近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展,提出多措并舉幫助小微企業(yè),、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響,,用市場(chǎng)化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷(xiāo)配套協(xié)作,做好保供穩(wěn)價(jià),。這是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)第三次關(guān)注大宗商品價(jià)格上漲問(wèn)題。
就產(chǎn)業(yè)鏈而言,大宗商品的生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,,是中下游企業(yè)的重要原材料投入。去年二季度以來(lái),,大宗商品價(jià)格出現(xiàn)了大幅度的上漲并從國(guó)際傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi),。雖然從歷史比較來(lái)看,目前大宗商品價(jià)格絕對(duì)水平并非最高點(diǎn),,但其短期內(nèi)快速上漲對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響,,尤其是受疫情影響較大的小微企業(yè)。
目前,,全國(guó)小微企業(yè)總數(shù)超過(guò)4400萬(wàn)戶,、個(gè)體工商戶超過(guò)9500萬(wàn)戶,是重要的市場(chǎng)主體,。受疫情和復(fù)雜國(guó)際環(huán)境影響,,小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨困難,加之小微企業(yè)往往位于產(chǎn)業(yè)鏈的下游,,本身規(guī)模較小議價(jià)能力較弱,,在大宗商品價(jià)格快速上漲的情況下經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將進(jìn)一步受到擠壓。對(duì)此,,需要采取措施增加大宗商品供給,,解決供求錯(cuò)配,穩(wěn)定大宗商品價(jià)格,,讓小微企業(yè)自身獲得更好發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,。
首先,依靠市場(chǎng)化方法穩(wěn)定大宗商品的供與求,。大宗商品價(jià)格快速上漲最重要的一個(gè)原因是市場(chǎng)供求錯(cuò)配,,穩(wěn)定大宗商品價(jià)格需要根據(jù)需求情況增加供給。此時(shí)既需要政府的積極引導(dǎo),,更需要市場(chǎng)自身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,。在采用市場(chǎng)化方法增加大宗商品產(chǎn)量、加大大宗商品進(jìn)口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)的同時(shí),需求方也應(yīng)該合理設(shè)置原材料儲(chǔ)備,,增大物流配送力度解決區(qū)域不平衡問(wèn)題,,做好供需對(duì)接解決供求錯(cuò)配問(wèn)題。
其次,,采用管理手段打擊大宗商品投機(jī)行為,。大宗商品不僅具有商品屬性還具有金融屬性,面對(duì)大宗商品價(jià)格上漲各類(lèi)投機(jī)行為隨之出現(xiàn),。對(duì)此,,需要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化行業(yè)自律,,主動(dòng)減少或杜絕大宗商品投機(jī),;需要做好期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,排查異常交易,;需要堅(jiān)持貨幣政策穩(wěn)健,流動(dòng)性合理充裕,,密切關(guān)注資金流向,,防止流動(dòng)性大規(guī)模流向大宗商品市場(chǎng);需要曝光并嚴(yán)厲打擊借機(jī)惡意炒作,、聯(lián)合限供抬價(jià),、散播虛假信息、蓄意囤積居奇等行為,。
再次,,積極引導(dǎo)各類(lèi)主體對(duì)大宗商品價(jià)格的預(yù)期。大宗商品價(jià)格上漲也有預(yù)期因素的推動(dòng)作用,。目前,,全球疫情防控壓力仍大但也有所好轉(zhuǎn),主要經(jīng)濟(jì)體超寬松貨幣政策退出預(yù)期增強(qiáng),,各界普遍預(yù)期大宗商品價(jià)格繼續(xù)快速上漲的概率較小,,持續(xù)上漲的時(shí)間也較短。此時(shí),,需要加強(qiáng)政府和市場(chǎng)的溝通,,通過(guò)積極正面的宣傳引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)預(yù)期,防止市場(chǎng)主體采取非理性行為推動(dòng)大宗商品價(jià)格繼續(xù)快速上漲,。
最后,,為小微企業(yè)營(yíng)造更友好的生存發(fā)展環(huán)境,間接降低大宗商品價(jià)格上漲對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響,。貨幣政策方面,,在科學(xué)投放流動(dòng)性提供適宜流動(dòng)性環(huán)境的同時(shí),保持對(duì)小微企業(yè)支持力度不減,,注重鞏固提升兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體貨幣政策工具執(zhí)行效果,。監(jiān)管政策方面,,圍繞普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)的“兩增”目標(biāo),,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)“首貸戶”,,完善科技型小微企業(yè)金融服務(wù)等。財(cái)稅政策方面,,支持各地按規(guī)定對(duì)小微企業(yè)給予穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼,,整治各種亂收費(fèi)亂罰款。
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