隨著殯葬改革的推進(jìn)和法律法規(guī)的完善，各地經(jīng)過(guò)多次摸排,，查找,、整改了一大批豪華墓、活人墓等違法違規(guī)現(xiàn)象,。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地方仍在公然售賣(mài)占地百畝,、售價(jià)百萬(wàn)的豪華墓,，占地超標(biāo)的墓地還披上了“親情”的外衣,。一些地方墓穴占山毀林，也有的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)售賣(mài),，隱蔽難查,，還有所謂的大師在線(xiàn)看墓穴風(fēng)水……
趙乃育 繪
多位受訪人士表示，從根本上整治墓地亂象,，需要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，探索第三方暗訪、評(píng)測(cè)等手段,，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的事中事后監(jiān)管,。
超標(biāo)墓披上“親情”外衣
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在西南某省一個(gè)地級(jí)市采訪發(fā)現(xiàn)，這里占地面積超過(guò)100畝,、售價(jià)過(guò)百萬(wàn)的墓地正在售賣(mài),。
據(jù)一位銷(xiāo)售人員介紹，這個(gè)公墓總占地面積2300畝,，總投資10.2億元,，共有40萬(wàn)個(gè)雙墓地，能夠下葬80萬(wàn)人,，是省里最大的經(jīng)營(yíng)性公墓,。這位銷(xiāo)售人員說(shuō)，目前正在賣(mài)的是裸地,，買(mǎi)主買(mǎi)下后可以根據(jù)需求選擇適合的墓碑,，單個(gè)墓地面積從幾平方米到160平方米不等。
這位銷(xiāo)售人員指著一塊覆蓋草坪的墓地說(shuō)：“這塊已經(jīng)賣(mài)出去了,，這也是我們打造的樣板墓地,，我們?cè)谫u(mài)出去的墓地上放一塊刻石，表示它已經(jīng)有了主人,?！庇浾呖吹剑撲N(xiāo)售人員介紹的這塊墓地占地面積超過(guò)100平方米,，被開(kāi)發(fā)商用小型植物劃分界限,。在這塊已經(jīng)賣(mài)出去的大型墓地兩邊，還有數(shù)塊大小相似的墓地被劃分開(kāi),。
一塊占地面積150平方米左右的墓地報(bào)價(jià)近190萬(wàn)元,，銷(xiāo)售人員還極力推薦“親情墓”。銷(xiāo)售人員指著一塊空地說(shuō)：“這是我們公司推出的親情區(qū),，一塊大型墓地上,，買(mǎi)主可以自主選擇下葬的人數(shù),，但是這樣的地塊不能超過(guò)12個(gè)人，下葬一個(gè)人也是可以的,?！?/p>
除了大型“親情墓”之外，記者發(fā)現(xiàn),，在這個(gè)公墓,，占地面積在10平方米左右的墓地也不在少數(shù)。據(jù)介紹,，這里很多墓地設(shè)計(jì)成雙人墓,，買(mǎi)主也可以下葬單人，這樣一塊墓地的占地面積就能夠?qū)捤稍S多,。
“風(fēng)水寶地”網(wǎng)上售賣(mài)
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在閑魚(yú)平臺(tái)上搜索“墓地”,，出現(xiàn)了全國(guó)各地?cái)?shù)十個(gè)賣(mài)家的相關(guān)信息。記者隨機(jī)找了幾個(gè)賣(mài)家,，他們均表示出售的是“自家地”,，“村里同意，可建墓地”,。
一位來(lái)自山東棗莊的賣(mài)家聲稱(chēng)：“位于卓山公墓北鄰,，很多人已經(jīng)買(mǎi)了。我們周?chē)牡囟假u(mài)完了,，都是做墓地用的,，村里同意的?！碑?dāng)記者問(wèn)及價(jià)格,，她回答“一畝10萬(wàn)元，單人墓3萬(wàn)元”,，并熱情邀請(qǐng)記者“上門(mén)查看再商談”。
一位廣西南寧的賣(mài)家拍攝了墓地所在的環(huán)境視頻,，記者看到,，青山環(huán)繞、樹(shù)木成林,，風(fēng)景非常優(yōu)美,，被賣(mài)家稱(chēng)為“上等風(fēng)水寶地”，“單人墓價(jià)格2萬(wàn)元起”,。當(dāng)記者表示擔(dān)心“被查處”時(shí),，賣(mài)家回答：“你的擔(dān)心多余了，已經(jīng)有很多人買(mǎi)下來(lái)了,?！?/p>
一位來(lái)自廣西來(lái)賓市的賣(mài)家,，提供的墓地種類(lèi)多樣，有的是山林,，有的是田園,，還有的是山洞穴位。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)地的屬性時(shí),，賣(mài)家坦然回答“這不是自己家的地,，而是國(guó)家的山，可以葬墳,，沒(méi)人管的”,。在賣(mài)家發(fā)的多張照片中，標(biāo)注了墓地“穴位”“出水口”“深水潭”“去水”“來(lái)水”等風(fēng)水術(shù)語(yǔ),，還手繪了部分葬墓風(fēng)水圖,，與部分意向買(mǎi)家探討“龍脈”“霸王卸甲”“水破天心”等風(fēng)水術(shù)語(yǔ)。
記者看到,，在一個(gè)配有所在地高空俯視圖的“風(fēng)水寶地”寶貝頁(yè)內(nèi),，當(dāng)有人問(wèn)“這是什么地方？”賣(mài)家回答“這個(gè)地別人要了,，你需要的話(huà)可以上門(mén)幫你尋地”“外地的要尋地私發(fā)地址給我”“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)穴,，價(jià)格私聊”。
整治面臨重重困難
不久前,，西南某省進(jìn)行過(guò)一次違規(guī)私建墓地,、豪華墓和活人墓專(zhuān)項(xiàng)摸排工作。當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)仍存在違法違規(guī)私建墓地,、豪華墓和活人墓的情況，且主要集中在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村,。
