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　　黃河之東、太行之西，表里山河的山西是全國重要的能源基地,。然而,，受產業(yè)結構單一影響，經濟發(fā)展冷熱交替,，山西在全國經濟版圖中存在感一度較弱。在新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展之際，身處中部的山西如何搶抓機遇提升區(qū)域競爭力,？

　　在不久前召開的山西省第十二次黨代會上，山西“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局備受關注,。山西提出,，把山西中部城市群發(fā)展進入國家規(guī)劃作為山西在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位的重大機遇,，重點建設太忻經濟區(qū),，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎；高質量建設山西轉型綜改示范區(qū),，持續(xù)強化山西中部城市群發(fā)展的南引擎,。在晉北、晉南,、晉東南建設高質量城鎮(zhèn)圈,，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平,。

　　在全國版圖彰顯山西地位

　　現代經濟模式下,，城市群的發(fā)展成為區(qū)域經濟發(fā)展的重要引擎。山西地處中國中部地區(qū)及黃河流域中段,，東臨京津冀,，南望大灣區(qū)、長三角,，西通絲綢之路,，北據中蒙俄通道，在資源稟賦,、地理區(qū)位,、發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢哂歇毺貎?yōu)勢。然而,，一段時間以來,，山西省域內城市人口規(guī)模小、經濟總量低,、輻射帶動能力偏弱,。

　　7月22日發(fā)布的《中共中央　國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》提出,，要堅持協調發(fā)展，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協同性,。支持武漢,、長株潭、鄭州,、合肥等都市圈及山西中部城市群建設,，培育發(fā)展南昌都市圈。加快武漢,、鄭州國家中心城市建設,，增強長沙、合肥,、南昌,、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動能力。

　　山西中部城市群,，以太原市為中心,，包括太原、晉中,、忻州、陽泉,、呂梁等5市,。該區(qū)域地處山西腹地，位于太行山,、呂梁山之間,，具有承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢,，是山西省經濟,、人口、產業(yè)集聚地,。

　　山西省將山西中部城市群發(fā)展進入國家規(guī)劃,，作為該省在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位的重大戰(zhàn)略部署,。

　　山西省社科院對外開放所負責人黃樺分析認為,，從整體發(fā)展情況來看，山西中部城市群經濟實力最強,，工業(yè)體系完備,，產業(yè)集聚度高，形成了以能源,、化工,、冶金,、新材料、裝備制造等為主的工業(yè)體系和以旅游,、物流,、商貿、金融等為主的現代服務業(yè)體系,，匯集了全省80%以上的創(chuàng)新資源,，是山西經濟基礎最好、經濟實力最強的區(qū)域,；城鎮(zhèn)體系完善,，城鎮(zhèn)分布密集，形成了大城市,、中等城市,、小城市和小城鎮(zhèn)相互分工協作、一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,；人文底蘊深厚,，歷史文化悠久，是三晉文化核心區(qū),、晉商文化的發(fā)源地和中心區(qū)域,，也是融入“一帶一路”文化交流的重要通道。

　　“城市群和都市圈是區(qū)域高質量發(fā)展的重要空間載體,。中心城市的規(guī)模效益和要素集聚增強對于都市圈和城市群高質量發(fā)展具有重要支撐作用,。”山西省社科院經濟研究所副所長武甲斐說,，“一群兩區(qū)三圈”布局將進一步提升中心城市的輻射帶動力,，從而提升山西的區(qū)域競爭力。

　　火車跑得快,，全靠車頭帶,。

　　山西提出，要抓住山西中部城市群進入國家規(guī)劃的重大機遇,，加快建設太原國家區(qū)域中心城市,，帶動山西中部其他四市協同發(fā)展，舉全省之力支持太原打造創(chuàng)新高地,、產業(yè)高地,、人才高地、開放高地,。

　　對于太原來說,，優(yōu)勢正在集成、動力正在增強,。太原規(guī)模以上工業(yè)增加值增速近年來不斷上升,，裝備制造,、信息技術和新材料、綠色能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好,，與晉中,、忻州、陽泉,、呂梁等城市打造“一小時經濟圈”不斷拓展城市發(fā)展空間,。在中國連鎖經營協會調查發(fā)布的“中國城市便利店發(fā)展指數”中，太原市已連續(xù)三年榮膺三甲,。

　　打造內陸地區(qū)對外開放新高地

　　把握大勢,、搶抓機遇，是內陸地區(qū)發(fā)展突圍的關鍵所在,。

　　山西提出,，要將太忻經濟區(qū)打造成融入京津冀和服務雄安新區(qū)的重要走廊，晉北城鎮(zhèn)圈要深化蒙晉冀長城金三角區(qū)域合作,，晉南城鎮(zhèn)圈要深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作,，晉東南城鎮(zhèn)圈要與中原城市群聯動等。

　　“這一區(qū)域布局有助于山西積極融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,，構建內陸地區(qū)對外開放新高地,。”武甲斐說,。

　　重點建設太忻經濟區(qū),，是山西的一項重大戰(zhàn)略，目標是將其打造成山西中部城市群發(fā)展的北引擎,。有分析人士認為,，設立太忻經濟區(qū)的目的就是推動山西加快融入京津冀,，對接服務雄安新區(qū)建設,。

