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　　前不久,，央行貨幣政策委員會召開三季度例會,，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開第八次會議,。兩個會議都要求深化金融體制改革,，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。下一步要從不同類型的金融機構著手,，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,。

　　貨幣政策委員會認為,，國內(nèi)經(jīng)濟金融領域的結(jié)構調(diào)整出現(xiàn)積極變化,，但經(jīng)濟下行壓力加大,，國際經(jīng)濟金融形勢錯綜復雜，外部不確定不穩(wěn)定因素增多,，因此要加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，形成合力,。

　　國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會除了再度強調(diào)加大逆周期調(diào)節(jié)力度之外,，還特別聚焦于金融機構，通過對不同類型機構采取不同支持措施,，督促其克服順周期思維,，落實逆周期調(diào)節(jié)。

　　針對政策性金融機構,，要按照要求深化改革，完善治理體系和激勵機制,，遵循金融機構經(jīng)營規(guī)律,，發(fā)揮好在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展中的逆周期調(diào)節(jié)作用。

　　去年下半年以來的逆周期調(diào)節(jié),，焦點在于紓困民企,，政策性金融機構并未扮演關鍵角色。隨著宏觀杠桿率尤其是企業(yè)和居民部門的杠桿率上升,，目前仍有加杠桿空間的只剩中央政府,。李克強總理曾強調(diào)過,，政府部門保持了較低的負債率，“為應對可能出現(xiàn)的風險預留了政策空間”,。國開行等政策性金融機構發(fā)行的債券等同于政府信用,，未來將會扮演更重要的角色。

　　針對商業(yè)銀行,，要加快構建商業(yè)銀行資本補充長效機制,，豐富銀行補充資本的資金來源渠道，進一步疏通金融體系流動性向?qū)嶓w經(jīng)濟的傳導渠道,。今年以來,，貸款占社融比重持續(xù)上升，導致商業(yè)銀行的資本金快速消耗,。據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計,，上半年末商業(yè)銀行資本充足率為14.12%，已下降至去年四季度以來的最低水平,。資本充足一旦形成掣肘,，銀行在支持實體經(jīng)濟方面將有心無力，寬貨幣無法轉(zhuǎn)換為寬信用,，進而會影響貨幣政策效果,。

　　今年初，監(jiān)管層鼓勵銀行發(fā)行永續(xù)債,，多渠道補充資本,，央行也創(chuàng)設央行票據(jù)互換工具（CBS），為銀行發(fā)行永續(xù)債提供流動性支持,，預計后續(xù)銀行資本補充需求將會繼續(xù)上升,，補充渠道將會進一步暢通。

　　針對中小銀行,，金融委要求要重點支持中小銀行補充資本,，將資本補充與改進公司治理、完善內(nèi)部管理結(jié)合起來,，有效引導中小銀行下沉重心,、服務當?shù)兀С置駹I和中小微企業(yè),。在我國銀行體系中,，大銀行主要對接大企業(yè)，而中小銀行是支持民營和中小微企業(yè)的主力,。下半年以來,，債券市場短期信用利差有所收窄，長期信用利差卻仍在高位，民企,、小微的融資難度仍然偏大,，所以金融委會議對中小銀行服務中小微企業(yè)做出了強調(diào)和專門安排。貨幣政策委員會則從“價”的角度出發(fā),，提出堅持用市場化改革辦法促進實際利率水平明顯降低,，引導金融機構加大對實體經(jīng)濟特別是小微、民營企業(yè)的支持力度,，努力做到金融對民營企業(yè)的支持與民營企業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相適應,。

　　總的來看，當前我國“金融風險趨于收斂”,，市場預期基本穩(wěn)定,，因此當務之急是通過加大逆周期調(diào)節(jié)來穩(wěn)增長，這就使金融機構的作用進一步凸顯,。進入四季度之后,，金融機構需要優(yōu)化信貸結(jié)構，加大對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,，以促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)和持續(xù)健康發(fā)展,。