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　　雄安新區(qū)在大規(guī)模征遷和群眾分散過(guò)渡階段，以基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺(tái)，線上和線下結(jié)合實(shí)現(xiàn)全員,、全程、全面管理,，打破區(qū)域界限開(kāi)展組織生活和解決就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際困難,。通過(guò)探索新的基層治理模式為新區(qū)建設(shè)提供有力保障,，也為今后農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化管理打基礎(chǔ),。

河北雄安新區(qū)容東片區(qū)G組團(tuán)安置房及配套項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段,。新華社記者　牟宇　攝

　　三級(jí)網(wǎng)格化管理　線上線下相結(jié)合

　　當(dāng)前，雄安新區(qū)從規(guī)劃建設(shè)為主進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段,，征遷任務(wù)繁重,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到，對(duì)于每一個(gè)征遷村,，都由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，抽調(diào)上百名黨員干部組成工作組，實(shí)行“一組包一村,、兩人包一戶”的責(zé)任制,，涉征遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠前指揮，村干部和廣大黨員帶頭征遷,。

　　容城縣大河鎮(zhèn)東孫村黨支部書(shū)記高金國(guó)說(shuō),，征遷涉及群眾切身利益，新區(qū)征遷由政府主導(dǎo)而非市場(chǎng)開(kāi)發(fā),，群眾利益訴求有落差,。另外，群眾在回遷過(guò)渡階段租房分散,，如何實(shí)現(xiàn)“村拆人不散”是個(gè)很大挑戰(zhàn),。

　　在容城,、雄縣,、安新三縣征遷村，每一戶征遷群眾分別由三個(gè)網(wǎng)格包聯(lián)服務(wù)：第一個(gè)網(wǎng)格是駐村工作組隊(duì)員包聯(lián),；第二個(gè)網(wǎng)格是隸屬村的村干部包聯(lián)（其中一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)是村黨支部書(shū)記,、村主任,，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)是其他村干部，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)是黨員代表）,；第三個(gè)網(wǎng)格是現(xiàn)居住地村干部包聯(lián),。

　　安新縣征遷群眾之家辦公室主任劉小叢說(shuō)，她2019年曾是駐村工作組隊(duì)員,，按照要求從拆遷到搬遷過(guò)渡,，再到即將到來(lái)的回遷安置，兩年內(nèi)必須全程跟蹤服務(wù),、定期回訪,，為包聯(lián)的拆遷戶解決了不少就業(yè)、子女入學(xué),，雖然崗位已變,，但職責(zé)不變。

　　征遷之后,，村民各奔東西租房過(guò)渡,，如何開(kāi)展工作？雄縣王馬滸村村支書(shū)陳友利說(shuō),，他們按照現(xiàn)在居住地重新分網(wǎng)格,，村黨支部書(shū)記、村主任負(fù)總責(zé),，分普通村干部,、黨員代表小組長(zhǎng)、普通村民幾個(gè)層級(jí),，充分利用微信群等線上形式,，發(fā)放“明白紙”、政策通知,、組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),。

　　容城縣還開(kāi)發(fā)了征遷服務(wù)保障平臺(tái)，開(kāi)展線上服務(wù),?？h征遷服務(wù)保障中心常務(wù)副主任趙海軍介紹，平臺(tái)設(shè)有房屋租賃,、學(xué)生安置,、求職服務(wù)、衛(wèi)生健康,、社會(huì)保險(xiǎn),、養(yǎng)老托老等13大模塊，為群眾在過(guò)渡安置期間提供線上幫助,。截至目前,，平臺(tái)注冊(cè)總?cè)藬?shù)4.6萬(wàn)人,。

　　集中征遷過(guò)渡期間很多拆遷戶到外村甚至外縣租住房屋，財(cái)政給予每人一定的補(bǔ)貼,。容城縣政府還向保定市徐水區(qū)發(fā)出函件,，懇請(qǐng)協(xié)助開(kāi)展空閑房源調(diào)查，為征遷群眾提供可靠房源,。

　　各搬入地基層組織同樣有包聯(lián)責(zé)任,。容城縣北關(guān)村黨支部書(shū)記鄭文革對(duì)租住在本村的263戶征遷群眾登記造冊(cè)，安排村干部和黨員代表包聯(lián),，經(jīng)常入戶走訪,，解決實(shí)際問(wèn)題。

　　堅(jiān)持全周期理念　服務(wù)一包到底

　　“征遷只是開(kāi)始,，我們會(huì)一直陪伴和服務(wù),，保障周轉(zhuǎn)過(guò)渡期間的工作生活，幫助解決好遇到的各類(lèi)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，直到他們住上回遷房,。”雄縣征遷群眾便民服務(wù)保障中心常務(wù)副主任鄭西彪說(shuō),。

