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明年是“十四五”開局之年,，我國將加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。日前召開的中央經濟工作會議把“堅持擴大內需戰(zhàn)略基點”作為明年的重點任務之一,，以形成強大國內市場支撐構建新發(fā)展格局,。會議要求，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,，注重需求側管理,，打通堵點，補齊短板,，貫通生產,、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié),，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。這體現(xiàn)出從供需兩側發(fā)力擴大內需,、促進形成強大國內市場的新思路,。
“十三五”以來，我國擴大內需取得突出成效：國內市場規(guī)模大,、增長快和發(fā)展?jié)摿ψ愕膬?yōu)勢不斷顯現(xiàn),，內需對經濟增長貢獻率持續(xù)提升，內需支撐經濟增長的作用更加凸顯,。消費對經濟發(fā)展的基礎性作用顯著增強,，持續(xù)成為經濟增長第一拉動力；投資結構加快優(yōu)化,，內涵型投資規(guī)模不斷擴大,，市場供給的質量和效益明顯提升。這為“十四五”時期我國堅持擴大內需戰(zhàn)略基點,，穩(wěn)步推動國內市場由大變強,，有效激發(fā)內需潛力，穩(wěn)住經濟中高速增長的“基本盤”奠定了堅實基礎,。
同時要看到,，我國生產體系內部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象比較明顯，由于體制機制不健全不完善,，制約居民消費潛力釋放,、投資優(yōu)化升級的問題還比較突出，超大規(guī)模市場優(yōu)勢的釋放和內需效能的提升還面臨諸多制度性障礙和政策性約束,。這也決定了“十四五”時期我國擴大內需必須突出問題導向和目標導向,，圍繞更好滿足人民美好生活需要，以改革創(chuàng)新為根本動力,，通過有效制度安排,，合理引導消費、儲蓄與投資,，促進供需平衡,、內外循環(huán)暢通，增強經濟發(fā)展的內生動力,。
貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局,，客觀上要求必須從供需兩側抓牢擴大內需戰(zhàn)略基點,。一方面,，實施擴大內需戰(zhàn)略必須同深化供給側結構性改革有機結合。要著力優(yōu)化供給結構,、改善供給質量,，提高供給體系對國內需求的滿足能力；要破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,，降低全社會交易成本,，提升供給效率，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅動,、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求,。
另一方面，要瞄準國內大循環(huán)中存在的堵點和制約有效需求擴大的突出問題,，高度重視需求側管理,，完善擴大內需的政策支撐體系，切實發(fā)揮好需求牽引供給的作用,。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來,，從促進就業(yè)、完善社保,、優(yōu)化收入分配結構等方面全方位考慮和一體化謀劃,，統(tǒng)籌提升居民消費能力和改善消費意愿。積極拓展投資空間,，保持投資合理增長,，優(yōu)化投資結構，加大補短板,、促轉型和強保障等方面的投資力度,，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)全社會投資活力,。
“十四五”時期,，從供需兩側發(fā)力擴大內需，既能促進供給結構優(yōu)化和國內供給質量提升,，又能促進國內消費和投資需求持續(xù)增長,，為國內供給提質升級提供源源不斷的需求拉動力，推動實現(xiàn)供需良性互動,，從而發(fā)揮國內市場規(guī)模大,、韌性強、活力足的發(fā)展優(yōu)勢,。
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