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　　近年來,，電商產(chǎn)業(yè)加速賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、數(shù)字化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。商務部數(shù)據(jù)顯示,，2020年我國農(nóng)村電商持續(xù)提質(zhì)升級，電商興農(nóng)不斷深入,，全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達1.79萬億元,，同比增長8.9%。不少地區(qū)將電商產(chǎn)業(yè)視為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“快車道”,，積極配套相關政策,、設施，大力發(fā)展相關產(chǎn)業(yè),。

　　縣域電商在快速發(fā)展中也面臨一些亟待破解的難題,。《經(jīng)濟參考報》記者近日在多地采訪了解到,，部分縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)仍受產(chǎn)品低質(zhì),、人才不足、基建滯后等問題制約,，運行狀況不盡如人意,，產(chǎn)業(yè)化水平有待進一步提升。

趙乃育　繪

　　電商產(chǎn)業(yè)成助推鄉(xiāng)村振興“利器”

　　山西省陽曲縣入選商務部2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,，該縣自2017年發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)以來,，已經(jīng)形成了以小米為核心的雜糧產(chǎn)業(yè)鏈，建立起縣域公共品牌“首邑田園”,，2020年銷售額突破2000萬元,。

　　“我們以電商發(fā)展為紐帶，實現(xiàn)了從田間地頭到餐桌消費的一條龍體系化服務,?！标柷h供銷合作社聯(lián)合社負責人何瑞峰介紹,，在種植端，政府通過生產(chǎn)資料公司,、惠農(nóng)服務站等幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量,，打造一個加工企業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品認證難題,；此外,，與高校合作打造品牌孵化中心，孵化農(nóng)產(chǎn)品品牌,，還積極與主流平臺合作,，開通主流電商平臺10個以上，解決了線下體驗銷售問題,，實現(xiàn)了品牌打造,、線上線下銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

　　陽曲縣打造的電商品牌已經(jīng)初具影響力,。2020年,，當?shù)刂饕I導親自代銷“陽曲小米”，在國家扶貧日,，淘寶主播薇婭為“陽曲小米”代言,，2萬份小米5秒內(nèi)售罄。

　　何瑞峰表示,，在“首邑田園”品牌的帶動下,，剔除氣候,、市場波動等因素,，當?shù)匦∶椎氖召弮r上升了至少1元，按去年全縣2000萬公斤的產(chǎn)量算,，僅此一項就增收4000萬元,，成為帶動當?shù)剞r(nóng)民增收致富的一大法寶。

　　在山西省晉中國家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）,，集農(nóng)產(chǎn)品展示,、倉儲物流、線上銷售,、網(wǎng)紅直播帶貨為一體的山西農(nóng)谷電商直播基地已經(jīng)建成,，該基地與省內(nèi)100余縣的扶貧龍頭企業(yè)和600余家中小微企業(yè)展開合作，集聚區(qū)域品牌,、非遺產(chǎn)品2800余個,。

　　山西農(nóng)谷直播基地負責人尹偉介紹：“基地將以培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供、銷產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,，打造‘倉儲物流+電商直播基地’一體式產(chǎn)業(yè)園,，有效促進省內(nèi)‘特’‘優(yōu)’農(nóng)產(chǎn)品提高市場占有率,，進入國內(nèi)國際大市場?！?/p>

　　部分電商服務中心利用率不高

　　記者在走訪中也發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)在發(fā)展電商經(jīng)濟的過程中并不順利。

　　在貴州省某縣電商公共服務中心,，記者看到三樓的大平面內(nèi)零星擺著一些當?shù)亻_發(fā)的藕粉,、面條等土特產(chǎn)。中心負責人陶傳晟告訴記者,，2019年10月以來,，他們受縣電商辦委托運營這個中心。起初,，該中心吸引孵化了10多家電商企業(yè)入駐,，但現(xiàn)在基本都離開了。

　　“有的搬走了,，有的垮了,。”陶傳晟說,，閑置下來的辦公室,，被縣里一些政府部門用作辦公場地，“中心對入駐企業(yè)實行了多項優(yōu)惠政策,，如免租金,、提供培訓等，但還是留不住人,?！?/p>

　　因未達到消防安全要求，山西省某全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣的電商服務中心一度被責令停頓整改,，記者在該中心恢復營業(yè)后看到,，核心區(qū)域展示著當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，并有專業(yè)人員進行講解,。而在工作區(qū),，工作人員卻寥寥無幾，一些人員甚至對“哪款產(chǎn)品暢銷”“去年銷售狀況”等問題一無所知,。

　　記者還發(fā)現(xiàn),，一些斥資建設的電商服務中心已經(jīng)成為供領導調(diào)研、媒體參觀的“展區(qū)”,，平時人跡罕至,，有人參觀時才開門迎客。

　　山西省興縣電子商務協(xié)會會長劉志成舉例說,，在2017年,，當?shù)仉娚虉@區(qū)的營業(yè)額達到峰值,，突破了3000萬元，但受人才流失和產(chǎn)品質(zhì)量問題等因素影響,，去年營業(yè)額已跌至不足1000萬元,。