在中部某省農(nóng)村銷(xiāo)售花圈紙?jiān)囊晃坏曛鞲嬖V《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，除了公開(kāi)的業(yè)務(wù)范圍,，他還能幫人介紹買(mǎi)賣(mài)墓地,。“周邊山上荒地,、耕地都有,。”這些土地都是附近村民的耕地,，一畝地售價(jià)在3萬(wàn)至4萬(wàn)元,，可以作為墓地使用，每年清明節(jié)前后都有不少外地人來(lái)咨詢(xún),。記者在多省走訪發(fā)現(xiàn),，一些墓地公然售賣(mài)活人墓,。多名銷(xiāo)售人員表示，只要交錢(qián)就可以買(mǎi)到,。
基層民政人員表示,，一些人跡罕至的野外公共領(lǐng)域，也成為信奉風(fēng)水人士手里流轉(zhuǎn)的“墓地”,。這些地方往往環(huán)境優(yōu)美,，且不屬于集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)人看守,。一些“風(fēng)水師”依據(jù)“買(mǎi)主”要求野外尋地,，要價(jià)根據(jù)位置的“風(fēng)水”好壞，從幾萬(wàn)到幾十萬(wàn)元不等,。他們?yōu)榱俗非蟆帮L(fēng)水陰宅”,，在這些自然環(huán)境中建墓、下葬,，將公共環(huán)境變?yōu)樗饺四怖?，不僅破壞了自然環(huán)境，也造成了一定的污染,。
記者采訪發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)仍存在違法違規(guī)私建墓地、豪華墓和活人墓的現(xiàn)象,，這一方面是由于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)村居民收入大幅度提高，生活水平不斷改善,，物質(zhì)上的富裕引起了一系列的攀比風(fēng),，加之受到傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)的影響，農(nóng)村隆喪厚葬,、輕生重死的情況尤為突出,；另一方面則是由于外出務(wù)工人員增多，帶回一些喪葬陋習(xí),，加之攀比心理,，違法私建逐漸出現(xiàn)。比如,，上述西南某省的一個(gè)縣整治拆除的“住宅式”墓地，基本都是外出務(wù)工人員家庭違法私建,。整治對(duì)象家庭宗族勢(shì)力影響較大,，其普遍認(rèn)為是在自己的土地上建墓地，投入也較大,，不愿意拆除,，給整治工作帶來(lái)難度,。
一紙“整改通知書(shū)”難解頑疾
一位受訪民政部門(mén)人士表示，民政部門(mén)基本只能管已知的公墓,、骨灰堂等,，但是很多亂搭亂建公墓地處山林，涉及林業(yè),、國(guó)土等部門(mén),，僅依靠一個(gè)部門(mén)很難解決到位，需要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，進(jìn)行日常巡查,。
中部某省民政廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，民政部門(mén)有行政執(zhí)法權(quán),，但是沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán),。比如，遇到殯葬違法事件,，民政部門(mén)能做的僅僅是批評(píng)教育,，下達(dá)行政整改通知書(shū)，很難解決實(shí)際問(wèn)題,。
基層民政部門(mén)相關(guān)人士表示,，各地整治墓葬亂象，要分類(lèi)治理,，穩(wěn)妥推進(jìn),，逐步減少問(wèn)題存量，掛牌督辦直到問(wèn)題解決為止,。比如,，針對(duì)涉及農(nóng)村硬化大墓、活人墓等問(wèn)題,，要加強(qiáng)宣傳教育,，把握節(jié)奏，逐步分類(lèi)治理,。同時(shí),，又要掛牌督辦，穩(wěn)步推進(jìn),。針對(duì)公然售賣(mài)豪華墓,、占地毀林等問(wèn)題，地方政府要高位推動(dòng),，由當(dāng)?shù)攸h委政府制定工作方案,，協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決依法整治,，從重從快徹底解決,。
“引入第三方力量，加大對(duì)執(zhí)法檢查的抽查,?！敝胁磕呈幸晃幻裾志珠L(zhǎng)建議，探索試行第三方暗訪,、評(píng)測(cè)等手段,，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的事中事后監(jiān)管，及時(shí)查處各類(lèi)損害群眾利益的違法行為,。
貴州省民政廳社會(huì)事務(wù)處相關(guān)人士建議,，加大對(duì)群眾殯葬移風(fēng)易俗的引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，強(qiáng)化殯葬文化宣傳,，積極推行殯葬習(xí)俗改革，將整治硬化大墓,、活人墓與鄉(xiāng)村人居環(huán)境結(jié)合,，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí),，具體工作中要注意疏堵結(jié)合,，既要大力整治“住宅式”等違法違規(guī)私建墓地，又要加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)力度,。
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多位受訪人士表示，從根本上整治墓地亂象,，需要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，探索第三方暗訪、評(píng)測(cè)等手段,，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的事中事后監(jiān)管,。
記者近期在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的央企一直是我國(guó)環(huán)保事業(yè)的先行者,，但少數(shù)央企仍存在環(huán)保履責(zé)短板；另外,，基層也存在“科長(zhǎng)管廳長(zhǎng)”等執(zhí)法困境,。
