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把握新時代謀劃全面深化改革的主軸
2019-11-12 作者: 郭廣銀 來源: 人民日報

習(xí)近平同志在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的說明》中指出,“新時代謀劃全面深化改革,,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置,,繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革,,推動各方面制度更加成熟更加定型,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,?!卑盐招聲r代謀劃全面深化改革的主軸,對于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,,推動新時代改革開放走得更穩(wěn),、走得更遠(yuǎn),意義重大而深遠(yuǎn),。

改革開放40多年也是我國制度建設(shè)突飛猛進(jìn),、取得重大成就的40多年,中國特色社會主義制度正是在改革開放中形成發(fā)展,、走向成熟的,。1980年,鄧小平同志指出,,“領(lǐng)導(dǎo)制度,、組織制度問題更帶有根本性、全局性,、穩(wěn)定性和長期性”,。1992年,鄧小平同志指出,“恐怕再有三十年的時間,,我們才會在各方面形成一整套更加成熟,、更加定型的制度”。此后,,我們黨對制度建設(shè)的認(rèn)識日益深入,,黨的十四大、十五大,、十六大,、十七大均對制度建設(shè)提出明確要求。

黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制度建設(shè)擺到更加突出的位置,。特別是黨的十八屆三中全會首次提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個重大命題,,把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo),并推出15個領(lǐng)域,、336項重大改革舉措,。經(jīng)過努力,我們啃下了不少硬骨頭,,闖過了不少急流險灘,,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯著,主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破、蹄疾步穩(wěn),、縱深推進(jìn)的局面,。

新時代謀劃全面深化改革,對改革頂層設(shè)計的要求更高,,對改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性要求更強,,相應(yīng)地建章立制,、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足改革全局,,以更大政治勇氣和智慧,,堅持把重大制度改革放在突出位置、首先抓好,,下大氣力抓實對黨和國家工作大局有重大影響的制度完善,,加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃,更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,,打出一系列改革“組合拳”,,使各項改革相得益彰,發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,,不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,,把堅持和完善中國特色社會主義制度推向了新高度。

一個時代有一個時代的問題,,一代人有一代人的使命,。新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設(shè)分量更重,。這是由新時代改革開放的新形勢新任務(wù)新要求決定的,。隨著改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),遇到的阻力越來越大,,面對的暗礁,、潛流、漩渦越來越多,。發(fā)展中的問題和發(fā)展起來后的問題,、一般矛盾和深層次矛盾交織疊加、錯綜復(fù)雜,。容易的,、皆大歡喜的改革已完成了,剩下的都是難啃的硬骨頭,,這就必然會碰到更深層次的體制機(jī)制問題,,碰到更多牽一發(fā)而動全身的問題。船到中流浪更急,,人到半山路更陡,,但越是艱險越要向前。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,,圍繞新時代謀劃全面深化改革的主軸,勇于擔(dān)當(dāng)作為,,奮力開拓進(jìn)取,,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

(作者為江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心東南大學(xué)研究基地教授)

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