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記者　向家瑩　攝

　　“自從有了林改，真的省心多了,。我可以在外面專心經(jīng)營小吃店,，家里的林地再不用我操心了，這不,，今年春節(jié)也沒回去,，留在天津掙錢?！痹谔旖蜷_沙縣小吃的福建沙縣高橋鎮(zhèn)上里村村民李小興表示,，這是他近幾年生活發(fā)生的最大變化。

　　開遍全國的“沙縣小吃”讓位于福建的小城沙縣聲名鵲起,。小吃興,，沙縣興，但全縣近七成勞動(dòng)力在外經(jīng)營沙縣小吃也讓大片田地拋荒,、林地閑置,。李小興直言：“出來開店掙的是挺多,，但是家里的三畝山林地只能讓老人照管，幾乎是荒廢的狀態(tài),，守著這么豐富的林木資源,，但是沒有收益，感覺特別可惜,?！?/p>

　　如何讓外出發(fā)展的村民無后顧之憂？針對(duì)這一痛點(diǎn),，沙縣政府近年來探索推行“四共一體”的林地改革新模式,，即村集體同國有林場共享林地股權(quán)、共同經(jīng)營村集體林場,、共同開展資本化運(yùn)作,、共享林地收益。其中,，國有林場按估價(jià)占股51%,，村集體占股49%，國有林場投入生產(chǎn)資金對(duì)所有山場進(jìn)行全程管理,。

　　這一新模式讓沙縣的山林資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,。“林改前是名副其實(shí)的‘靠山吃山’,，但收益有限,。實(shí)施林改后，林農(nóng)和村民都切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭,?！鄙晨h高橋鎮(zhèn)上里村黨支部書記盧仁銓給記者算了一筆賬，按過去由林業(yè)小組出資種植杉木,，培育30年,，至少要花費(fèi)37萬元，攤到人頭大概人均1000元?，F(xiàn)在采用的混合經(jīng)營模式,，不僅造林費(fèi)用有人分?jǐn)偅€能讓林地得到專業(yè)的管護(hù),。

　　對(duì)于這一創(chuàng)新模式,，李小興的感受是“太省心了”，“林地交給林場管理不僅放心,，還能保證收益,，協(xié)議里要求林場要確保畝出材量在12立方米以上，達(dá)不到的會(huì)用現(xiàn)金給我們補(bǔ)足,，所以完全沒有后顧之憂,?！崩钚∨d介紹。

　　目前,，沙縣國有林場與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場,、5個(gè)村集體和1個(gè)林業(yè)大戶開展合作，經(jīng)營面積達(dá)3.5萬畝,；省屬沙縣官莊國有林場與高橋鎮(zhèn)上里村簽訂合作經(jīng)營協(xié)議,，合作面積280畝。僅2014年到2017年,，林農(nóng)涉林收入就從人均每年865元提高到1556元,。

　　“林改”僅僅是沙縣提升百姓幸福感的改革之一。據(jù)了解,，沙縣以問題為導(dǎo)向,，實(shí)施涉及“金木水火土”多領(lǐng)域的一系列改革——“金”即農(nóng)村金融制度改革，“木”即集體林權(quán)制度改革,，“水”即綜合治水改革,，“火”即沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級(jí)，“土”即農(nóng)村土地改革,。

　　推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革,，全縣綠色信貸余額14.2億元，打好信貸風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn),，2019年不良率下降至1.47%,，為近5年來最低；推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，在高砂沖厚,、夏茂梨樹等5個(gè)村試行林票制度，推出“益林貸”“金林貸”“振興貸”金融產(chǎn)品,，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款10.83億元,，新型林業(yè)經(jīng)營組織經(jīng)營面積覆蓋率達(dá)86.9%；推進(jìn)綜合治水改革,，建成東溪水生態(tài)公園,，完成豆士溪大洛段治理，推進(jìn)南溪安全生態(tài)水系建設(shè),，總投資6.85億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開工建設(shè)；推進(jìn)土地信托流轉(zhuǎn),，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)74.3%,，沙縣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為改革典型經(jīng)驗(yàn)在《農(nóng)村改革動(dòng)態(tài)》專版推介；推進(jìn)沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級(jí),，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化,、連鎖化,、規(guī)模化,、國際化”目標(biāo),，在全國成立23家餐飲連鎖子公司，發(fā)展連鎖標(biāo)準(zhǔn)店2885家,，經(jīng)營區(qū)域涵蓋全國并遠(yuǎn)至美,、日、法等56個(gè)國家和地區(qū),，在15個(gè)國家注冊(cè)商標(biāo),。

　　“不說別的，就拿我們這些外出經(jīng)營小吃的農(nóng)戶來說,，融資支持就是給我們最實(shí)惠的政策,。沙縣政府給我們?cè)O(shè)立了9個(gè)小吃創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保基金,，像我們這種外出開店的小吃業(yè)主可以拿到20萬至30萬元不等的貸款,。”李小興表示,，沙縣農(nóng)商行推出的“小吃創(chuàng)業(yè)卡”集存,、貸于一體，還具有在全國自助設(shè)備取款手續(xù)全免,、智能理財(cái),、貸款隨貸隨還等增值服務(wù)。

　　一系列綜合改革釋放的紅利,，讓老百姓有了沉甸甸的獲得感——1999年沙縣農(nóng)村居民人均可支配收入僅3221元,，2019年末已達(dá)20390元，人均GDP居全省前五,；1.4萬貧困人口全部脫貧,；城市建成區(qū)從6.9平方公里拓展到31平方公里，城鎮(zhèn)化率從25.6%增至66%,；公園從1個(gè)增到20個(gè)……

　　李小興用“很幸?！毙稳萁陙砩晨h發(fā)生的巨變——想外出創(chuàng)業(yè)，家中的土地,、林地可輕松流轉(zhuǎn),，交給專業(yè)的人打理；創(chuàng)業(yè)缺資金,，只要信用良好就能獲得貸款,；要休閑健身，走出家門5分鐘就有一個(gè)公園；要出行,，“鐵公機(jī)”一應(yīng)俱全,。

　　“過完年又是新開始了，我相信以后肯定還會(huì)更好,！”李小興笑著說,。

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