)理人離職后的保密責(zé)任和義務(wù),。

　　重慶市委改革辦相關(guān)人士認(rèn)為，國有企業(yè)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人改革的試點探索,，激發(fā)了試點企業(yè)經(jīng)營管理者的團(tuán)隊精神和進(jìn)取意識,，為企業(yè)改革發(fā)展帶來了新動力、新變化,。

　　截至目前,，全市19家市屬國有企業(yè)共選聘職業(yè)經(jīng)理人49人。開展改革試點的國有企業(yè)因職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊的加入而迸發(fā)出新的活力,，推動企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階,。

　　（陳奧對本文也有貢獻(xiàn)）

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