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　　原標(biāo)題：去年處置不良貸款約2萬億元,，實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股1.4萬億元——

　　防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　當(dāng)前中小銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)情況如何?接下來如何采取分類措施化解風(fēng)險(xiǎn)?車險(xiǎn)綜合改革目前進(jìn)展怎樣?在13日舉行的國新辦發(fā)布會上，銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng),。據(jù)介紹,，2019年銀保監(jiān)會堅(jiān)決治理市場亂象，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,。

　　1月13日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2019年銀行保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)情況,。

　　罰沒銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)14.5億元

　　銀保監(jiān)會副主席黃洪介紹，2019年銀保監(jiān)會持續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管,，堅(jiān)決治理市場亂象,，妥善處置重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了關(guān)鍵進(jìn)展,。全年處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理;穩(wěn)妥處置化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)施市場化債轉(zhuǎn)股1.4萬億元;繼續(xù)拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行,，影子銀行和交叉金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂;有效治理網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)，2019年末全國實(shí)際運(yùn)營網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)248家,，較年初下降76%;有序處置問題金融機(jī)構(gòu),，會同人民銀行依法接管包商銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)恒豐銀行,、錦州銀行改革重組和風(fēng)險(xiǎn)化解;堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化,，嚴(yán)厲查處銀行保險(xiǎn)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn),。

　　經(jīng)過持續(xù)整治金融市場亂象,，一批重大非法集資案件得到查處。同時(shí),，2019年全年處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2849家次,，處罰責(zé)任人員3496人次，罰沒金額合計(jì)14.5億元,。

　　黃洪表示,，新的一年，銀保監(jiān)會的重點(diǎn)工作包括穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、繼續(xù)拆解影子銀行,、加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管、堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”要求,、查處違法違規(guī)搭建的金融集團(tuán),、深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治、繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組,、有效防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn),、進(jìn)一步彌補(bǔ)監(jiān)管短板等9個(gè)方面,。

　　針對個(gè)別中小機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較高的情況，銀保監(jiān)會首席風(fēng)險(xiǎn)官兼辦公廳主任,、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企回應(yīng)稱：“銀保監(jiān)會對這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查,，采取名單制管理，千方百計(jì)化解風(fēng)險(xiǎn),。另外,，對于高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)，除了常規(guī)手段外也要采取主動出擊等措施,?！毙みh(yuǎn)企表示，對于中小機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),，今年同樣會采取綜合手段,，但是根據(jù)每家機(jī)構(gòu)的不同情況,，采取分類措施進(jìn)行化解,。

　　銀行業(yè)新增貸款17萬億元

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行壓力有所加大，有部分企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營困難,。銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面采取了哪些具體措施?在回答經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者提問時(shí)，銀保監(jiān)會副主席祝樹民說,，銀保監(jiān)會主動推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，全面做好“六穩(wěn)”工作。2019年,，銀行業(yè)新增人民幣貸款17萬億元,，同比多增1.1萬億元。保險(xiǎn)業(yè)為全社會提供保險(xiǎn)金額約6470萬億元,，賠付和給付支出1.29萬億元,。

　　據(jù)介紹，截至2019年末,，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元,，21家主要銀行綠色信貸余額超過10萬億元。推動完善科技金融服務(wù)體系,，全國已設(shè)立銀行科技支行,、科技金融專營機(jī)構(gòu)等超過750家。全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬億元,，較2019年初增長24%,。此外，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力金融支持,。截至2019年末,，銀行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額29.2萬億元,，比年初增加2.8萬億元。推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立各類投資計(jì)劃,，目前支持長江經(jīng)濟(jì)帶,、京津冀協(xié)同發(fā)展的資金規(guī)模分別超過6000億元和2500億元。

