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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，當(dāng)前全國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，除湖北等個(gè)別省份外,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已超過90%。不過,，中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率仍相對(duì)較低,，不少企業(yè)面臨“復(fù)工難復(fù)產(chǎn)”“復(fù)產(chǎn)難達(dá)產(chǎn)”問題。近日,，從中央部委到地方頻頻部署,，集中發(fā)力紓困中小微企業(yè)，為其復(fù)工復(fù)產(chǎn)送出新一波專屬政策紅包,，涵蓋用工保障,、財(cái)稅補(bǔ)貼、貸款扶持,、租金減免,、大企業(yè)幫扶等多個(gè)方面。

　　中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)仍有難題待解

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋3月17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率提高較快,，除湖北等個(gè)別省份外，全國其他?。▍^(qū),、市）復(fù)工率均已超過90%，其中浙江,、江蘇,、上海、山東,、廣西,、重慶等已接近100%。

　　不過,，工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍存在復(fù)工未全面達(dá)產(chǎn)的情況,。此外，中小企業(yè)復(fù)工率相對(duì)較低,。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,，全國中小企業(yè)開工率僅60%左右。

　　“與大型企業(yè)相比,，中小微企業(yè)復(fù)工進(jìn)度偏慢,，復(fù)產(chǎn)水平不高?！痹?月17日工信部召開的中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況視頻座談會(huì)上,，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才指出，當(dāng)前中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的主要問題集中在需求不足復(fù)產(chǎn)難,、資金短缺運(yùn)營難,、利好政策落地難等方面。

　　“中小企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,，受疫情沖擊影響也比較大,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度也比較大,。”工信部副部長辛國斌日前在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,，此前出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策緩解了中小企業(yè)的資金壓力,，但是一些企業(yè)反映，這些政策看得見摸不著,，還存在一定的“斷點(diǎn)”,。而產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中斷是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的最大困難。

　　“受多重因素影響,，中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度不及預(yù)期,。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，相比規(guī)上企業(yè),，中小微企業(yè)員工數(shù)量少，但人員利用度高崗位替代性低,，目前外省員工,、農(nóng)民工的返崗率仍不足。此外,，收入成本和需求活躍度“雙低”導(dǎo)致中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)積極性不足,。中小微企業(yè)對(duì)于市場和需求的敏感性較高，當(dāng)前線下需求量和人流量較正常時(shí)期還有較大差距,。

　　她還指出,，口罩等醫(yī)療物資不足,、防疫成本仍高,、開業(yè)審批手續(xù)繁瑣、商務(wù)和物流不順暢等也是制約因素,。

　　央地瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)密集施策

　　瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)痛點(diǎn),，中央部委和地方密集施策，拿出一攬子超常規(guī),、針對(duì)性的硬舉措,，推動(dòng)中小微企業(yè)跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。

　　針對(duì)現(xiàn)金流短缺問題,，央行,、銀保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門接連出臺(tái)多個(gè)重磅文件，在力促信貸投放“擴(kuò)總量”“降成本”的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,。央行3月16日實(shí)施普惠金融定向降準(zhǔn)，據(jù)央行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，此次定向降準(zhǔn)釋放長期資金,，可有效增加銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定資金來源,，每年還可直接降低相關(guān)銀行付息成本約85億元，通過銀行傳導(dǎo)有利于促進(jìn)降低小微,、民營企業(yè)貸款實(shí)際利率,，直接支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布臨時(shí)延遲還本付息,、適度提高小微企業(yè)貸款不良容忍度等多項(xiàng)政策,。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”問題，工信部組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家梳理摸排了多條產(chǎn)業(yè)鏈上50余家龍頭骨干企業(yè)和7000余家核心配套中小企業(yè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),。3月16日，工信部召開推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),，推動(dòng)大企業(yè)牽引中小企業(yè)抱團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)住中小企業(yè),。

　　針對(duì)用工保障,、財(cái)稅支持、社保減負(fù),、物流暢通等痛點(diǎn),，相關(guān)部門也合力打出組合拳。例如,，國家稅務(wù)總局發(fā)文要求階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi),，鼓勵(lì)各地通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶減免物業(yè)租金。國家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布兩個(gè)通知,，宣布階段性降低企業(yè)用電及非居民用氣成本,，提前執(zhí)行淡季價(jià)格。

　　地方也頻發(fā)政策紅包,。安徽日前印發(fā)《關(guān)于助力中小微企業(yè)克服疫情影響加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干意見》,，從加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度、加大穩(wěn)崗用工保障,、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴融資慢等七個(gè)方面出臺(tái)22條措施,，精準(zhǔn)有序推動(dòng)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更好地促進(jìn)上下游產(chǎn)供銷大中小企業(yè)整體配套協(xié)同復(fù)工,。

　　湖南依托云資源賦能中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，推出中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)云服務(wù)產(chǎn)品，舉辦中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)云上服務(wù)資源對(duì)接會(huì),。為縮短政策制定和落地時(shí)間差,，福建開通政企直通車特別通道，提供專題援助,。

　　持續(xù)發(fā)力穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期

　　在專家看來,，推動(dòng)中小微企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍要持續(xù)發(fā)力,，聚焦微觀主體內(nèi)在動(dòng)力，穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期,。

　　“目前,，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)各環(huán)節(jié)尚未完全協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈還存在阻滯環(huán)節(jié),，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求偏弱，一些小微企業(yè)仍然面臨生存,、生產(chǎn)困難,，需要更大力度、更加精準(zhǔn)的紓困舉措,?！敝袊裆y行首席研究員溫彬表示。

　　在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同支持上,，銀保監(jiān)會(huì)政策研究局一級(jí)巡視員葉燕斐3月15日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上指出,，全球產(chǎn)業(yè)鏈的很多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和核心企業(yè)都在中國，要加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè),，包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的支持,。同時(shí)，圍繞核心企業(yè),，更好地支持上下游的中小企業(yè),，形成對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的支持。

　　在加大減負(fù)力度上,，辛國斌表示,，要下大力氣紓解中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)政策,，解決一些合理但不合時(shí)的收費(fèi),，進(jìn)一步降低中小企業(yè)的經(jīng)營成本,。

　　金融支持仍要加碼,。葉燕斐表示，小微企業(yè)和民營企業(yè)一直面臨融資難題,，特別是交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售、文化娛樂,、住宿餐飲等行業(yè)的小微企業(yè),、民營企業(yè)受沖擊較大。在更好支持其復(fù)工復(fù)產(chǎn)上,，要特別鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大流動(dòng)資金貸款投放,。

　　中信證券首席固定收益分析師明明認(rèn)為,，未來央行將繼續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)再貸款等新型貨幣政策工具，同時(shí)繼續(xù)運(yùn)用“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金率,、再貸款再貼現(xiàn),、定向中期借貸便利等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具來強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)的信貸支持,。

　　劉哲表示,，在幫助外省員工、農(nóng)民工盡快返崗的同時(shí),，要為有復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿但用工短缺的中小微企業(yè)提供必要的人才招聘和培訓(xùn)服務(wù),。此外，進(jìn)一步簡化中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批程序,，并以園區(qū)等為單位,，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小微企業(yè)提供相關(guān)防疫物資。還應(yīng)多措并舉穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期,，如出臺(tái)直接提振消費(fèi)的政策,，推動(dòng)補(bǔ)償性消費(fèi)，鼓勵(lì)可選消費(fèi),，同時(shí),，推動(dòng)電商上游制造業(yè)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快打通供給和需求的良性循環(huán),。

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