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　　央地正攜手織密金融風(fēng)險防護網(wǎng),。近期，從中央部委到地方,，一攬子旨在防范和化解金融風(fēng)險的政策漸次落地,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，相關(guān)部門持續(xù)推進新舉措,，加碼中小銀行風(fēng)險防控，并加快對個別中小銀行的改革重組,。與此同時，地方金融監(jiān)管進一步強化,，多地針對非法集資以及類金融機構(gòu)風(fēng)險的整治力度持續(xù)升級,，金融監(jiān)管條例推進進程也在提速。此外,，隨著國際金融市場波動加大,，相關(guān)部門還將加強審慎管理，防范跨境資金流動風(fēng)險,，維護金融市場穩(wěn)定,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，當前我國金融體系運行總體穩(wěn)健，風(fēng)險可控,，但一些局部性,、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍然存在，需要進一步補齊制度短板,，針對重點領(lǐng)域風(fēng)險進行精準處置,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為,，當前中小銀行總體運行穩(wěn)健,，不過由于疫情和經(jīng)濟下行影響，以及內(nèi)控不完善,、公司治理不到位等歷史積累問題,，也面臨一些風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！爸行°y行本身規(guī)模較小,，收入結(jié)構(gòu)比較單一，內(nèi)部經(jīng)營管理方式相對粗放,，與此同時,，地方政府對部分小銀行業(yè)務(wù)干涉較多也成為其風(fēng)險積累的源頭?！毙戮W(wǎng)銀行首席研究員董希淼說,，尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，一些小銀行缺乏核心能力,，但又急于把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模做大,，而選擇與缺乏資質(zhì)的外部平臺合作，無形中又將風(fēng)險放大,。

　　相關(guān)部門目前正加快深化中小銀行改革,、化解風(fēng)險的步伐。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會日前召開會議強調(diào),，采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度,，增強抵御風(fēng)險和信貸投放能力。針對少量有歷史問題的中小銀行,，銀保監(jiān)會副主席周亮日前則表示,，將結(jié)合實際情況，采取多種方式,，比如直接注資重組,、同業(yè)收購、合并、設(shè)立處置基金,，設(shè)立過橋銀行,，引進新的戰(zhàn)投等多種方式的組合來加快它的改革和重組。

　　近日,，個別中小銀行風(fēng)險處置迎來新進展,。據(jù)央行金融穩(wěn)定局副局長黃曉龍介紹，包商銀行改革重組正平穩(wěn)有序推進,，按照市場化,、法治化原則，擬設(shè)立一家新銀行——蒙商銀行,，收購承接包商銀行在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的全部資產(chǎn),、負債、業(yè)務(wù)和人員,。目前銀保監(jiān)會已經(jīng)核準了蒙商銀行的籌建申請,，經(jīng)地方監(jiān)管部門批準后正式開業(yè)。此外,，黃曉龍表示,，甘肅銀行改革重組也正在推進，估計很快有進展,。

　　與此同時,，地方金融監(jiān)管也正在進一步強化。一方面,，地方對于非法金融活動的整治力度持續(xù)升級,，北京、寧夏等多地正深入推進非法集資等專項整治,。同時,，多地地方金融監(jiān)管條例加速推進。近日,，《上海市地方金融監(jiān)督管理條例》正式通過,，文件規(guī)定了小額貸款公司、融資擔保公司等7類地方金融組織的設(shè)立,、監(jiān)管,、退出及禁止條款等，為地方金融組織劃定了經(jīng)營紅線,。記者還了解到,，《吉林省地方金融監(jiān)督管理條例》已在征求意見，《北京市地方金融監(jiān)督管理條例》已納入市人大立法規(guī)劃,。山東、河北、四川和天津此前也陸續(xù)頒布了地方金融監(jiān)督管理條例,。業(yè)內(nèi)專家指出,，立法的推進有助于強化地方金融監(jiān)管職能，對于防范局部性金融風(fēng)險乃至防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險都具有重要意義,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，當前我國金融體系一些局部性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍存在,，仍要有針對性地對重點領(lǐng)域風(fēng)險進行精準“拆彈”,，并加強對跨境金融風(fēng)險的監(jiān)測和研判。

　　中小金融機構(gòu)仍是重點關(guān)注領(lǐng)域之一,。針對中小銀行風(fēng)險防范化解,，董希淼表示，監(jiān)管部門應(yīng)該進一步支持中小銀行加快不良資產(chǎn)處置,，包括表內(nèi)和表外的不良資產(chǎn),、個人類和公司類的不良資產(chǎn)，并為不良資產(chǎn)處置市場引入更多參與主體,。地方政府對于地方中小銀行的發(fā)展應(yīng)該多支持,，少些行政干預(yù)。中商智庫首席研究員李建軍則表示,，要增強銀行資本實力,。通過加快處置不良資產(chǎn)、做實資產(chǎn)分類,、加大撥備計提和利潤留存,，增強銀行內(nèi)源性資本補充能力。通過發(fā)行普通股,、優(yōu)先股和無固定期限資本債券,、二級資本債等方式，拓寬銀行補充資本渠道和方式,。

　　此外,，跨境金融風(fēng)險也需引發(fā)高度重視。李建軍表示,，隨著國際金融市場波動,，近期人民幣匯率和資本市場的跨境資金也出現(xiàn)了一定波動。雖然當前跨境金融的波動并沒有給我國帶來較大的沖擊,，但對于相關(guān)風(fēng)險還要注意防范,。外匯局副局長宣昌能表示，我國跨境資金流動仍總體穩(wěn)定,，外匯市場供求基本平衡,。對于近期國際金融市場動蕩加劇，外匯局將加強監(jiān)測，加快推進各項跨境貿(mào)易投資便利化措施落地見效,。

　　值得一提的是,，專家還指出，要在注重在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險,，使金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟,，這也將是今后一段時間宏觀政策的重點。董希淼表示,，就穩(wěn)增長和防風(fēng)險二者而言,，在不同階段可能政策實施會有所側(cè)重，但是防范化解重大金融風(fēng)險的底線不能碰,?！氨热纾y行在當下需加強對實體的信貸支持力度,，但是最基本的信貸準入門檻和審批標準仍需要執(zhí)行,，否則，可能會為未來埋下風(fēng)險隱患,?！彼f。

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