“在危機(jī)中育新機(jī) 于變局中開新局”系列述評之一
在危機(jī)中育新機(jī),，于變局中開新局,。“加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系”，成為大變局中開出的一劑中國“良方”,。
在全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,，突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來沖擊,，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)成為舉國關(guān)注的焦點,。
因勢而謀,，才能順勢而為?！叭妗薄稗q證”“長遠(yuǎn)”,，為我們科學(xué)認(rèn)識和把握當(dāng)前形勢與政策，提供了哲學(xué)層面的方法論,。越是形勢復(fù)雜挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,，越要從當(dāng)前的困難中跳出來，抬起頭,、看大局,、謀長遠(yuǎn)。
站在全球的視野上登高望遠(yuǎn)：世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮,、國際金融市場動蕩、國際交往受限,、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,、一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升……必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展,。
回過頭來看我國現(xiàn)實國情和經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展脈絡(luò)：我國經(jīng)濟(jì)潛力足,、韌性強(qiáng)、回旋空間大,、政策工具多的基本特點沒有變,。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,，強(qiáng)大的生產(chǎn)能力,，完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,，正處于新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,，投資需求潛力巨大。這是我們經(jīng)過長期累積培育形成的大國經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢和潛力,，也是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的最大底氣,。
基于科學(xué)認(rèn)識形勢、把握發(fā)展大勢,，為中國經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)開出辯證之方——把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，把中國經(jīng)濟(jì)最大潛力釋放出來,，就能形成拉動經(jīng)濟(jì)增長的持久而強(qiáng)勁的動力,。
數(shù)據(jù)顯示,，近年來，我國需求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，內(nèi)需驅(qū)動特征更為顯著,，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用持續(xù)增強(qiáng)，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)增長的第一推動力,。消費升級步伐加快,，消費需求規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2019年我國人均GDP已超1萬美元,，社會消費品零售總額已經(jīng)突破41萬億元,，我國已經(jīng)成為全球第二大消費市場。
“我和經(jīng)濟(jì)界委員有機(jī)會聆聽總書記的重要講話,，很受啟發(fā),，對于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系這幾句特別關(guān)注?！比珖f(xié)委員,、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,，我們有著充分的主動權(quán),，政策工具也有很多，對這些優(yōu)勢,，我們應(yīng)當(dāng)有充分的判斷,、認(rèn)識和信心。
“疫情當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)形勢確實有非常嚴(yán)峻的一面,，當(dāng)大家都在凝神聚力于應(yīng)對疫情所造成的沖擊時，注意抬起頭看大局,，謀長遠(yuǎn),，從戰(zhàn)略層面把握機(jī)遇,，尤為重要?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群指出,，總書記的講話拓寬了我們的視野，如此大的時空觀察,，使我們能更全面地認(rèn)識風(fēng)險與挑戰(zhàn),，更清楚地把握中國經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段，全面把握支持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的諸多有利條件,。這是自危機(jī)和挑戰(zhàn)中認(rèn)識和把握機(jī)遇最重要的基礎(chǔ),。
張立群指出，“在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局”,，這提示我們不僅要有效對沖疫情影響，而且要從根本上解決“三期疊加”給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和困難,。
“我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展具有堅實基礎(chǔ),，有全世界最具潛力的消費市場，問題是如何把潛力市場轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實需求,，把現(xiàn)實需求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的動力,。”全國政協(xié)委員,、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長說,。
4月17日召開的中央政治局會議明確提出，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,。今年的政府工作報告中,，進(jìn)一步明確了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的“路線圖”：我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，突出民生導(dǎo)向,，使提振消費與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn),。
代表委員和專家指出,，當(dāng)前提出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略不是以往政策的簡單復(fù)制，而是內(nèi)生于全面深化改革的綜合性舉措,，是既利當(dāng)前,、又利長遠(yuǎn)的治本之策。
——更加強(qiáng)調(diào)用改革的方式,，尤其是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效結(jié)合起來，既通過必要的政策支持?jǐn)U大國內(nèi)消費和有效投資需求，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)創(chuàng)造市場需求,；又引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,、服務(wù)和供給模式，更好滿足多樣化和不斷升級的市場需求,。
——更加突出民生導(dǎo)向,。把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在推動消費回升方面,，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,，提高居民消費意愿和能力。在擴(kuò)大有效投資方面,，重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，交通,、水利等重大工程建設(shè)。
“構(gòu)建國內(nèi)內(nèi)需體系主要是補(bǔ)消費市場的短板,，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,?！睆堈急笾赋觥?/p>
——更加注重完整體系的構(gòu)建,。這既包括供給和需求兩端,，消費和投資兩翼，也包括多種要素的循環(huán)流動,，還包括改革舉措政策配套,，是一系列綜合性舉措。
全國人大代表,、上海社會科學(xué)院副院長張兆安對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整的內(nèi)需體系要抓住兩頭,。一頭是全力推動消費提升,，穩(wěn)住傳統(tǒng)消費，推進(jìn)新型消費,，尤其是要大力發(fā)展疫情期間催生的線上新經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)消費上規(guī)模上水平；另一頭是以“兩新一重”建設(shè)為重點,，積極擴(kuò)大有效投資,。同時，通過相應(yīng)的政策和措施，帶動并促進(jìn)民間投資的回升及穩(wěn)定增長,。
在張占斌看來,，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，應(yīng)該把總需求和總供給都考慮在內(nèi),，形成一個系統(tǒng)化的框架,。正如總書記講的，形成更多新的增長點,、增長極,，著力打通生產(chǎn)、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。“內(nèi)需體系,，實際上是一個國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系,，必須從這么一個高度來看待，要按照這么一個大的體系來構(gòu)建,?！?/p>
“如果把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實施好，把國內(nèi)市場的巨大潛能充分釋放出來,，中國經(jīng)濟(jì)不僅能夠有效地應(yīng)對疫情的沖擊,，而且會從根本上解決需求不足的問題。中國經(jīng)濟(jì)就會開啟新一輪向好的增長周期,，這對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?、對于‘十四五’?guī)劃的良好開局非常重要?！睆埩⑷褐赋?。
方向既明，干勁倍增,。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅定實施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，將有力推進(jìn)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù),，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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油茶是備受關(guān)注的脫貧致富產(chǎn)業(yè),。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近期深入“全國油茶示范縣”——廣東省河源市龍川縣,，感受來自田間地頭的創(chuàng)新氣息,。
今年是脫貧攻堅收官之年,，由于疫情影響,，脫貧工作時間緊、任務(wù)重,、難度高,，但如期完成目標(biāo)任務(wù)不能打任何折扣。
