兩會即將召開,積極的財政政策具體如何落實引人注目,。立足新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,,這是積極的財政政策實施的新要求,。作為重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,積極的財政政策要精準(zhǔn)有效實施,,推動經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間,。
積極的財政政策要保持一定的擴(kuò)張力度。各機(jī)構(gòu)對于今年經(jīng)濟(jì)增速的樂觀預(yù)測應(yīng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度,,將2020年和2021年綜合起來看待,。此外,疫情防控以及其他各種不確定性風(fēng)險需要充分評估,,特別是高度重視世界經(jīng)濟(jì)形勢的一些負(fù)面影響,。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長仍然需要“六穩(wěn)”“六保”,,這樣的任務(wù)并不輕松,。從總量上看,,積極的財政政策有必要保持適度的支出擴(kuò)張。這是保證政策連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、可持續(xù)性之所需。
積極的財政政策要突出新機(jī)制,,注重財政資金使用效率的提高,。中央直達(dá)資金機(jī)制在財政政策效果的改進(jìn)上發(fā)揮了重要作用,促進(jìn)了重大政策目標(biāo)的落實,。2021年,,這一機(jī)制仍應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚光大,讓財政資金更迅速更便捷地發(fā)揮作用,。按照原有渠道支出的財政資金,,也要在預(yù)算績效的提高上闖出新路。財政資金的去向至關(guān)重要,。市場在資源配置中的決定性作用應(yīng)得到充分尊重,,政府有效作用的發(fā)揮應(yīng)表現(xiàn)在為國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的落實提供財力保障,在科技創(chuàng)新,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、調(diào)節(jié)收入分配上有所作為。為防止財政政策邊際效應(yīng)減少,,需要進(jìn)一步改進(jìn)財政政策工具組合,,在政策實施機(jī)制上做文章,促進(jìn)積極的財政政策提質(zhì)增效,。促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的形成,,從而更有效地釋放市場的活力,當(dāng)是積極的財政政策重要著力點之一,。
積極的財政政策要促進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建,。要堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需,在擴(kuò)大消費上做文章,。中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,,這意味著即使是最低收入水平的人口,也有了一定的購買力,,這是促消費的有利條件,。下一步,要把鄉(xiāng)村振興工作做好,,鞏固脫貧攻堅成果,讓更多人富起來,,為可持續(xù)性消費提供收入支持,。城鎮(zhèn)中等收入群體的擴(kuò)大,,是支持消費最根本的力量。2021年,,應(yīng)采取更加有力的措施,,擴(kuò)大中等收入群體,讓居民收入有更多保障,。與此同時,,與財稅改革有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)稅制結(jié)構(gòu),,適當(dāng)降低間接稅收入比重,,特別是優(yōu)化消費稅制,適應(yīng)消費升級換代的需要,,適應(yīng)人民對美好生活追求的需要,。
財政政策還應(yīng)在促進(jìn)對外開放上發(fā)力,按照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的要求,,讓國內(nèi)市場和國際市場更好對接,,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
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