支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策正在加碼。
9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議，審議通過了《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,。會議強調(diào),，支持民營企業(yè)發(fā)展，要堅持和完善中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,，堅持兩個“毫不動搖”,，營造市場化、法治化,、制度化的長期穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境,，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭,、同等受到法律保護,，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級,、健康發(fā)展,。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，中央再次強調(diào)“兩個毫不動搖”,，以政策制度形式進一步明確民營企業(yè)的主體地位和市場權利,，讓民營企業(yè)在發(fā)展中同其他所有制經(jīng)濟“同權同利同目標”上能夠做到更加自信。
“良好營商環(huán)境的打造需要公平公正的市場化,、有法可依違法必究的法治化和相關制度的配套細化落實,，攜手推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展,?！北P古智庫高級研究員盤和林對《證券日報》記者表示，長遠來看,，市場化,、法治化、制度化的營商環(huán)境本身就是有力的生產(chǎn)要素,，與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應融合,，稀缺且不可替代。通過市場化,、法治化,、制度化優(yōu)化營商環(huán)境，能夠有效釋放我國的制度生產(chǎn)力，從而提升整體生產(chǎn)率,，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展,。
市場準入進一步放寬
民營企業(yè)是擴大就業(yè)、改善民生,、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量,，今年以來，國家緊鑼密鼓研究并出臺多項舉措支持中小企業(yè)和民營企業(yè),。
2月份,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》,，指出堅持對各類所有制經(jīng)濟一視同仁,，消除對民營經(jīng)濟的各種隱性壁壘，不斷深化金融改革,，完善金融服務體系,，按照市場化、法治化原則,，推動金融資源配置與民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮的作用更加匹配,，保證各類所有制經(jīng)濟依法公平參與市場競爭。
另外,，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳在4月份印發(fā)的《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》指出，進一步放寬市場準入,。堅決破除各種不合理門檻和限制,，在市場準入、審批許可,、招標投標,、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境，提供充足市場空間,。不斷縮減市場準入負面清單事項,，推進“非禁即入”普遍落實，最大程度實現(xiàn)準入便利化,。
國務院辦公廳又在8月份印發(fā)的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》提出,，進一步放寬市場準入，縮減市場準入負面清單事項,，清單之外不得另設門檻和隱性限制,。
“市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營,、政府招標項目中的平等競爭環(huán)境是民營企業(yè)關注的重點,。保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,，減少不必要的體制機制障礙,，在關鍵領域降低準入門檻，做到競爭中性,，有利于激發(fā)民營經(jīng)濟的活力,，穩(wěn)定企業(yè)的中長期經(jīng)營和盈利預期?！比f博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示,，一直以來,，國家都在強調(diào)給予民營企業(yè)公平待遇和公平的市場競爭環(huán)境，但部分領域仍存在“彈簧門”,、“玻璃門”,，因此仍需要繼續(xù)破除壟斷，為民企營造更公平的市場環(huán)境,。
建立民企融資長效機制
民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長,、促進創(chuàng)新、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用,，但部分民營企業(yè)融資難融資貴問題較為突出。
