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全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2020-04-09 作者: 項(xiàng)銀濤 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,,復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn),,生產(chǎn)生活秩序正在加快恢復(fù),。服務(wù)業(yè)是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是中小微企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,,是吸納社會(huì)就業(yè)的主要渠道,各地各部門應(yīng)主動(dòng)作為,,統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

  疫情突如其來(lái),我國(guó)服務(wù)業(yè)經(jīng)受巨大沖擊,,諸多業(yè)態(tài)停擺,,經(jīng)營(yíng)壓力陡增,。國(guó)內(nèi)疫情緩解之后,,各地制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展順利,但服務(wù)業(yè)整體相對(duì)滯后,。究其原因,,一方面是因?yàn)榉?wù)行業(yè)用工較為密集,人員流動(dòng)頻繁,,且以接觸式服務(wù)為主,,疫情防控難度較大;另一方面是因?yàn)榉?wù)業(yè)用工需要跨區(qū)域大規(guī)模流動(dòng),,且主要向北京,、上海、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市流動(dòng),,在境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)尚未實(shí)質(zhì)性緩解的情況下,,這些城市還不具備服務(wù)業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件。

  盡管如此,,仍需克服各種困難推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。其一,制造業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持,。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是面向生產(chǎn)過(guò)程的服務(wù),,與制造業(yè)直接相關(guān),隨著制造業(yè)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),,也要促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復(fù)工運(yùn)營(yíng),。其二,城鎮(zhèn)居民的生活性服務(wù)需求強(qiáng)勁,。生活性服務(wù)業(yè)直接關(guān)系到城鎮(zhèn)居民物質(zhì)和精神生活品質(zhì),,受疫情影響被暫時(shí)抑制的生活性服務(wù)需求,隨著疫情形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),,面臨集中釋放的可能,。其三,維持中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)生存和社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定,,需要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。其四,,大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不具備數(shù)字經(jīng)營(yíng)條件,目前相當(dāng)部分服務(wù)業(yè)深度依賴現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn),,服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)普遍缺少打造數(shù)字經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的技術(shù)能力,。

  當(dāng)前,各地應(yīng)主動(dòng)作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),。一是全國(guó)層面加快推進(jìn)健康碼互認(rèn),。健康碼在全國(guó)層面的互認(rèn),技術(shù)上不存在障礙,,主要還是地方疫情管控思維存在差異,。雖然境外疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)尚未實(shí)質(zhì)性緩解,但通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以精準(zhǔn)掌握人員流動(dòng)情況,,能夠及時(shí)對(duì)境外入境人員和密切接觸人員等采取必要防控措施,,應(yīng)加快推進(jìn)健康碼全國(guó)互通互認(rèn)和跨區(qū)域人員流動(dòng),這正是服務(wù)業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大前提,。

  二是積極創(chuàng)造條件,,支持服務(wù)業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。大部分服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人群聚集,,人員流動(dòng)規(guī)模大,,交叉感染可能性高,疫情防控的成本和壓力遠(yuǎn)大于制造業(yè)企業(yè),。即便如此,,也應(yīng)在嚴(yán)格外防輸入和內(nèi)防反彈的情況下,積極創(chuàng)造條件,,幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用工、資金和防護(hù)物資,、員工返崗,、交通運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖诘睦щy,支持企業(yè)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,,努力做到應(yīng)復(fù)盡復(fù),。

  三是做好金融政策精準(zhǔn)滴灌。制造業(yè)中小微企業(yè)多有實(shí)物資產(chǎn),、供應(yīng)鏈訂單來(lái)支持融資,,有利于金融扶持政策精準(zhǔn)灌溉。但多數(shù)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)為輕資產(chǎn)企業(yè),,融資額小且分散,,需要金融機(jī)構(gòu)、地方政府和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)新金融支持方式,有效滿足疫情沖擊下這些企業(yè)的金融需求,。

  四是進(jìn)一步刺激服務(wù)業(yè)需求釋放,。目前,中央和地方的扶持政策都已落地,,有效緩解了服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)的階段性經(jīng)營(yíng)困難,。在服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中,,在涉及現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn),、面對(duì)面服務(wù)的細(xì)分行業(yè),,可考慮推出消費(fèi)券,、消費(fèi)補(bǔ)貼等政策,,刺激消費(fèi)需求釋放。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,,打消消費(fèi)者的顧慮,。

  服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇,既需要多方合力幫助,,更需要從業(yè)者積極“自救”,,加快運(yùn)用新手段、新技術(shù)化危為機(jī),,另辟蹊徑謀發(fā)展,。

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