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穩(wěn)投資需激發(fā)民間投資活力
2019-10-11 作者: 張國棟 來源: 經(jīng)濟(jì)日報

國家發(fā)改委7月初密集披露重大項目投資和企業(yè)債批復(fù)情況,。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,,發(fā)改委批復(fù)的重大項目已經(jīng)超過8000億元,,企業(yè)債規(guī)模也已達(dá)數(shù)千億元,。值得關(guān)注的是,,多地更加注重精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板,,以及營造更好的營商環(huán)境吸引民間資本。業(yè)內(nèi)預(yù)計,,下半年多措齊發(fā)解資金之困將成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵,。隨著專項債新規(guī)的落地,基建投資將升溫,。(7月12日《經(jīng)濟(jì)參考報》)

穩(wěn)投資關(guān)乎經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,。2018年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出,我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大,,要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,,加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快5G商用步伐,,加強(qiáng)人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加大城際交通,、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度,,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板,,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。這些政策為穩(wěn)投資指明了方向,。

今年以來,,國家發(fā)改委批復(fù)的重大項目已超過8000億元,企業(yè)債規(guī)模突破7000億元,。這是穩(wěn)投資的重要舉措,,也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中補(bǔ)短板的重要抓手,更是惠民生的重要行動,。

然而穩(wěn)投資不是僅靠有關(guān)部門一紙“批復(fù)”就能實現(xiàn)預(yù)期效果的,。其中涉及了很多方面,而如何多措齊發(fā)解資金之困,,更是尤為關(guān)鍵,。在筆者看來,除了政府以及相關(guān)企業(yè)的作為之外,,還需激發(fā)民間投資活力,。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn),隨著我國一系列鼓勵民間投資,、支持民營企業(yè)的政策落地實施,,民間投資保持良好增長勢頭,,已成為我國投資的主力軍。但同時,,制約民間投資增長的問題仍然不少,,一些體制機(jī)制問題仍沒有得到根本解決,部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻,,融資難融資貴,、成本高負(fù)擔(dān)重等問題仍然存在,民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),。

因此下一步,,必須毫不動搖地引導(dǎo)鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過放寬市場準(zhǔn)入鼓勵民間投資進(jìn)入更多領(lǐng)域,。要積極向民營企業(yè)推介項目,,鞏固民間投資良好增長勢頭,充分調(diào)動社會資本積極性,。

一是抓長效,,就是常態(tài)性地發(fā)布向民間資本推介的項目清單,對已公開推介的項目,,明確支持措施,,持續(xù)做好跟蹤調(diào)度和后續(xù)服務(wù),使民間資本進(jìn)得來,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展。二是優(yōu)服務(wù),,就是進(jìn)一步清理投資審批事項,,深化投資領(lǐng)域“放管服”改革,大幅度壓減項目審批時間,,實行“清單化”管理,。三是清障礙,就是繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的隱性障礙,,鼓勵民間資本重點(diǎn)投入國家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項目,,鼓勵各地借鑒有關(guān)地方建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等,在有效防范風(fēng)險的前提下,,加大對民間投資的融資支持,。

需要補(bǔ)充的是,穩(wěn)投資重在精準(zhǔn)有效,,要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激。這一點(diǎn),,盡管已經(jīng)形成共識,,但也需要再次強(qiáng)調(diào),,以防止在實踐中“跑偏”。

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