在劉向東看來,，在支持民企融資方面應提供公平合理的增信機制,，使民企能通過正常渠道獲得信貸融資，還要發(fā)展多層次資本市場,，健全進入退出機制,，讓民企上市更加便利，使其能以更低的成本發(fā)行債券,，獲得低廉的資金,，支持其創(chuàng)新發(fā)展。
為支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，降低社會融資實際成本,。9月6日，央行宣布全面降準0.5個百分點,，對部分城商行定向降準1個百分點,。央行負責人表示，定向降準是完善對中小銀行實行較低存款準備金率的“三檔兩優(yōu)”政策框架的重要舉措,，有利于促進服務基層的城市商業(yè)銀行加大對小微,、民營企業(yè)的支持力度,。這些都有利于支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
此外,，資本市場支持民企融資也有重磅舉措,。近日，《非上市公司非公開發(fā)行可轉換公司債券業(yè)務實施辦法》發(fā)布,，進一步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點范圍,，把新三板市場的各層次掛牌公司納入發(fā)行主體范疇，進一步強化新三板市場融資功能,，更好實現(xiàn)創(chuàng)新型民營中小微企業(yè)融資需求,。
“化解融資難和融資貴問題，不是簡單的增加中小微企業(yè)的貸款,，而是針對市場化利率改革和優(yōu)化金融監(jiān)管,，建立解決中小企業(yè)融資難融資貴的長效機制?！眲⒄鼙硎?，對于大型銀行而言，需要提升在管理成本,、信貸審批制度,、金融科技融合等領域的轉型升級。
劉哲還認為,，對于城市商業(yè)銀行,、村鎮(zhèn)銀行，應注重專業(yè)定位,、區(qū)域定位,，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和機制靈活的特點，專注于中小微企業(yè),。同時,，鼓勵支持發(fā)展天使投資、PE投資,、并購投資等股權投資基金,，滿足企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求。
降成本讓企業(yè)輕裝上陣
今年以來,，降成本相關舉措已陸續(xù)落地,，相關部門一直持續(xù)推進包括“減稅降費”、“金融加大對實體支持力度”等,，力促實體企業(yè)負擔切實減輕,，讓企業(yè)輕裝上陣。
張依群表示,，在當前實施大規(guī)模減稅降費政策的背景下,，民營企業(yè)的經(jīng)營成本呈現(xiàn)下降趨勢,，這主要得益于國家的稅費政策。
今年5月份,，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2019年降成本重點工作的通知》,，圈定今年降成本的八大重點，細化成27項重點任務,。例如,，全年將為企業(yè)和個人減負約2萬億元的減稅降費，是今年降成本的“主力”,。
據(jù)記者了解,，監(jiān)管層將在2019年9月底前組織開展減稅降費政策實施效果監(jiān)督檢查工作，重點關注非稅收入增速異常和亂收費等情況,，堅決糾正違規(guī)開征,、多征、預征非稅收入的行為,，堅決查處亂收費、亂罰款和各種攤派等問題,。
保障民企發(fā)展用地
土地是發(fā)展之基,，保障民企發(fā)展，需要建立民營企業(yè)靈活供地機制,。
諸葛找房市場研究員姜國君對《證券日報》記者表示,，部分民營企業(yè)面臨“用地難”問題，歸根結底還是企業(yè)發(fā)展有所欠缺,，資本等生產(chǎn)要素積累不足所致,。通俗地講就是部分民營企業(yè)規(guī)模小、資金少,，導致了拿地環(huán)節(jié)的競爭力較弱,。
姜國君認為，“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素”,，也要讓民營企業(yè)享有更為平等的使用土地,、資本等生產(chǎn)要素的權利。
《土地管理法》明確規(guī)定,，集體經(jīng)營性建設用地可依法出讓,、出租給單位或個人用于工業(yè)及商業(yè)等經(jīng)營活動。姜國君認為,，這為民營企業(yè)拿地拓寬了渠道,，不再單純依靠以往通過參與“招拍掛競爭”獲得土地。所以,，從法律及各項政策來看,，明顯利好民營企業(yè)的發(fā)展,，部分民企“用地難”的情況也將得到有效解決。
姜國君建議,，各地方政府應積極探索適合中小民營企業(yè)的土地供應策略,。比如結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際制定土地規(guī)劃及出讓方案，特別是在宗地面積劃定方面,，要充分考慮到民營企業(yè)的承受能力,，以此牽引更多有潛力的民企參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。
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數(shù)字中國發(fā)展史：從“追隨”到“引領”
刷臉支付、掃碼乘車,、遠程看房,、直播帶貨……過去20年，伴隨著電子商務等領域的蓬勃發(fā)展,，我們能在生活的方方面面找到數(shù)字中國影響當代人的印記,。
·“數(shù)字人民幣”由虛入實
履行社會責任 國企展現(xiàn)“共和國長子”擔當
隨著國企社會責任制度建設不斷完善升級，國企社會責任管理和實踐在“質(zhì)”與“量”上都實現(xiàn)了大跨越,，成為中國企業(yè)履行社會責任的標桿與典范,。
·向功勛模范人物致敬！
