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全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要做到“綱舉目張”
2021-03-19   作者:鄭慶宇 夏海龍 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),,推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,?!笆奈濉睍r(shí)期,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要做到綱舉目張,,重點(diǎn)要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制四方面工作,。

  首先,“三農(nóng)”工作的重心發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)移,,如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接成為這一時(shí)期的重要任務(wù),。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制、提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平的重要手段就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,,以及通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和脫貧人口技能培訓(xùn),,來鞏固脫貧攻堅(jiān)成果并強(qiáng)化其內(nèi)生發(fā)展能力,就成為“十四五”期間加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要工作,。

  其次,,“十三五”時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,,但農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力稍顯不足,,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾。進(jìn)入“十四五”時(shí)期,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既要抓好耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵要素,,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,打好種業(yè)翻身仗,,也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),,科技興農(nóng),,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)增收轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,。

  再次,,鄉(xiāng)村建設(shè)的面貌會(huì)直觀地呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興的成效?!笆奈濉逼陂g,,在統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)既要致力于傳統(tǒng)村落的保護(hù),、宜居宜業(yè)的環(huán)境功能,,也要注重鄉(xiāng)村的社會(huì)服務(wù)能力和治理水平。在完善水,、電,、路、氣,、通信,、物流等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),,深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng),;通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用,,構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí),,要關(guān)注農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求,,照顧農(nóng)民的真實(shí)感受,將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的成果有效地融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去,。

  最后,,鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,。通過建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng)的政策體系,促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng),,增強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。要持續(xù)深化農(nóng)村改革,,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策,,完善承包地、宅基地“三權(quán)”分置制度,,有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和閑置宅基地的盤活利用,,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,。同時(shí),,還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素保障,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度,,加大各級(jí)各項(xiàng)政策支持力度,。需要強(qiáng)調(diào)的是,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,必須切實(shí)提高黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,。

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