　　記者了解到，太忻大道快速化改造工程正在火熱建設中,。這條“大道”是太忻經濟區(qū)重要基礎設施,，將成為太原直通忻州的城市快速走廊。

　　而起自京雄城際鐵路雄安站,，經河北雄安新區(qū),、保定市，至山西省忻州市五臺山風景區(qū),、五臺縣,、定襄縣，終于忻州西站的雄忻高鐵,，是國家中長期鐵路網規(guī)劃中京昆通道的重要組成部分,，也是山西首條獲批為350公里/小時設計速度的高速鐵路項目,，將成為山西服務雄安新區(qū)、融入京津冀一體化發(fā)展的重要通道,。

　　太原市規(guī)劃和自然資源局黨組書記,、局長楊迎旭認為，該區(qū)域集省會資源優(yōu)勢和時空距離優(yōu)勢于一體,，沿雄忻高速鐵路向雄安拓展,，將有助于吸引京津冀創(chuàng)新資源、專業(yè)人才,、新興制造業(yè),、現代服務業(yè)等經濟要素向山西轉移。

　　根據規(guī)劃,，太忻經濟區(qū)將以基礎設施為支撐,，以產業(yè)發(fā)展為核心，以產業(yè)園區(qū)為載體,，以區(qū)域文化為紐帶,，以轉型發(fā)展為動力，進一步提高對外開放水平,，帶動全省發(fā)展動能整體躍升,。

　　位于山西北部的晉北城鎮(zhèn)圈正在打造陸港型國家物流樞紐承載地區(qū)。黃樺介紹,，晉北城鎮(zhèn)圈將構建“大”字形客運鐵路交通網,，謀劃建設大同至雄安、大同至鄂爾多斯高速鐵路等項目,，形成東聯京津冀,、西銜呼包蘭、南通中原地區(qū),、北接中蒙俄通道的對外交通格局,。

　　事實上，近年來,，山西加大開放力度,，主動向外生長，深度融入京津冀,，主動對接長三角,、粵港澳大灣區(qū)，拓展晉陜豫等省際交界地區(qū)合作,，成為區(qū)域協作中的活躍力量,。

　　山西省投資促進局局長楊春權說，2018年至2021年上半年,，山西省與京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)三大區(qū)域共達成招商引資簽約項目3426個，占同期簽約總數的三成以上,。山西已經成為這三大區(qū)域產業(yè)轉移的重要集聚地之一,。

　　集聚高質量發(fā)展新動能

　　作為重要的能源基地，山西既是我國第一個全省域,、全方位,、系統性的國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，也是首個能源革命綜合改革試點省份,。

　　為全方位推動高質量發(fā)展,，山西提出要加快產業(yè)轉型，一方面是以增強生存力發(fā)展力為方向,，改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè),；一方面是以加快集群化規(guī)模化為方向,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),。

　　“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局對于山西經濟轉型，全方位推動高質量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義和促進作用,。太忻經濟區(qū)將突出先進制造業(yè)定位,，整合區(qū)域創(chuàng)新資源，重點打造全國知名的新材料產業(yè)集群,，山西轉型綜改示范區(qū)將打造成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展高地,。與此同時，晉北,、晉南,、晉東南城鎮(zhèn)圈均肩負資源型經濟轉型任務。

　　在太原市尖草坪區(qū),，一架架直升機騰空而起,。這些直升機全部是由山西喆航航空工業(yè)有限公司自主設計研發(fā)和生產制造的。該項目于今年上半年投入生產,，將實現年產300架飛機,，產值達到8.1億元,。

　　圍繞新的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展布局,，太原市城六區(qū)最北端的尖草坪區(qū)將進一步加快創(chuàng)新要素集聚，打造集成電路和半導體研發(fā)制造高地,、高端裝備制造業(yè)產業(yè)集群以及高端服務產業(yè)樣板,。

　　作為山西中部城市群發(fā)展南引擎的山西綜改示范區(qū)于2017年2月正式掛牌，由太原,、晉中的8個國家級,、省級產學研園區(qū)組建而成,，并向南北擴展，規(guī)劃面積約600平方公里,，擔負著為山西轉型綜改先行先試,、探路領跑的重大任務，是山西深化轉型綜改的主戰(zhàn)場,、主引擎,。

　　成立4年來，山西綜改示范區(qū)依托山西新興產業(yè)電價政策優(yōu)勢,，以科技創(chuàng)新為引領,，推進招商引資和項目建設，努力打造精密電子制造,、合成生物,、光伏產業(yè)、現代服務業(yè)4個千億級產業(yè)集群及智能制造,，加快培育信創(chuàng),、碳化硅、藍寶石,、高端裝備,、新材料等一批百億級新興產業(yè)集群，加快構建以先進制造業(yè)為主導的現代產業(yè)體系,。

　　山西綜改示范區(qū)管委會副主任董良介紹,，截至目前，示范區(qū)擁有高新技術企業(yè)1007家,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)21家,、省級專精特新“小巨人”企業(yè)51家，主板上市公司5家,，新三板掛牌企業(yè)30家,，“晉興板”掛牌企業(yè)94家，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,、集群化發(fā)展的良性格局,。