　　縣域電商發(fā)展多重難題待解

　　記者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前部分縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難,。

　　首先,，產(chǎn)品低質(zhì)低價，認證成本高,。廣西壯族自治區(qū)上林縣電子商務公共服務中心運營主任黃小華介紹說,，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在產(chǎn)業(yè)化程度低、地域品牌影響力弱,、深加工發(fā)展滯后等問題,，“產(chǎn)品大多都是初級農(nóng)產(chǎn)品，附加值不高,。如沃柑,，單筆訂單數(shù)量少，價值不高但重量大,，物流成本高,，通過電商渠道銷售經(jīng)濟效益不明顯?！?/p>

　　河北省某電商企業(yè)一位負責人說：“有一年政府給我們推薦了上千種農(nóng)產(chǎn)品,，如大米、香油等,，而產(chǎn)品合格率只有16.6%,。”

　　即便產(chǎn)品質(zhì)量過關,，認證價格高昂也是一大難題,。記者在貴州省一個縣電商公共服務中心的增值服務表上看到,，農(nóng)產(chǎn)品要變成商品,，商標注冊、質(zhì)檢要上千元,，然后需要綠色食品認證,、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，每一項都是10萬元,，這對于中小微企業(yè)來說是筆不小的負擔,。

　　其次，人才流失嚴重,，產(chǎn)品缺乏市場,。劉志成認為,，電商發(fā)展需要專業(yè)人才，而縣城在吸引人才方面缺乏優(yōu)勢,。即便擺出高薪價碼,，人才也很難長期留下，“幾年前曾出價50萬元年薪聘請了專業(yè)運營人員,，效果確實非常好,，但沒干了幾年就走了?！?/p>

　　劉志成說,，當?shù)匾苍诨ù罅馀嘤镜厝瞬拧?015年至今，已花費超過200萬元培訓了60多位本地人才,，但三分之二已流失,。

　　山西省某縣一位分管電商產(chǎn)業(yè)的官員表示，長期以來,，老百姓滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,，商品經(jīng)濟意識匱乏，原始的以物換物交易仍然存在,，本地各村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃,，農(nóng)產(chǎn)品少而雜，外地商戶收購價值不大,，本地缺少連接市場的經(jīng)紀人,，農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)換率低。

　　再次,，上行產(chǎn)品不足,，物流成本高。記者走訪了解到,，多數(shù)地區(qū)縣鄉(xiāng)級的物流體系已經(jīng)建立,，但和農(nóng)村間充分貫通的“最后一公里”還未打通?！吧闲械霓r(nóng)產(chǎn)品太少,。”河北省的這位電商企業(yè)負責人說,，企業(yè)曾在10多個縣整合‘四通一達’等上游企業(yè)的村級物流配送業(yè)務,，幫助老百姓配送網(wǎng)購產(chǎn)品，并把農(nóng)產(chǎn)品運出來,，“但虧損很嚴重,。下行的時候還有些東西，上行東西太少，經(jīng)?？哲?，導致物流成本貴?！?/p>

　　黃小華表示,，部分農(nóng)村倉儲物流發(fā)展滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套建設冷鏈倉儲物流,，大量農(nóng)產(chǎn)品均無法進行長期儲存,，制約農(nóng)產(chǎn)品上行。

　　集聚電商人才　提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　多位受訪人士認為,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,，集約化、規(guī)?；?、標準化程度不夠以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，是制約縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,。也有專家表示,，專業(yè)人才的匱乏與前者相互制約，共同成為影響縣域電商發(fā)展的主要原因,。未來電商發(fā)展亟須提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,，集聚電商人才。

　　推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授呂建軍認為,，電商經(jīng)濟是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大契機，可按照“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的思路,，打造若干支柱產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平,，并通過加強專業(yè)技術幫扶等方式不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,。在第一產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎上，引入龍頭企業(yè)對初級農(nóng)產(chǎn)品進行深度加工,，并把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,，使廣大農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)收益。有關部門需要加強監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，為農(nóng)產(chǎn)品認證打通堵點，降低成本,。

　　多管齊下打造人才聚集地。劉志成建議，對于參與縣域電商發(fā)展的重要崗位,，可以設置最低服務期限,，以保證核心團隊的穩(wěn)定性。河北省尚義縣尚嘉電子商務有限公司經(jīng)理薛平也指出,，欠發(fā)達地區(qū)需與電商經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)加強交流合作,，定期組織實地調(diào)研學習或者線上交流，系統(tǒng)性學習對接市場,、運營策劃等能力,。此外，政府也不能忽視對普通農(nóng)民的培訓,，要宣傳電商經(jīng)濟模式帶來的便捷度和高收益,。

　　完善物流基礎設施建設。針對電商發(fā)展基礎設施落后的情況,，黃小華建議,，要繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，打通“最后一公里”,，解決農(nóng)產(chǎn)品上行困難的物理障礙,。同時，加強信息基礎設施建設,、規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲冷鏈基地,，為生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務提供物流配送支撐，還應規(guī)劃設立縣級物流園區(qū),，整合物流信息資源,，為電商企業(yè)切實降低物流和倉儲成本，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務,。