少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

趙乃育　繪

　　有的承包合同長(zhǎng)達(dá)70年,，有的發(fā)包土地每畝年收益僅有2元錢,，有的問(wèn)題擱置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年……針對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)管理中存在的底數(shù)不清、權(quán)屬不明,、監(jiān)管缺失等頑疾,，山西省運(yùn)城市今年以來(lái)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村土地、房屋等資產(chǎn)管理中的突出問(wèn)題,，探索開(kāi)展農(nóng)村固定資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和清理整頓工作,，防范和化解了隱藏其中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不僅推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，還有力助推了鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展,。

　　違規(guī)承包權(quán)屬不清　大量農(nóng)村固定資產(chǎn)待盤活

　　農(nóng)村固定資產(chǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。然而,，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方長(zhǎng)期以來(lái)忽視農(nóng)村“三資”管理,，導(dǎo)致農(nóng)村固定資產(chǎn)存在底數(shù)不清,、管理不規(guī)范等問(wèn)題，有的農(nóng)村固定資產(chǎn)已經(jīng)或正在被私人占用,，一些村干部利用制度漏洞,，通過(guò)場(chǎng)外交易、暗箱操作等手段,，以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格違規(guī)出租,、發(fā)包、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村固定資產(chǎn)資源,，以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友、貪污侵占,。

　　在運(yùn)城市萬(wàn)榮縣榮河鎮(zhèn)寶井村,，村委會(huì)主任牛本固說(shuō)：“我們村過(guò)去是寶井鄉(xiāng)政府所在地，2000年左右撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后取消了建制,，這些年因?yàn)槭栌诒O(jiān)管,，原來(lái)的鄉(xiāng)政府大院被村民長(zhǎng)期無(wú)償占用，成了堆放雜物的倉(cāng)庫(kù)；還有一些村里的資產(chǎn)被前任村干部出租,，一租五六十年,，錢都是一次性付的，中間再經(jīng)過(guò)幾次轉(zhuǎn)手后,，現(xiàn)在都成了一筆糊涂賬,。”

　　在運(yùn)城市下轄的永濟(jì)市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)清華村,，村里的獸醫(yī)站撤并后土地被出租,，租期從2004年10月1日至2054年9月30日，50年的租金一次性付清,，只有區(qū)區(qū)3.16萬(wàn)元,，明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。

　　一些基層干部反映,，農(nóng)村固定資產(chǎn)管理使用不規(guī)范,，不僅容易導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)的流失，同時(shí)還會(huì)滋生各種腐敗問(wèn)題,，影響群眾與干部關(guān)系,，影響農(nóng)村的穩(wěn)定性和和諧性，不利于鄉(xiāng)村振興工作的可持續(xù)開(kāi)展,。

　　記者在永濟(jì)市栲栳鎮(zhèn)采訪了解到,，當(dāng)?shù)刎?cái)政所所長(zhǎng)曾違規(guī)將財(cái)政所所屬的土地及房屋以3.5萬(wàn)元的價(jià)格違規(guī)出售給他人，造成農(nóng)村固定資產(chǎn)大量流失,。

　　山西省紀(jì)委常委周躍武說(shuō),，當(dāng)前農(nóng)村固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)底數(shù)不清、權(quán)屬不明,、監(jiān)管缺失等問(wèn)題,，既有客觀因素，也有主觀原因,。一是部分固定資產(chǎn)原始臺(tái)賬登記不全、底數(shù)不清,，加之歷屆交接過(guò)程中移交不及時(shí),、不完整，導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)因權(quán)屬不清而流失,；二是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨紀(jì)國(guó)法面前心存僥幸,，以權(quán)謀私，導(dǎo)致紀(jì)法虛置,、資產(chǎn)流失,。

　　強(qiáng)化監(jiān)督分類處置　守護(hù)農(nóng)村資產(chǎn)家底

　　為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，徹底斬?cái)嗌煜蜣r(nóng)村固定資產(chǎn)的“黑手”，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委今年在全市集中部署開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，抽調(diào)財(cái)政,、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)等部門業(yè)務(wù)骨干成立聯(lián)合檢查組,，靶向聚焦開(kāi)展跨區(qū)交叉監(jiān)督檢查,，共發(fā)現(xiàn)七大類2414個(gè)問(wèn)題，涉及農(nóng)村土地約2.2萬(wàn)畝,，房屋面積約86.8萬(wàn)平方米,。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，違反合同法規(guī)定超期限出租是此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)最多的問(wèn)題,，一共有1083個(gè),，占比44.8%，主要有兩類情形：一是未約定租賃期限,。如,，2005年，運(yùn)城平陸縣杜馬鄉(xiāng)供銷社與他人簽訂租賃協(xié)議,，但未約定具體使用期限,，致使承租人長(zhǎng)期變相租用。二是雖然約定了租賃期限,，但違反合同法租賃期限不得超過(guò)20年的規(guī)定,，屬于超期限出租，個(gè)別租期甚至長(zhǎng)達(dá)70年,。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，運(yùn)城市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn),、分類處置,、穩(wěn)妥審慎的整改原則，采取“收回一批,、糾正一批,、明確一批、處理一批,、完善一批”的辦法,，進(jìn)行分類處置。

　　一是“收回一批”,。針對(duì)未登記的農(nóng)村固定資產(chǎn),，及時(shí)登記上賬；對(duì)固定資產(chǎn)被長(zhǎng)期無(wú)償占用,、合同到期后未及時(shí)收回以及部分固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置的,，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、職能部門會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)收回。

