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研究團(tuán)隊(duì)核算 東北生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值總和超GDP
2021-12-14 記者 王炳坤 孫仁斌 崔師豪 長(zhǎng)春報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  如果把一個(gè)地區(qū)人為活動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富稱(chēng)為GDP,,那么當(dāng)?shù)氐纳?、草原,、濕地,、農(nóng)田等自然生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)價(jià)值,又該如何計(jì)算呢,?

  近日,,一項(xiàng)由遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織、遼寧大學(xué)等單位承擔(dān)的科技成果通過(guò)專(zhuān)家鑒定,。這項(xiàng)名為《基于GEP核算的東北三省36市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估》的研究成果顯示,,2019年?yáng)|北三省GEP總值為6.12萬(wàn)億元,為GDP的1.19倍,,表明東北三省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值巨大,。

  遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)朱京海說(shuō),,新發(fā)布的成果是東北三省對(duì)不同層面生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值進(jìn)行完整的區(qū)域性核算,填補(bǔ)了空白,,并為中國(guó)北方寒冷地區(qū)的GEP核算奠定理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

  GEP是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的簡(jiǎn)稱(chēng),,是指一個(gè)區(qū)域在一定時(shí)間內(nèi)(通常為一年),,生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值的總和,主要包括生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品,,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,、林業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品等,,調(diào)節(jié)服務(wù),,如水土涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化,、空氣凈化等,,以及文化服務(wù),如休閑旅游,、景觀價(jià)值等,。

  從2020年11月起,遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院十幾人的科研團(tuán)隊(duì)參考聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署,、中國(guó)生態(tài)環(huán)境部綜合司等單位發(fā)布的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值相關(guān)核算框架和指南,,研究創(chuàng)立具有東北三省區(qū)域特色的核算體系。他們歷時(shí)一年,,主要依據(jù)東北各地區(qū)公布的森林,、草原、濕地,、農(nóng)田等自然資源數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù),,通過(guò)遙感解譯分析,輔以對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)指標(biāo)實(shí)地勘察校對(duì),,核算出各地GEP價(jià)值,。

  結(jié)果顯示,2019年?yáng)|北三省GEP總值為6.12萬(wàn)億元,,其中調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值最高,,占比67%,物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值及文化服務(wù)價(jià)值占比分別為22%及11%,。

  從省份看,,黑龍江省GEP最高,為3.06萬(wàn)億元,,遼寧省為1.62萬(wàn)億元,,吉林省為1.43萬(wàn)億元。東北三省各地市中GEP最高的是黑龍江省佳木斯市,哈爾濱市,、大慶市,、大連市緊隨其后。該團(tuán)隊(duì)還以單位面積GEP和人均GEP對(duì)東北各地市排序,,單位面積GEP最高的城市為遼寧省大連市,,人均GEP最高的為黑龍江省大興安嶺地區(qū)。

  東北三省是中國(guó)著名的老工業(yè)基地,,同時(shí)也是中國(guó)重要的生態(tài)屏障,。這里有森林資源豐富的大興安嶺,也有自然資源豐富的松嫩平原和遼東生態(tài)區(qū),。在中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰,、碳中和”目標(biāo)過(guò)程中,東北三省對(duì)中國(guó)生態(tài)安全的保障能力,,被外界賦予了更多期待,。

  擔(dān)任此科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的遼寧大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師宋有濤教授介紹,,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算是生態(tài),、環(huán)境科學(xué)與理論、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的高度有機(jī)結(jié)合,,也是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的有力工具,。“在‘雙碳’目標(biāo)下,,核算GEP有利于激發(fā)東北三省‘生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化’發(fā)展的動(dòng)力,讓老工業(yè)基地在轉(zhuǎn)型振興和生態(tài)保護(hù)方面實(shí)現(xiàn)‘雙贏’,?!?/p>

  近年來(lái),中國(guó)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入政績(jī)考核體系,,給唯GDP論套上“韁繩”,。而GEP核算因?yàn)橛辛肆炕笜?biāo),有利于各地科學(xué)衡量生態(tài)建設(shè)成果,。朱京海說(shuō),,正因?yàn)槿绱耍珿EP不僅僅是一套全新的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)體系,,更是政府行為的“指揮棒”,。

  在核算基礎(chǔ)上,宋有濤團(tuán)隊(duì)探究東北各地生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,。他們將東北三省36個(gè)地市按照人均GDP和單位面積GEP進(jìn)行分類(lèi),,并提出不同發(fā)展策略,。

  比如對(duì)于高GEP且高GDP城市,如大連,、沈陽(yáng),、長(zhǎng)春等,應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定地維持和促進(jìn)當(dāng)前的自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。而對(duì)于GEP水平較低但GDP較高的城市,,如阜新、通化等,,應(yīng)進(jìn)一步分析其自然生態(tài)稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),查明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià),,尋求實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì),、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

  除了衡量生態(tài)建設(shè)成果,,指導(dǎo)地方政府的發(fā)展策略,,GEP核算還是探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。2021年4月,,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

  “GEP核算結(jié)果和核算中運(yùn)用的一些方法,可有效破解生態(tài)產(chǎn)品‘度量難’問(wèn)題,,幫助將生態(tài)功能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,,這也為‘意見(jiàn)’提出的健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等提供了依據(jù)和借鑒,?!彼斡袧f(shuō)。

  目前,,中國(guó)多個(gè)省市已經(jīng)開(kāi)始了GEP核算并以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。今年3月,深圳正式公布建立了“1+3”GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算制度體系,。這一體系將GEP全面應(yīng)用于政府績(jī)效考核中,,提出GDP與GEP“雙核算、雙考核,、雙提升”,。

  浙江麗水市通過(guò)將GEP核算“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)考核,、進(jìn)項(xiàng)目,、進(jìn)交易,、進(jìn)監(jiān)測(cè)”,探索基于GEP核算的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。

  人們有理由相信,,更為科學(xué)的GEP核算體系,將為中國(guó)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念探索實(shí)現(xiàn)路徑,。

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