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記者　向家瑩　攝

　　“自從有了林改,，真的省心多了。我可以在外面專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)小吃店,，家里的林地再不用我操心了,，這不，今年春節(jié)也沒(méi)回去,，留在天津掙錢(qián),。”在天津開(kāi)沙縣小吃的福建沙縣高橋鎮(zhèn)上里村村民李小興表示,，這是他近幾年生活發(fā)生的最大變化,。

　　開(kāi)遍全國(guó)的“沙縣小吃”讓位于福建的小城沙縣聲名鵲起。小吃興,，沙縣興,，但全縣近七成勞動(dòng)力在外經(jīng)營(yíng)沙縣小吃也讓大片田地拋荒、林地閑置,。李小興直言：“出來(lái)開(kāi)店掙的是挺多,，但是家里的三畝山林地只能讓老人照管，幾乎是荒廢的狀態(tài),，守著這么豐富的林木資源,，但是沒(méi)有收益，感覺(jué)特別可惜,?！?/p>

　　如何讓外出發(fā)展的村民無(wú)后顧之憂(yōu)？針對(duì)這一痛點(diǎn),，沙縣政府近年來(lái)探索推行“四共一體”的林地改革新模式,，即村集體同國(guó)有林場(chǎng)共享林地股權(quán)、共同經(jīng)營(yíng)村集體林場(chǎng),、共同開(kāi)展資本化運(yùn)作,、共享林地收益。其中，國(guó)有林場(chǎng)按估價(jià)占股51%,，村集體占股49%,，國(guó)有林場(chǎng)投入生產(chǎn)資金對(duì)所有山場(chǎng)進(jìn)行全程管理。

　　這一新模式讓沙縣的山林資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,?！傲指那笆敲逼鋵?shí)的‘靠山吃山’，但收益有限,。實(shí)施林改后,，林農(nóng)和村民都切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭?！鄙晨h高橋鎮(zhèn)上里村黨支部書(shū)記盧仁銓給記者算了一筆賬,，按過(guò)去由林業(yè)小組出資種植杉木，培育30年,，至少要花費(fèi)37萬(wàn)元,，攤到人頭大概人均1000元。現(xiàn)在采用的混合經(jīng)營(yíng)模式,，不僅造林費(fèi)用有人分?jǐn)偅€能讓林地得到專(zhuān)業(yè)的管護(hù),。

　　對(duì)于這一創(chuàng)新模式,，李小興的感受是“太省心了”，“林地交給林場(chǎng)管理不僅放心,，還能保證收益,，協(xié)議里要求林場(chǎng)要確保畝出材量在12立方米以上，達(dá)不到的會(huì)用現(xiàn)金給我們補(bǔ)足,，所以完全沒(méi)有后顧之憂(yōu),。”李小興介紹,。

　　目前,，沙縣國(guó)有林場(chǎng)與6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)、5個(gè)村集體和1個(gè)林業(yè)大戶(hù)開(kāi)展合作,，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3.5萬(wàn)畝,；省屬沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)與高橋鎮(zhèn)上里村簽訂合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，合作面積280畝,。僅2014年到2017年,，林農(nóng)涉林收入就從人均每年865元提高到1556元。

　　“林改”僅僅是沙縣提升百姓幸福感的改革之一,。據(jù)了解,，沙縣以問(wèn)題為導(dǎo)向，實(shí)施涉及“金木水火土”多領(lǐng)域的一系列改革——“金”即農(nóng)村金融制度改革,，“木”即集體林權(quán)制度改革,，“水”即綜合治水改革,，“火”即沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級(jí)，“土”即農(nóng)村土地改革,。

　　推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革,，全縣綠色信貸余額14.2億元，打好信貸風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn),，2019年不良率下降至1.47%,，為近5年來(lái)最低；推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，在高砂沖厚,、夏茂梨樹(shù)等5個(gè)村試行林票制度，推出“益林貸”“金林貸”“振興貸”金融產(chǎn)品,，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款10.83億元,，新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織經(jīng)營(yíng)面積覆蓋率達(dá)86.9%；推進(jìn)綜合治水改革,，建成東溪水生態(tài)公園,，完成豆士溪大洛段治理，推進(jìn)南溪安全生態(tài)水系建設(shè),，總投資6.85億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),；推進(jìn)土地信托流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)74.3%,，沙縣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為改革典型經(jīng)驗(yàn)在《農(nóng)村改革動(dòng)態(tài)》專(zhuān)版推介,；推進(jìn)沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化,、連鎖化,、規(guī)模化,、國(guó)際化”目標(biāo),，在全國(guó)成立23家餐飲連鎖子公司，發(fā)展連鎖標(biāo)準(zhǔn)店2885家,，經(jīng)營(yíng)區(qū)域涵蓋全國(guó)并遠(yuǎn)至美,、日、法等56個(gè)國(guó)家和地區(qū),，在15個(gè)國(guó)家注冊(cè)商標(biāo),。

　　“不說(shuō)別的，就拿我們這些外出經(jīng)營(yíng)小吃的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),，融資支持就是給我們最實(shí)惠的政策,。沙縣政府給我們?cè)O(shè)立了9個(gè)小吃創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保基金，像我們這種外出開(kāi)店的小吃業(yè)主可以拿到20萬(wàn)至30萬(wàn)元不等的貸款,?！崩钚∨d表示，沙縣農(nóng)商行推出的“小吃創(chuàng)業(yè)卡”集存,、貸于一體,，還具有在全國(guó)自助設(shè)備取款手續(xù)全免、智能理財(cái),、貸款隨貸隨還等增值服務(wù),。

　　一系列綜合改革釋放的紅利，讓老百姓有了沉甸甸的獲得感——1999年沙縣農(nóng)村居民人均可支配收入僅3221元,，2019年末已達(dá)20390元,，人均GDP居全省前五；1.4萬(wàn)貧困人口全部脫貧,；城市建成區(qū)從6.9平方公里拓展到31平方公里,，城鎮(zhèn)化率從25.6%增至66%；公園從1個(gè)增到20個(gè)……

　　李小興用“很幸?！毙稳萁陙?lái)沙縣發(fā)生的巨變——想外出創(chuàng)業(yè),，家中的土地、林地可輕松流轉(zhuǎn),，交給專(zhuān)業(yè)的人打理,；創(chuàng)業(yè)缺資金，只要信用良好就能獲得貸款,；要休閑健身，走出家門(mén)5分鐘就有一個(gè)公園,；要出行,，“鐵公機(jī)”一應(yīng)俱全。

　　“過(guò)完年又是新開(kāi)始了,，我相信以后肯定還會(huì)更好,！”李小興笑著說(shuō)。

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