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　　央地正攜手織密金融風險防護網(wǎng),。近期,，從中央部委到地方，一攬子旨在防范和化解金融風險的政策漸次落地,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，相關部門持續(xù)推進新舉措，加碼中小銀行風險防控,，并加快對個別中小銀行的改革重組,。與此同時，地方金融監(jiān)管進一步強化,，多地針對非法集資以及類金融機構(gòu)風險的整治力度持續(xù)升級,，金融監(jiān)管條例推進進程也在提速。此外,，隨著國際金融市場波動加大,，相關部門還將加強審慎管理，防范跨境資金流動風險,，維護金融市場穩(wěn)定,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當前我國金融體系運行總體穩(wěn)健,，風險可控,，但一些局部性、結(jié)構(gòu)性風險仍然存在,，需要進一步補齊制度短板,，針對重點領域風險進行精準處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,。

　　有業(yè)內(nèi)人士認為,，當前中小銀行總體運行穩(wěn)健，不過由于疫情和經(jīng)濟下行影響,，以及內(nèi)控不完善,、公司治理不到位等歷史積累問題，也面臨一些風險和挑戰(zhàn),?！爸行°y行本身規(guī)模較小，收入結(jié)構(gòu)比較單一,，內(nèi)部經(jīng)營管理方式相對粗放,，與此同時,，地方政府對部分小銀行業(yè)務干涉較多也成為其風險積累的源頭?！毙戮W(wǎng)銀行首席研究員董希淼說,，尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，一些小銀行缺乏核心能力,，但又急于把互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務規(guī)模做大,，而選擇與缺乏資質(zhì)的外部平臺合作,，無形中又將風險放大,。

　　相關部門目前正加快深化中小銀行改革、化解風險的步伐,。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會日前召開會議強調(diào),，采取多種有效方式加大中小銀行資本補充力度，增強抵御風險和信貸投放能力,。針對少量有歷史問題的中小銀行,，銀保監(jiān)會副主席周亮日前則表示，將結(jié)合實際情況,，采取多種方式,，比如直接注資重組、同業(yè)收購,、合并,、設立處置基金，設立過橋銀行,，引進新的戰(zhàn)投等多種方式的組合來加快它的改革和重組,。

　　近日，個別中小銀行風險處置迎來新進展,。據(jù)央行金融穩(wěn)定局副局長黃曉龍介紹,，包商銀行改革重組正平穩(wěn)有序推進，按照市場化,、法治化原則,，擬設立一家新銀行——蒙商銀行，收購承接包商銀行在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的全部資產(chǎn),、負債,、業(yè)務和人員。目前銀保監(jiān)會已經(jīng)核準了蒙商銀行的籌建申請,，經(jīng)地方監(jiān)管部門批準后正式開業(yè),。此外，黃曉龍表示,，甘肅銀行改革重組也正在推進,，估計很快有進展,。

　　與此同時，地方金融監(jiān)管也正在進一步強化,。一方面,，地方對于非法金融活動的整治力度持續(xù)升級，北京,、寧夏等多地正深入推進非法集資等專項整治,。同時，多地地方金融監(jiān)管條例加速推進,。近日,，《上海市地方金融監(jiān)督管理條例》正式通過，文件規(guī)定了小額貸款公司,、融資擔保公司等7類地方金融組織的設立,、監(jiān)管、退出及禁止條款等,，為地方金融組織劃定了經(jīng)營紅線,。記者還了解到，《吉林省地方金融監(jiān)督管理條例》已在征求意見,，《北京市地方金融監(jiān)督管理條例》已納入市人大立法規(guī)劃,。山東、河北,、四川和天津此前也陸續(xù)頒布了地方金融監(jiān)督管理條例,。業(yè)內(nèi)專家指出，立法的推進有助于強化地方金融監(jiān)管職能,，對于防范局部性金融風險乃至防范系統(tǒng)性金融風險都具有重要意義,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，當前我國金融體系一些局部性,、結(jié)構(gòu)性風險仍存在,，仍要有針對性地對重點領域風險進行精準“拆彈”，并加強對跨境金融風險的監(jiān)測和研判,。

　　中小金融機構(gòu)仍是重點關注領域之一,。針對中小銀行風險防范化解，董希淼表示,，監(jiān)管部門應該進一步支持中小銀行加快不良資產(chǎn)處置,，包括表內(nèi)和表外的不良資產(chǎn)、個人類和公司類的不良資產(chǎn),，并為不良資產(chǎn)處置市場引入更多參與主體,。地方政府對于地方中小銀行的發(fā)展應該多支持，少些行政干預,。中商智庫首席研究員李建軍則表示,，要增強銀行資本實力,。通過加快處置不良資產(chǎn)、做實資產(chǎn)分類,、加大撥備計提和利潤留存,，增強銀行內(nèi)源性資本補充能力。通過發(fā)行普通股,、優(yōu)先股和無固定期限資本債券,、二級資本債等方式，拓寬銀行補充資本渠道和方式,。

　　此外,，跨境金融風險也需引發(fā)高度重視。李建軍表示,，隨著國際金融市場波動,，近期人民幣匯率和資本市場的跨境資金也出現(xiàn)了一定波動,。雖然當前跨境金融的波動并沒有給我國帶來較大的沖擊,，但對于相關風險還要注意防范。外匯局副局長宣昌能表示,，我國跨境資金流動仍總體穩(wěn)定,，外匯市場供求基本平衡。對于近期國際金融市場動蕩加劇,，外匯局將加強監(jiān)測,，加快推進各項跨境貿(mào)易投資便利化措施落地見效。

　　值得一提的是,，專家還指出,，要在注重在穩(wěn)增長的基礎上防風險，使金融更好服務實體經(jīng)濟,，這也將是今后一段時間宏觀政策的重點,。董希淼表示，就穩(wěn)增長和防風險二者而言,，在不同階段可能政策實施會有所側(cè)重,，但是防范化解重大金融風險的底線不能碰?！氨热?，銀行在當下需加強對實體的信貸支持力度，但是最基本的信貸準入門檻和審批標準仍需要執(zhí)行,，否則,，可能會為未來埋下風險隱患?！彼f,。

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