　　二是“糾正一批”,。對(duì)違規(guī)出售或轉(zhuǎn)讓,、違反合同法超期限出租、租金收取后未入賬的,，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、職能部門會(huì)同財(cái)政部門依規(guī)依紀(jì)依法糾正規(guī)范。永濟(jì)市虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府2017年5月曾將該鎮(zhèn)劇院及城建所一并出租給他人,，租期50年,，一次性收取租金20萬(wàn)元，屬于超期限出租,。近日虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承租人多次協(xié)商,，現(xiàn)已簽訂補(bǔ)充協(xié)議，將租期變更為5年,。

　　三是“明確一批”,。對(duì)極少數(shù)房屋權(quán)屬不明確、因歷史原因造成直接收回或糾正確有困難的,，由有關(guān)職能部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)相關(guān)土地房屋權(quán)屬進(jìn)行先行認(rèn)定,、明確，后再對(duì)可收回的予以收回,，可糾正的予以糾正,，并登記上賬。如,，萬(wàn)榮縣原埝底鄉(xiāng)政府將該鄉(xiāng)木器廠2.7畝土地出租給張某,，租期50年。張某又將該地塊轉(zhuǎn)租給其他3人,，其中2人修建了3處農(nóng)宅,。經(jīng)反復(fù)講政策、說(shuō)道理,，對(duì)方最終認(rèn)同該地塊屬于國(guó)有資產(chǎn),，現(xiàn)已登記上賬。

　　四是“處理一批”,。督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理問(wèn)題線索的處置力度,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易等問(wèn)題，嚴(yán)查快處,，形成震懾,。目前,，運(yùn)城市13個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委共梳理有關(guān)問(wèn)題線索448件,，下一步將深挖徹查一批違紀(jì)違法典型案件,。同時(shí)，選取部分案件進(jìn)行公開(kāi)曝光,，用身邊事教育身邊人,，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)法意識(shí)，不斷推進(jìn)以案促改,。

　　五是“完善一批”,。即堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把具體問(wèn)題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),，針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管理權(quán)屬不明,、監(jiān)管部門銜接不到位等制度漏洞，督促相關(guān)責(zé)任部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，進(jìn)一步完善制度機(jī)制,，強(qiáng)化制度執(zhí)行。如,，運(yùn)城市垣曲縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題,，及時(shí)制定完善了固定資產(chǎn)購(gòu)置辦法、日常管理處置及監(jiān)督檢查等17項(xiàng)制度規(guī)定,，努力做到有規(guī)可循,、有據(jù)可依。

　　“下半篇”文章：防止陷入“反復(fù)清,、反復(fù)占”的老路

　　“家底清,，水端平，群眾心里有桿秤,?！边@句順口溜如今在運(yùn)城的農(nóng)村流傳開(kāi)來(lái)?！稗r(nóng)村固定資產(chǎn)家底有多少,，是群眾最想知道的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),。所以要把農(nóng)村固定資產(chǎn)清理的事情給群眾說(shuō)清楚,，杜絕‘村蟲’。同時(shí),，也要通過(guò)清理,，嚴(yán)厲打擊侵占、侵害農(nóng)村固定資產(chǎn)的行為,，維護(hù)好大多數(shù)群眾的利益,，真正從根子上把多年遺留的老問(wèn)題拔掉,，把農(nóng)村固定資產(chǎn)的底盤核準(zhǔn)、做實(shí),?！边\(yùn)城市紀(jì)委副書記楊謙說(shuō)。

　　一些基層干部反映,，摸清農(nóng)村固定資產(chǎn)底數(shù),，不僅推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決了群眾身邊的腐敗問(wèn)題,，同時(shí)有利于增加農(nóng)村集體收入,，為鄉(xiāng)村振興提供支撐。

　　“這項(xiàng)工作還就得紀(jì)委牽頭,，要不然幾十年的老問(wèn)題很難推動(dòng),。而且現(xiàn)在不解決，再過(guò)幾年,，經(jīng)手資產(chǎn)管理的村里的老人去世了,，更沒(méi)人能把問(wèn)題說(shuō)清了?！迸１竟陶f(shuō),。

　　“村干部有無(wú)問(wèn)題、問(wèn)題大小,、能力強(qiáng)弱,，在換屆前夕交給老百姓一本‘明白賬’；底子清,、數(shù)據(jù)準(zhǔn),、賬目明，在資產(chǎn)交接上給前后任干部一本‘明白賬’,；讓干部‘清清白白參選’,，讓黨員群眾‘明明白白選人’……”永濟(jì)市紀(jì)委書記肖澤鋒說(shuō)。

　　據(jù)運(yùn)城市紀(jì)委常委尚勤學(xué)介紹,，針對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的2414個(gè)問(wèn)題,，目前已整改完成1748個(gè)，整改率為72.4%,，挽回經(jīng)濟(jì)損失近12億元,。今后將進(jìn)一步加大整改力度，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改到位,。

　　同時(shí),，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易等問(wèn)題,，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處并扎實(shí)做好以案促改“后半篇文章”,，堅(jiān)決防范農(nóng)村固定資產(chǎn)流失。同時(shí),，不斷拓展深化固定資產(chǎn)管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，努力以整改的實(shí)際成效堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。

　　“下一步,，對(duì)清理出的農(nóng)村固定資產(chǎn)要積極探索保值增值的路子，堅(jiān)持邊清理邊規(guī)范,，避免陷入‘反復(fù)清,、反復(fù)占’的老路，并通過(guò)建立農(nóng)村固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，繼續(xù)監(jiān)督做好做實(shí)‘下半篇’文章,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐?！边\(yùn)城市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)管云學(xué)說(shuō),。

?