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收入分配蛋糕既要做大還要分好
2019-11-20 作者: 盤和林 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

  日前正式發(fā)布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(下稱《決定》),明確提出要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,?!稕Q定》就收入分配問題進(jìn)行了闡述,,這一闡述體現(xiàn)了對收入分配制度的深刻思考,。

  《決定》再次明確了要堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,,并在幾方面釋放了當(dāng)前收入分配格局可能調(diào)整的信號,。一是堅(jiān)持多勞多得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,,提高勞動報酬在初次分配中的比重;二是在社會生產(chǎn)要素不斷豐富的背景下,,健全勞動,、資本、土地,、知識,、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報酬的機(jī)制,;三是重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會公益事業(yè),;此外,,關(guān)于健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制、增低擴(kuò)中,、保護(hù)合法收入也有所提及,。

  本次《決定》關(guān)于收入分配問題的闡述,既是基于我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)增速換擋,、由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變背景下的適時要求,,亦是對于如何在做大蛋糕的同時分好蛋糕的深刻思考。

  初次分配中勞動報酬占比較低的問題由來已久,。二十世紀(jì)九十年代中期以來,,勞動報酬和居民收入占GDP的比重持續(xù)下降,目前維持在60%左右,,低于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體十個百分點(diǎn)左右,,但同一時期政府與企業(yè)收入的份額在不斷上升,也就是說我國居民并沒有充分享受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,,因此提升工資水平尤其是一線勞動者報酬,,對于保證初次分配的公平性以及堅(jiān)持“按勞分配”原則十分必要。

  要素市場方面,,除了傳統(tǒng)的勞動,、資本、土地三大要素之外,,隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步,,生產(chǎn)要素的內(nèi)容也在不斷豐富。知識和技術(shù)在當(dāng)今時代對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的驅(qū)動作用,,不僅如此,,在互聯(lián)網(wǎng)時代大數(shù)據(jù)技術(shù)日趨成熟之際,數(shù)據(jù)也躋身要素行列,,并扮演著愈發(fā)關(guān)鍵的角色,。在越來越豐富的要素市場上,要素價格也需要進(jìn)行更加客觀公正的評判,,由市場評價貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報酬正是這樣一種健康的評價機(jī)制,也將起到助力要素市場持久長效發(fā)展的作用。

  雖然在收入分配機(jī)制中,,第三次分配只是作為第一次和第二次分配的輔助,,但對于弱勢群體而言,卻有著不可替代的作用,。關(guān)注最底層的弱勢群體是逐步消除貧困,、維持社會穩(wěn)定的關(guān)鍵一環(huán),在這個過程中,,不僅需要政府為弱勢群體兜底,,也需要更多具有社會責(zé)任感且具備慈善能力企業(yè)和個人共同為此作出貢獻(xiàn)。

  當(dāng)前,,中國的收入分配平衡工作已經(jīng)取得了重要成效,,數(shù)量超過4億的中等收入群體便是最好的證明,即便距離形成理想的橄欖型收入分配格局還有一定距離,,但相信只要政府與社會各界同心協(xié)力,,我國的收入分配格局必將朝著更為健康、更為合理的方向演進(jìn),。

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