2020年伊始，新一輪養(yǎng)老金上調(diào)窗口再度開啟?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金有望繼續(xù)上調(diào)，多地已在醞釀具體方案。與此同時，2020年養(yǎng)老保險制度改革也迎來關(guān)鍵年,，多層次養(yǎng)老保險體系構(gòu)建再謀新突破，多項重磅舉措蓄勢待發(fā),。
據(jù)悉,，基本養(yǎng)老保險制度改革正在緊鑼密鼓地謀劃中，養(yǎng)老金合理調(diào)整機制,、職業(yè)年金投資管理辦法或加速出爐,。2020年年內(nèi)將繼續(xù)上調(diào)養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金投資將全面收官,，備受關(guān)注的“第三支柱”——個人養(yǎng)老金制度步入全面發(fā)力期。
繼2019年我國退休人員養(yǎng)老金上漲5%之后,，2020年城鎮(zhèn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲,，養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀，或于近期加快出臺,。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整方案也在醞釀,。廣東、內(nèi)蒙古等地方案漸次出爐并于本月正式實施,。比如,，廣東省2020年將對繳費年限超過15年的參保人，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,；對年滿65周歲及以上的高齡參保人,，每月適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時,，將個人原繳費檔次調(diào)整為每年180元至4800元之間九個檔次,。內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標準調(diào)整為200元至7000元之間共12個檔次,。對各繳費檔次政府補貼也作出明確規(guī)定,，3000元補貼90元，5000元補貼95元,，7000元補貼100元,。
財政部中國財政科學研究院社會發(fā)展研究中心朱小玉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，十九屆四中全會明確要求穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險保障水平,。2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇水平仍將繼續(xù)上調(diào),，在調(diào)整方式上考慮將“齊步走”的普惠調(diào)整和“排序走”的重點傾斜調(diào)整相結(jié)合,。此外，公共財政將加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇補貼以進一步縮小二元養(yǎng)老保險制度下的待遇水平差距,。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華指出,，隨著財政補貼標準提高以及政策上鼓勵多繳多得，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇整體上還將持續(xù)提升,。此外,，目前財政補貼主要依據(jù)地方財力情況，未來還將進一步明確標準和原則,。
記者獲悉,，為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升，2020年養(yǎng)老保險制度改革有望迎來新突破,?！?020年是養(yǎng)老保險制度改革關(guān)鍵年，社保降費效果開始顯現(xiàn),，養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度將在全國范圍內(nèi)全面建立,。中央調(diào)劑制度力度繼續(xù)加大。同時,，‘十三五’收官之際,，社保將基本實現(xiàn)全覆蓋，‘十四五’目標將敲定,?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行拿貢L房連泉說。
財政部社會保障司司長符金陵日前透露,，按照中共中央,、國務院要求，目前有關(guān)部門正在抓緊研究改革和完善基本養(yǎng)老保險制度體系,。
對于改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重點,，中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示，我國將加快推進基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌,，2019年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例在2018年3%的基礎(chǔ)上提升至3.5%,，2020年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劉比例還將進一步提高。此外,，全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,，實現(xiàn)改革前后養(yǎng)老待遇平穩(wěn)銜接，并盡快出臺有關(guān)職業(yè)年金的投資管理辦法,。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度,。
“還要加緊建立合理的養(yǎng)老金調(diào)整機制。既要使退休人員基本生活得到保障和穩(wěn)步提高，能夠適當分享經(jīng)濟發(fā)展成果,，又要將待遇調(diào)整控制在基金和財政所能承受的范圍之內(nèi),。”金維剛說,。
作為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的重要過渡,，省級統(tǒng)籌正加快推進。截至上年末,，13個省份已實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,。山東、安徽,、廣西,、山西近日紛紛宣布，自2020年1月1日起,，正式實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,。
此外，在養(yǎng)老保險基金保值增值方面,，2020年底還將全部實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,。養(yǎng)老保險“二支柱”和“三支柱”也將加快突破。
金維剛指出,，在城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌和實施基本養(yǎng)老保險基金投資運營之后,，隨著全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模迅速擴大、基金調(diào)劑和抗風險能力增強,，可以適時適當降低企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費率,，通過政策扶持引導和鼓勵更多企業(yè)建立企業(yè)年金。與此同時,，通過切實加大稅收優(yōu)惠力度促進“第三支柱”即個人養(yǎng)老金制度發(fā)展,。
朱小玉也表示，隨著我國人口老齡化加速,，多層次社保制度建設(shè)正全面發(fā)力,，二三支柱的發(fā)展將逐步迎來政策紅利期。目前第三支柱制度建設(shè)頂層設(shè)計正在推進,。
銀保監(jiān)會相關(guān)負責人日前在國務院政策例行吹風會上表示,，在促進社會領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展方面，將完善個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險政策,，支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展,。《中國銀保監(jiān)會關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》也提出“大力發(fā)展企業(yè)年金,、職業(yè)年金,、各類健康和養(yǎng)老保險業(yè)務”“加強養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)”等。
“我國養(yǎng)老保險制度改革一直在路上,。小康社會全面建成即將到來,，社會保障制度也將邁入制度結(jié)構(gòu)基本定型、更加成熟完善的發(fā)展新階段,。在‘應保盡?！哪繕嘶緦崿F(xiàn)后，促統(tǒng)籌,、保公平,、可持續(xù)將成為制度完善的重點?！敝煨∮裾f,。
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東北各地加快推進國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,，多方探索混改新路,，破解歷史遺留問題，讓老國企煥發(fā)新活力,。