　　祝樹民介紹,，為切實(shí)緩解企業(yè)融資難,、融資貴問題，銀保監(jiān)會持續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi),，鼓勵銀行對普惠金融單列信貸規(guī)模,、實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，加大續(xù)貸支持,、提高信用貸款占比等,。截至2019年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額11.6萬億元,，同比增長25%,，有貸款余額戶數(shù)2100多萬戶，較年初增加380萬戶,，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí)，對部分暫時(shí)遇到困難的民營企業(yè),，通過設(shè)立債委會,、開展債轉(zhuǎn)股等多種方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。目前全國共成立債委會大概1.9萬家,，民營屬性為主的企業(yè)約1.4萬家。

　　在保險(xiǎn)業(yè)方面,，銀保監(jiān)會繼續(xù)推動商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展,。2019年1月至9月，養(yǎng)老年金保險(xiǎn),、商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)分別為415億元和5677億元,。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大對生豬產(chǎn)業(yè)支持力度，深化保險(xiǎn)資金支農(nóng)支小融資試點(diǎn),。2019年1月至11月,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.78億戶次參保農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.5萬億元，為4400萬戶次農(nóng)戶支付賠款525億元,。

　　車險(xiǎn)綜合改革將適時(shí)推出

　　消費(fèi)者保護(hù)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)工作之一,。“2019年,，監(jiān)管直接接收辦理銀行業(yè),、保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者投訴事項(xiàng)3.13萬件,，同比增長69%?！便y保監(jiān)會首席會計(jì)師馬學(xué)平在發(fā)布會上說,，“從5元運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)投訴到8100萬元的理財(cái)投訴，從手機(jī)碎屏險(xiǎn)到巨額財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),，我們都認(rèn)真處理,，及時(shí)回復(fù)消費(fèi)者?！?/p>

　　馬學(xué)平表示：“2019年,，銀保監(jiān)會開展了收費(fèi)、信貸業(yè)務(wù),、代銷業(yè)務(wù),、理財(cái)業(yè)務(wù)、銷售合規(guī),、理賠時(shí)效,、客戶信息真實(shí)性等與消費(fèi)者權(quán)益息息相關(guān)的現(xiàn)場檢查，將消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管延伸至銀行保險(xiǎn)經(jīng)營的全流程,。擴(kuò)大消?；菁皩ο蟮母采w面,，同時(shí)根據(jù)早預(yù)警,、早識別、早處置原則,，針對檢查和投訴督查中發(fā)現(xiàn)的消保苗頭隱患,，約談各類機(jī)構(gòu)63家，對于金融集團(tuán),，要求在集團(tuán)層面建立健全消保體制機(jī)制,，提升重點(diǎn)金融集團(tuán)的消保管理水平?！?/p>

　　據(jù)介紹,，通過開展侵害消費(fèi)者權(quán)益亂象整治、漠視群眾利益專項(xiàng)治理和現(xiàn)場檢查以及投訴督查工作,，銀保監(jiān)會全年督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)真金白銀地清退,、賠付消費(fèi)者40.92億元。

　　針對消費(fèi)者投訴較多的車險(xiǎn)問題,，黃洪回應(yīng)說：“近年來,，銀保監(jiān)會在車險(xiǎn)監(jiān)管方面加大了力度，也取得了積極成效,，但由于長期以來存在的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本解決,，高定價(jià),、高手續(xù)費(fèi)、粗放經(jīng)營,、無序競爭,、數(shù)據(jù)失真的問題仍然存在?！?/p>

　　黃洪表示,，加快車險(xiǎn)改革已經(jīng)是擺在銀保監(jiān)會面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，下一步改革,，將把握好改革總體要求,，采取交強(qiáng)險(xiǎn)與商業(yè)改革相結(jié)合，條款與匯率改革相結(jié)合,，保障與服務(wù)改革相結(jié)合,，市場和監(jiān)管改革相結(jié)合，綜合施策,、協(xié)同推進(jìn),。

　　據(jù)透露，目前銀保監(jiān)會正在制定車險(xiǎn)綜合改革的具體方案,，將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)正式實(shí)施,。