2020年伊始,，新一輪養(yǎng)老金上調(diào)窗口再度開啟,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金有望繼續(xù)上調(diào),，多地已在醞釀具體方案,。與此同時,，2020年養(yǎng)老保險制度改革也迎來關(guān)鍵年,，多層次養(yǎng)老保險體系構(gòu)建再謀新突破,，多項(xiàng)重磅舉措蓄勢待發(fā)。
據(jù)悉,，基本養(yǎng)老保險制度改革正在緊鑼密鼓地謀劃中,，養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制、職業(yè)年金投資管理辦法或加速出爐,。2020年年內(nèi)將繼續(xù)上調(diào)養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例,，養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金投資將全面收官,，備受關(guān)注的“第三支柱”——個人養(yǎng)老金制度步入全面發(fā)力期,。
繼2019年我國退休人員養(yǎng)老金上漲5%之后，2020年城鎮(zhèn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲,，養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀,，或于近期加快出臺。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金調(diào)整方案也在醞釀,。廣東,、內(nèi)蒙古等地方案漸次出爐并于本月正式實(shí)施。比如,，廣東省2020年將對繳費(fèi)年限超過15年的參保人,，每超過1年每月加發(fā)不少于3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對年滿65周歲及以上的高齡參保人,，每月適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。同時,，將個人原繳費(fèi)檔次調(diào)整為每年180元至4800元之間九個檔次。內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為200元至7000元之間共12個檔次,。對各繳費(fèi)檔次政府補(bǔ)貼也作出明確規(guī)定,，3000元補(bǔ)貼90元，5000元補(bǔ)貼95元,，7000元補(bǔ)貼100元,。
財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)研究院社會發(fā)展研究中心朱小玉對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，十九屆四中全會明確要求穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險保障水平,。2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇水平仍將繼續(xù)上調(diào),，在調(diào)整方式上考慮將“齊步走”的普惠調(diào)整和“排序走”的重點(diǎn)傾斜調(diào)整相結(jié)合。此外,，公共財(cái)政將加大對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇補(bǔ)貼以進(jìn)一步縮小二元養(yǎng)老保險制度下的待遇水平差距,。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華指出，隨著財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高以及政策上鼓勵多繳多得,，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇整體上還將持續(xù)提升,。此外，目前財(cái)政補(bǔ)貼主要依據(jù)地方財(cái)力情況,，未來還將進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和原則,。
記者獲悉，為確保養(yǎng)老待遇穩(wěn)步提升,，2020年養(yǎng)老保險制度改革有望迎來新突破,。“2020年是養(yǎng)老保險制度改革關(guān)鍵年,，社保降費(fèi)效果開始顯現(xiàn),，養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度將在全國范圍內(nèi)全面建立。中央調(diào)劑制度力度繼續(xù)加大,。同時,，‘十三五’收官之際，社保將基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，‘十四五’目標(biāo)將敲定,。”中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉說,。
財(cái)政部社會保障司司長符金陵日前透露,，按照中共中央、國務(wù)院要求,，目前有關(guān)部門正在抓緊研究改革和完善基本養(yǎng)老保險制度體系,。
對于改革和完善基本養(yǎng)老保險制度的重點(diǎn)，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛表示,，我國將加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌,，2019年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例在2018年3%的基礎(chǔ)上提升至3.5%,，2020年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劉比例還將進(jìn)一步提高,。此外,，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實(shí)現(xiàn)改革前后養(yǎng)老待遇平穩(wěn)銜接,，并盡快出臺有關(guān)職業(yè)年金的投資管理辦法,。完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度。
“還要加緊建立合理的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制,。既要使退休人員基本生活得到保障和穩(wěn)步提高,，能夠適當(dāng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，又要將待遇調(diào)整控制在基金和財(cái)政所能承受的范圍之內(nèi),?！苯鹁S剛說。
作為養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的重要過渡,，省級統(tǒng)籌正加快推進(jìn),。截至上年末，13個省份已實(shí)現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支,。山東,、安徽、廣西,、山西近日紛紛宣布,，自2020年1月1日起，正式實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,。
此外,，在養(yǎng)老保險基金保值增值方面，2020年底還將全部實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,。養(yǎng)老保險“二支柱”和“三支柱”也將加快突破,。
金維剛指出，在城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌和實(shí)施基本養(yǎng)老保險基金投資運(yùn)營之后,，隨著全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金規(guī)模迅速擴(kuò)大,、基金調(diào)劑和抗風(fēng)險能力增強(qiáng)，可以適時適當(dāng)降低企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)率,，通過政策扶持引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)建立企業(yè)年金,。與此同時，通過切實(shí)加大稅收優(yōu)惠力度促進(jìn)“第三支柱”即個人養(yǎng)老金制度發(fā)展,。
朱小玉也表示,，隨著我國人口老齡化加速，多層次社保制度建設(shè)正全面發(fā)力,，二三支柱的發(fā)展將逐步迎來政策紅利期,。目前第三支柱制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)正在推進(jìn),。
銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，在促進(jìn)社會領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展方面,，將完善個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險政策,，支持養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展?！吨袊y保監(jiān)會關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》也提出“大力發(fā)展企業(yè)年金,、職業(yè)年金、各類健康和養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)”“加強(qiáng)養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)”等,。
“我國養(yǎng)老保險制度改革一直在路上,。小康社會全面建成即將到來，社會保障制度也將邁入制度結(jié)構(gòu)基本定型,、更加成熟完善的發(fā)展新階段,。在‘應(yīng)保盡保’的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)后,，促統(tǒng)籌,、保公平、可持續(xù)將成為制度完善的重點(diǎn),?！敝煨∮裾f。
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受訪專家和基層干部認(rèn)為，水利設(shè)施“最后一公里”連著民心,，事關(guān)民情,、災(zāi)情，建議參考河長,、路長制度強(qiáng)化管護(hù),，警惕“末梢梗阻”加重旱災(zāi)。
東北各地加快推進(jìn)國資國企改革,，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整,，多方探索混改新路，破解歷史遺留問題，讓老國企煥發(fā)新活力,。
