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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，日前,，鋼鐵行業(yè)已完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》初稿,，正在征求各方意見,。

　　“方案基本明確了鋼鐵行業(yè)的達(dá)峰路徑,、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力,，同時(shí),，相應(yīng)的技術(shù)支撐等也有研究,?！庇嘘P(guān)人士表示,，鋼鐵行業(yè)正面臨從碳排放強(qiáng)度的“相對(duì)約束”到碳排放總量的“絕對(duì)約束”，低碳發(fā)展是解決環(huán)境,、能源和資源制約瓶頸,，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　事實(shí)上,，鋼鐵行業(yè)占全國碳排放總量15%左右,，是制造業(yè)31個(gè)門類中碳排放量最大行業(yè)，是落實(shí)碳減排目標(biāo)的重中之重,，任務(wù)具有緊迫性和艱巨性,。當(dāng)前全國共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右,。根據(jù)部署,，到2025年底前，中國重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成,，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造,。

　　但低碳并不容易。目前,，國家發(fā)展改革委等部門組織9個(gè)檢查組正在29個(gè)省區(qū)市開展現(xiàn)場檢查工作,，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題將要求相關(guān)地方企業(yè)依法依規(guī)認(rèn)真整改，對(duì)于問題嚴(yán)重整改不到位的將嚴(yán)肅處理,。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長吳險(xiǎn)峰指出,，2020年鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)量占全國煤炭消費(fèi)總量的20%，是除電力行業(yè)之外煤耗最大行業(yè),?！跋乱徊綄唁撹F行業(yè)自備電廠作為重點(diǎn)整治方向。”

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記,、執(zhí)行會(huì)長何文波表示,，部分鋼鐵企業(yè)對(duì)超低排放改造的重視程度不夠，復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,，存在采用不成熟治理技術(shù),、環(huán)保管理意識(shí)薄弱、排污許可落實(shí)不到位等問題,。甚至部分企業(yè)對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足,，未認(rèn)清企業(yè)主體責(zé)任，第三方把關(guān)不嚴(yán),，評(píng)估監(jiān)測(cè)走過場,，觸碰法律底線。

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),，2010年,，中國噸鋼綜合能耗640千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼二氧化硫排放量2.89千克,，顆粒物排放量2.2千克,。而去年，鋼鐵業(yè)噸鋼的綜合能耗降至540千克標(biāo)準(zhǔn)煤,，噸鋼二氧化硫和顆粒物的排放量均低于0.5千克,，各指標(biāo)均明顯下降。但值得注意的是,，鋼鐵產(chǎn)量卻從2010年的逾6億噸增長到2020年的10億噸左右,，意味著雖然噸鋼排放有所下降，但總量卻仍在上漲,。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記,、總工程師李新創(chuàng)認(rèn)為，下一步我國應(yīng)構(gòu)建減污降碳協(xié)同治理的政策體系及工作機(jī)制,。例如,，制定統(tǒng)一口徑、明確核算方法,、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)送,；構(gòu)建減污降碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、建立數(shù)據(jù)庫,、開展動(dòng)態(tài)評(píng)估與現(xiàn)有政策有效銜接,；建立碳及污染排放分類管理動(dòng)態(tài)評(píng)估考核和調(diào)整機(jī)制。此外,，與現(xiàn)有相對(duì)成熟的固定污染源全鏈條管控體系整合銜接,，形成完整的制度合力,，將區(qū)域碳排放總量指標(biāo)分解落實(shí)到空間單元，根據(jù)能源消耗和主要產(chǎn)品產(chǎn)能核算規(guī)劃實(shí)施后碳排放量,。

　　地方層面已有動(dòng)作。7月27日,，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知》,，通知指出，在河北,、吉林,、浙江、山東,、廣東,、重慶、陜西等地開展試點(diǎn)工作,，試點(diǎn)行業(yè)為電力,、鋼鐵、建材,、有色,、石化和化工等重點(diǎn)行業(yè)，試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)各地實(shí)際選取試點(diǎn)行業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,。

　　隨后,，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出通知，自8月8日起,，《浙江省建設(shè)項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)編制指南（試行）》正式實(shí)施,。其適用于在浙江省范圍內(nèi)鋼鐵、火電,、建材,、化工、石化,、有色,、造紙、印染,、化纖等九大重點(diǎn)行業(yè),。

　　據(jù)了解，碳排放評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容包括政策符合性分析,、現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集,、工程分析、措施可行性論證和方案比選,、碳排放評(píng)價(jià),、碳排放控制措施與監(jiān)測(cè)計(jì)劃,、評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。

　　“流程結(jié)構(gòu)調(diào)整也是關(guān)鍵,?！崩钚聞?chuàng)表示，由于歷史和資源稟賦原因,，中國鋼鐵流程結(jié)構(gòu)一直以長流程為主導(dǎo),，2020年我國電爐鋼產(chǎn)量占比僅10.4%，與世界平均水平30%左右相比,，仍有較大差距,。

　　短流程煉鋼消耗的主要是廢鋼。數(shù)據(jù)顯示,，每用1噸廢鋼,，可相應(yīng)少消耗1.7噸鐵精礦粉，從而少開采4.3噸鐵礦石原礦,，同時(shí)也有利于降低焦化,、燒結(jié)、煉鐵等高能耗工序的生產(chǎn)壓力,。每用1噸廢鋼,，也可節(jié)約0.4噸焦炭或1噸左右的原煤，比用鐵水節(jié)能60%,，節(jié)水40%,。

　　李新創(chuàng)說，未來隨著中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向峰值區(qū)中后期發(fā)展,，廢鋼資源,、電力等支撐條件逐步完善，工藝流程結(jié)構(gòu)調(diào)整是必然趨勢(shì),，但調(diào)整周期可能會(huì)較長,。