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深入推進“放管服”改革 培育壯大市場主體
2021-11-11 作者:馬曉白 陳功 來源: 經(jīng)濟參考報

  培育壯大市場主體,激發(fā)市場主體活力,意義重大,,事關(guān)長遠,,攸關(guān)全局,,要通過激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力為穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。

  黨的十八大以來,,我國市場主體蓬勃發(fā)展,。一是市場主體持續(xù)保持高速增長,量級躍上新臺階,。截至10月底,,全國市場主體總量突破1.5億戶,其中個體工商戶超過1億戶,,日均新設(shè)市場主體達7.7萬戶,。二是市場主體承載就業(yè)的作用顯著發(fā)揮。億萬市場主體承載著7億多的就業(yè)基本盤,,有力支撐年均1300萬的新增城鎮(zhèn)就業(yè),,吸納近3億農(nóng)民工。三是社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力不斷激發(fā),?!笆濉逼陂g,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增長25%以上,,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長11.3%,。

  1.5億戶市場主體在吸納就業(yè)、創(chuàng)造財富,、增加稅收,、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了堅實支撐,。不僅有力促進了民生持續(xù)改善,,還有力推動了社會主義市場經(jīng)濟體系的成熟完善,為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了源源不斷的內(nèi)生動力,,為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和強勁動能,是我國發(fā)展的最大潛力所在,、韌性所在,、底氣所在。

  在取得顯著成績的同時,,應(yīng)高度重視當(dāng)前市場主體面臨的突出問題和困難,。當(dāng)前全球疫情走勢起伏不定,國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,,國內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn),,新情況新問題增多,。受大宗商品價格、物流費用持續(xù)上漲等因素影響,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)攀升。需求疲弱,、成本上升,、應(yīng)收賬款等因素增加導(dǎo)致企業(yè)資金緊張,不少中小微企業(yè)融資需求未得到有效滿足,。

  下一步培育壯大市場主體,、激發(fā)市場主體活力需在多個方面采取有力措施。

  聚焦堵點痛點,,深入推進“放管服”改革,。一是進一步暢通市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營和退出通道,在“證照分離”,、“照后減證”,、生產(chǎn)許可、注銷退出等方面破除不合理限制和隱性壁壘,。二是切實維護公平競爭市場環(huán)境,,繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等做法,健全事中事后監(jiān)管長效機制,,提高監(jiān)管的精確性和有效性,。加強公平競爭審查剛性約束,加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭的監(jiān)管和執(zhí)法力度,,保障中小微企業(yè)權(quán)利和發(fā)展空間,。三是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化和數(shù)據(jù)互通共享,,利用數(shù)字技術(shù)支撐“一網(wǎng)通辦”建設(shè),,加強跨層級、跨部門,、跨業(yè)務(wù)協(xié)同,,破除“信息孤島”。四是切實推動貿(mào)易和投資自由化便利化,,對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,營造更優(yōu)開放環(huán)境。

  宏觀政策要緊緊圍繞市場主體需要,,保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性,增強針對性、有效性,。一是持續(xù)推動企業(yè)減稅降費,,針對中小微企業(yè)制定階段性、規(guī)模性減稅政策,,采取更加精準(zhǔn)的“滴灌式”直達機制,,緩解市場主體燃眉之急。二是強化中小微企業(yè)融資服務(wù),,堅持?jǐn)U面,、增量、降價并舉,,引導(dǎo)金融機構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟合理讓利,,完善企業(yè)信用信息平臺,健全擔(dān)保機制,,切實減少應(yīng)收賬款,。三是降低市場主體負擔(dān),聚焦公用事業(yè),、交通物流,、行業(yè)中介、銀行服務(wù)等領(lǐng)域,,加大涉企收費治理力度,,規(guī)范平臺收費行為。

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