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　　“十四五”規(guī)劃綱要提出,，加快培育完整內(nèi)需體系,，拓展投資空間，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,。這就要求擴(kuò)大有效投資,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，從需求側(cè)擴(kuò)大短期投資需求,，從供給側(cè)增加有效產(chǎn)出和提高供給效率,，從而發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

　　現(xiàn)階段,，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域存在不少短板,，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有很多弱項(xiàng)，潛在投資需求巨大,。擴(kuò)大有效投資必須選好方向和重點(diǎn),，有效彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境的短板弱項(xiàng),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和培育發(fā)展新動(dòng)能,，助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　基于此,，“十四五”時(shí)期,，擴(kuò)大有效投資的方向和重點(diǎn)主要包括六個(gè)方面：一是能源,、交通、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,；二是污染治理,、生態(tài)建設(shè)、城市老舊小區(qū)改造等民生工程,；三是旅游,、文化、體育,、健康和養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè),；四是5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施；五是新一代信息技術(shù),、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；六是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)和新模式等“四新經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域,。

　　擴(kuò)大有效投資，資金是關(guān)鍵,。應(yīng)穩(wěn)步加大中央政府的投資力度,，逐步提高中央預(yù)算內(nèi)投資占固定資產(chǎn)投資總額的比重或至少與名義GDP增速保持一致；保持地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)?；痉€(wěn)定,，為地方有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目提供穩(wěn)定可靠的建設(shè)資金來(lái)源；進(jìn)一步鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)民間投資發(fā)展,，著力營(yíng)造良好投資環(huán)境,，切實(shí)保護(hù)民間投資者合法權(quán)益,，保障民間投資者能夠公平獲取項(xiàng)目信息、投資機(jī)會(huì),、申請(qǐng)政府投資資金以及投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)所需的各類(lèi)資源要素,；調(diào)動(dòng)銀行等各類(lèi)金融資本的積極性，保持流動(dòng)性合理充裕,，適度放寬對(duì)小微企業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的容忍度,，公平、公正對(duì)待各類(lèi)民間投資主體,。

　　擴(kuò)大有效投資,，還要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。首先要管好用好各級(jí)政府投資，明確投資方向和重點(diǎn),，謀劃和研究論證好政府投資項(xiàng)目,，提高政府投資效益，更好地引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)投資,。其次要引導(dǎo)好企業(yè)投資方向,，更多通過(guò)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策等間接手段引導(dǎo)調(diào)控企業(yè)投資方向,，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投資力度。最后要引導(dǎo)好金融資本的投向,。銀行,、股權(quán)投資基金、信托計(jì)劃和資產(chǎn)管理計(jì)劃等金融資本要貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策要求,，更好地服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施,，更多支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展,，積極支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,，大力支持公共領(lǐng)域補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)和惠民生等重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融資本實(shí)施戰(zhàn)略合作,，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,，通過(guò)投資,、貸款、債券,、租賃等組合投融資方式支持企業(yè)投資發(fā)展,。