　　為解決征遷過(guò)程中的群眾切身利益問(wèn)題,，基層組織做了很多努力。

　　確?；鶎狱h組織工作不斷檔,。為保障整體征拆村辦公有場(chǎng)所、黨員群眾活動(dòng)有陣地,，新區(qū)黨群工作部累計(jì)撥付1000余萬(wàn)元支持三縣建設(shè)黨群服務(wù)中心,。雄縣和安新縣征遷服務(wù)部門(mén)為整體拆遷村提供會(huì)議室，“兩委”班子換屆選舉,、組織黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)都可預(yù)約使用,。每個(gè)拆遷村都有一間辦公室，村干部每天輪流坐班解決矛盾糾紛,。各征遷村均成立了網(wǎng)格化的黨小組,，舉辦“流動(dòng)小課堂”。容城縣大河鎮(zhèn)黨委,、八于鄉(xiāng)黨委還依托網(wǎng)格化管理平臺(tái),，在征遷過(guò)渡群眾租住人口較多的白溝新城分別成立臨時(shí)聯(lián)合黨委，定期派駐人員服務(wù)上門(mén),。

　　加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。新區(qū)大規(guī)模建設(shè)需要多種專(zhuān)業(yè)技能人才，當(dāng)?shù)貫檎鬟w群眾免費(fèi)開(kāi)設(shè)技能培訓(xùn)、組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),、發(fā)布就業(yè)信息，累計(jì)挖潛各類(lèi)就業(yè)崗位5萬(wàn)余個(gè),。容城縣河西村肖賀田原來(lái)有一家毛絨玩具作坊,，征拆后他搬到保定高碑店市居住，并有重新創(chuàng)業(yè)意愿,。兩地政府部門(mén)溝通后,，扶持他建立肉牛養(yǎng)殖基地。

　　實(shí)現(xiàn)征遷戶子女就近入學(xué),。根據(jù)新區(qū)政策,，征遷群眾可根據(jù)租住地實(shí)行就近入學(xué)，各學(xué)校優(yōu)先安置征遷學(xué)生,，從填寫(xiě)申請(qǐng)表到拿到入學(xué)函,，全程都由包聯(lián)工作人員負(fù)責(zé)幫助。同時(shí),，三縣共新建4所義務(wù)教育階段學(xué)校,，專(zhuān)門(mén)接收征遷群眾子女。

　　打破區(qū)域界限定期回訪解難題,。租住在容城縣聚豪港小區(qū)的西里村征遷群眾侯栓套現(xiàn)住地房子漏水,，聯(lián)系房東未果，包聯(lián)干部回訪時(shí)了解到這一情況,，很快協(xié)調(diào)解決,。安新縣公安局抽調(diào)警力開(kāi)展“百警連千戶”活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注跨區(qū)域租房征遷群眾權(quán)益問(wèn)題,。該縣向村村民向某在白溝新城租房,，一天晚上因行車(chē)問(wèn)題與他人發(fā)生了矛盾，被對(duì)方毆打受傷住院,。包聯(lián)干警楊敏在得知情況后趕赴白溝,，找到當(dāng)?shù)剞k案民警溝通了解案情，并快速依法處理,。

　　著眼未來(lái)　為現(xiàn)代化社區(qū)治理打基礎(chǔ)

　　隨著容東,、雄東安置區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，一大批群眾回遷入住擺上日程,。一些農(nóng)村干部說(shuō),，現(xiàn)代化社區(qū)治理是新區(qū)發(fā)展的方向，他們清楚村莊開(kāi)始慢慢淡化,，村干部也將逐漸完成歷史使命,，在心理上從現(xiàn)在開(kāi)始適應(yīng)從農(nóng)民到市民、從農(nóng)村管理到社區(qū)化管理的轉(zhuǎn)變,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪中發(fā)現(xiàn),，雄安新區(qū)優(yōu)化基層服務(wù)格局,，為基層治理能力現(xiàn)代化打基礎(chǔ)。各基層單位普遍成立了政務(wù)綜合服務(wù)中心,，開(kāi)展就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、托幼等服務(wù),，全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理,，加快推行區(qū)域通辦,，逐步推行跨區(qū)域辦理，努力向“新時(shí)代新社區(qū)新生活”邁進(jìn),。新區(qū)研發(fā)了雄安智慧黨建平臺(tái),，可在線開(kāi)展黨員教育、“三會(huì)一課”等組織工作和活動(dòng),，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路,，黨員群眾少跑腿。

　　實(shí)現(xiàn)承接疏解人口與雄安本地人口有機(jī)融合,，社區(qū)治理必須及時(shí)跟上,。雄縣縣長(zhǎng)付紅瑜說(shuō)，有必要構(gòu)建社區(qū),、小區(qū),、樓門(mén)三級(jí)黨組織，探索在單元樓或樓宇設(shè)置黨小組,、管理員,，形成齊抓共管工作格局。

　　堅(jiān)持黨建帶群建,。新區(qū)容東管委會(huì)招募700名志愿者,，以此協(xié)助提升社區(qū)禮儀、專(zhuān)業(yè)技能,、群眾工作水平,，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能，培育扶持基層公益性,、服務(wù)性,、互助性社會(huì)組織到社區(qū)開(kāi)展工作。

　　利用科技手段,，開(kāi)展智能化社區(qū)場(chǎng)景搭建,。即將交付的容東安置區(qū)智能基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本建成，可實(shí)現(xiàn)人員聚集異常行為智能化識(shí)別，開(kāi)展無(wú)人車(chē)配送,、清掃,、巡更等，實(shí)現(xiàn)水,、氣,、熱遠(yuǎn)程抄表和一鍵繳費(fèi)。